歐盟“無英”峰會(huì)展現(xiàn)分裂

本報(bào)駐法國特約記者 姚蒙 本報(bào)駐德國特約記者 青木

“一個(gè)未來，27種意見?！钡聡睹麋R》周刊17日表示，16日，歐盟27國領(lǐng)導(dǎo)人在斯洛伐克首都布拉迪斯拉發(fā)舉行了首次沒有英國參加的峰會(huì)，商討歐盟在英國脫歐公投后的前景，同時(shí)希望縮小分歧，挽救岌岌可危的歐盟一體化進(jìn)程。但分析稱，27國沒有共同基礎(chǔ)，內(nèi)部裂痕很深，各國領(lǐng)袖在難民、反恐、防衛(wèi)和經(jīng)濟(jì)問題的“路線圖”上仍難達(dá)成一致。德國電視一臺(tái)形容，歐盟未來仍是“一個(gè)大工地”。

本次峰會(huì)氣氛凝重。德國總理默克爾一上來就表示，“歐盟處在一個(gè)危機(jī)時(shí)刻?！狈▏偨y(tǒng)奧朗德也認(rèn)為，“歐盟分裂的危險(xiǎn)程度從來都沒有像現(xiàn)在這樣高?！北R森堡首相則指出，“誰要說，現(xiàn)在一切都很好，那他真的需要一副眼鏡?！狈鍟?huì)聲明也表示，“歐盟是不完美的，但它是我們應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的最佳工具?！?/p>

難民危機(jī)是成員國之間分歧最大的議題之一。來自希臘和意大利的代表希望“各國盡快分?jǐn)?6萬難民”。但許多國家，尤其是波蘭、匈牙利、捷克和斯洛伐克4國很不愿意。峰會(huì)東道主、斯洛伐克總理菲佐反對(duì)歐盟以配額制分配方式安置難民。菲佐表示，他不會(huì)接受“任何一個(gè)穆斯林移民”。匈牙利10月2日將就難民問題舉行全民公決，捷克也持強(qiáng)硬立場。本周二，盧森堡外交大臣接受德國《世界報(bào)》采訪時(shí)還呼吁，將匈牙利逐出歐盟。

盡管英國脫歐沒列在峰會(huì)議程上，但27國領(lǐng)袖在多瑙河的一艘船上舉行工作餐時(shí)仍然談到了這一問題。歐盟理事會(huì)主席圖斯克透露，本月早些時(shí)候，他與英國首相特雷莎·梅就英國脫歐問題進(jìn)行了坦誠交流。特雷莎·梅表示，英國政府不可能在今年啟動(dòng)退歐程序，但“可能會(huì)在明年１月或２月啟動(dòng)”。而歐盟委員會(huì)主席容克同時(shí)強(qiáng)調(diào)，如果英國在脫歐后仍要留在歐洲單一市場內(nèi)，則必須接受人員自由流動(dòng)原則，脫歐選項(xiàng)不能像“點(diǎn)菜”一樣隨意挑選。

加強(qiáng)歐洲防務(wù)與安全也是峰會(huì)焦點(diǎn)。德法在峰會(huì)后就勾勒出了加強(qiáng)歐盟各國軍事合作的多個(gè)計(jì)劃，包括成立歐盟軍事總部等。歐盟委員會(huì)提議，在未來幾個(gè)月“統(tǒng)一軍事資源”，建立唯一的“聯(lián)合軍事指揮中心”，在年底前建立一個(gè)在工業(yè)和國防領(lǐng)域鼓勵(lì)開發(fā)和研究的基金。歐盟各國領(lǐng)導(dǎo)人還就強(qiáng)化歐盟外部邊界達(dá)成共識(shí)，盡快建立一支歐盟邊境部隊(duì)。

“峰會(huì)有歷史意義，但離振興歐洲還有不少距離?！狈▏妒澜鐖?bào)》表示，歐盟面臨著內(nèi)部恐怖主義襲擊的危機(jī)與外部的難民危機(jī)，這些都是歐盟公民最擔(dān)憂的。圖斯克提醒各國領(lǐng)導(dǎo)人，英國脫歐不僅僅是英國的問題，反映了歐洲各地的憂慮狀態(tài)。他呼吁為了抵制民粹主義上升，各國領(lǐng)導(dǎo)人必須重新獲得本國人民的信任，去解決真正的問題。

“峰會(huì)上的和諧似乎只是表象?！钡聡睹麋R》周刊尖銳表示，意大利總理倫齊對(duì)峰會(huì)有關(guān)經(jīng)濟(jì)增長和移民問題達(dá)成的結(jié)果表示不滿，他拒絕了與奧朗德和默克爾一起舉行新聞發(fā)布會(huì)的建議。他還在推特上稱，峰會(huì)結(jié)果是“一個(gè)進(jìn)步，但非常小。這是不夠的”。

“歐盟展現(xiàn)了其分裂的一面?！狈▏妒澜鐖?bào)》分析。德國新聞電視臺(tái)認(rèn)為，歐盟已經(jīng)分為兩個(gè)陣營：一個(gè)是推動(dòng)歐洲一體化的，如德國和法國；另一個(gè)則是波蘭和匈牙利等國家，要加強(qiáng)民族國家的地位。而布魯塞爾則力圖彌補(bǔ)各方的分歧?！?/p>