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王毅:為什么中國(guó)不會(huì)取代美國(guó)
外交是內(nèi)政的延伸。我們已經(jīng)制定了“兩個(gè)百年”的奮斗目標(biāo),要團(tuán)結(jié)全國(guó)各族人民共同實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。中國(guó)的外交就是要為這個(gè)最大的內(nèi)政來(lái)服務(wù),就是要為中國(guó)實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)提供更加穩(wěn)定、良好、友善的外部環(huán)境,就是要為助力這個(gè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)營(yíng)造和開(kāi)創(chuàng)更多外部資源。
大家對(duì)中國(guó)外交這幾年的進(jìn)展印象深刻,甚至是刮目相看。近三年來(lái),習(xí)近平主席就如何在繼承基礎(chǔ)上進(jìn)一步拓展中國(guó)外交,提出了一系列重要的新思想和新理念。中國(guó)外交正在更加積極地維護(hù)正當(dāng)?shù)膰?guó)家利益,更加積極地承擔(dān)應(yīng)盡的國(guó)際責(zé)任,也更加積極地同世界各國(guó),當(dāng)然包括美國(guó)發(fā)展互利共贏的國(guó)家關(guān)系。
中國(guó)外交在當(dāng)前和今后一段時(shí)間主要會(huì)做什么?我的說(shuō)明是,當(dāng)前和今后一段時(shí)間,中國(guó)外交要承擔(dān)起五項(xiàng)重要使命。
第一項(xiàng)使命,是中國(guó)外交要使更多國(guó)家和民眾了解并理解中國(guó)選擇的社會(huì)制度和發(fā)展道路。中國(guó)是國(guó)際社會(huì)的成員,我們希望更多、更深入地融入國(guó)際社會(huì)。同時(shí),我們必須堅(jiān)持自己選擇的中國(guó)特色社會(huì)主義道路。這是因?yàn)?,這個(gè)選擇完全適合中國(guó)國(guó)情,完全符合中國(guó)人民的利益,得到了中國(guó)社會(huì)各界最廣泛的支持。我們希望并相信,隨著中國(guó)同世界各國(guó)的交往進(jìn)一步加深,一定會(huì)有更多國(guó)家和民眾理解、支持中國(guó)選擇的社會(huì)制度和發(fā)展模式。這也是中國(guó)外交必須要承擔(dān)的使命。
第二項(xiàng)使命,是中國(guó)外交要堅(jiān)定維護(hù)二戰(zhàn)勝利以后形成的國(guó)際秩序和國(guó)際體系。我們絕不會(huì)“另搞一套”。我們首先要堅(jiān)定維護(hù)以聯(lián)合國(guó)為核心的當(dāng)代國(guó)際體系,以及以聯(lián)合國(guó)憲章宗旨和原則為代表的國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則。我們還需要維護(hù)自由開(kāi)放的世界貿(mào)易體系,中國(guó)依靠開(kāi)放得到了快速發(fā)展,我們正在并希望與世界各國(guó)一起來(lái)建立開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)體系,我們反對(duì)一切形式的貿(mào)易保護(hù)主義。此外,我們還希望不斷完善當(dāng)今的國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融治理機(jī)制。中國(guó)已經(jīng)深入?yún)⑴c了現(xiàn)有國(guó)際經(jīng)濟(jì)和金融機(jī)制。我們倡議成立了亞投行(AIIB),一開(kāi)始有些國(guó)家對(duì)此有疑慮,甚至懷疑中國(guó)是不是要搞亞洲版的“門羅主義”。但現(xiàn)在情況已經(jīng)清楚,中國(guó)從一開(kāi)始就敞開(kāi)臂膀,歡迎全世界的國(guó)家加入,而不僅僅局限在中國(guó)所在地區(qū)。它將是對(duì)現(xiàn)存的國(guó)際金融機(jī)制的補(bǔ)充,絕不是要另起爐灶。
第三項(xiàng)使命,就是要更加積極有為地為中國(guó)自身的發(fā)展服務(wù)。當(dāng)前最重要的工作就是同各國(guó)一道推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)?!耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)有三大支柱,第一大支柱是互聯(lián)互通,中國(guó)目前正積極與各國(guó)合作,打通相互聯(lián)接的通道?!耙粠б宦贰钡诙笾е钱a(chǎn)能合作。我們已與20多個(gè)國(guó)家簽署國(guó)際產(chǎn)能合作協(xié)議。我們希望通過(guò)產(chǎn)能合作來(lái)加快各自的工業(yè)化進(jìn)程,實(shí)現(xiàn)更高層次的發(fā)展,從而應(yīng)對(duì)目前世界經(jīng)濟(jì)低迷給各國(guó)帶來(lái)的各種挑戰(zhàn)?!耙粠б宦贰钡牡谌笾е侨宋慕涣?。歐亞大陸有各種不同文明和文化,沒(méi)有優(yōu)劣、高下之分。我們?cè)竿ㄟ^(guò)一帶一路建設(shè)使不同的文明和文化相互借鑒、相互包容,共同促進(jìn)人類歷史進(jìn)步。
第四項(xiàng)使命,就是有效維護(hù)中國(guó)不斷拓展的海外利益。與其他大國(guó)發(fā)展軌跡一樣,中國(guó)已經(jīng)到了越來(lái)越多企業(yè)、越來(lái)越多公民走出國(guó)門、到世界各地去發(fā)展的新階段。中國(guó)政府當(dāng)然有責(zé)任、有義務(wù)維護(hù)好這些機(jī)構(gòu)和人員的合法權(quán)益。
第五項(xiàng)使命,就是要更加建設(shè)性地參與國(guó)際與地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題的解決。這首先是因?yàn)橹袊?guó)作為聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó),對(duì)國(guó)際和平與安全承擔(dān)著重要責(zé)任。同時(shí),熱點(diǎn)問(wèn)題的解決也將為中國(guó)的發(fā)展提供更好的國(guó)際環(huán)境。在非洲,我們斡旋南蘇丹的糾紛;在亞洲,我們斡旋阿富汗和談、緬甸國(guó)內(nèi)和解。我們和各方一起促成了伊朗核問(wèn)題全面協(xié)議的達(dá)成。我們還積極參與了敘利亞問(wèn)題的政治解決進(jìn)程。
最后我要談一下中美關(guān)系。大家都說(shuō)中美關(guān)系是最重要的雙邊關(guān)系,確實(shí)如此。一個(gè)最大的發(fā)達(dá)國(guó)家和一個(gè)最大的發(fā)展中國(guó)家之間的關(guān)系搞好了,對(duì)兩國(guó)人民甚至對(duì)世界都是有益的。但如果搞不好,有可能掉進(jìn)所謂的“修昔底德”陷阱。為此,中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平提出中美雙方要共同建設(shè)新型大國(guó)關(guān)系,說(shuō)到底就是要建設(shè)合作共贏的中美關(guān)系。我認(rèn)為這是一個(gè)明智的選擇,也是一個(gè)正確的方向,我們正在朝這個(gè)方向跟美方合作,不斷加強(qiáng)對(duì)話,增進(jìn)相互了解,推動(dòng)關(guān)系發(fā)展。同時(shí)我們希望,建設(shè)新型大國(guó)關(guān)系也應(yīng)該成為中美兩國(guó)社會(huì)各界的共識(shí),得到更多中美兩國(guó)人民的支持。
最近對(duì)中美關(guān)系的議論比較多。媒體也有些炒作,似乎中美之間出了這么多分歧。昨天同克里國(guó)務(wù)卿會(huì)見(jiàn)記者時(shí),我們都重申中美的共同利益遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于分歧。有分歧不要緊,我們一起通過(guò)協(xié)商加以解決。但現(xiàn)在確實(shí)有一個(gè)值得我們注意的說(shuō)法,有一些美國(guó)的朋友擔(dān)心,認(rèn)為中國(guó)才是美國(guó)將來(lái)真正的主要對(duì)手,可能有一天中國(guó)要取代美國(guó)。這背后其實(shí)是一種戰(zhàn)略互不信,是對(duì)中國(guó)長(zhǎng)遠(yuǎn)意圖的戰(zhàn)略懷疑。戰(zhàn)略疑慮不解決,小問(wèn)題會(huì)變成大問(wèn)題,沒(méi)有問(wèn)題會(huì)生出問(wèn)題。相反,如果我們能建立戰(zhàn)略信任,消除戰(zhàn)略疑慮,加強(qiáng)戰(zhàn)略合作,任何問(wèn)題都可以通過(guò)對(duì)話協(xié)商找到解決辦法。
中國(guó)會(huì)不會(huì)成為美國(guó)將來(lái)最主要的對(duì)手,甚至取代美國(guó)?我認(rèn)為這個(gè)命題是完全不存在的。首先,中國(guó)雖然已是第二大經(jīng)濟(jì)體,但按照人均計(jì)算,我們?nèi)耘旁谑澜?0名以后。人的發(fā)展是一個(gè)國(guó)家發(fā)展的基礎(chǔ),因此我們?nèi)匀皇且粋€(gè)發(fā)展中國(guó)家,仍然要聚焦自身的發(fā)展,今后很長(zhǎng)一段時(shí)間要把我們的主要精力放在我們自己的發(fā)展上。我們不會(huì)去和別人競(jìng)爭(zhēng),也無(wú)意去取代誰(shuí)。
第二,中美之間已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)相互依存的時(shí)代,誰(shuí)也離不離開(kāi)誰(shuí)。大量美國(guó)企業(yè)在中國(guó)有自己的事業(yè),中國(guó)企業(yè)也越來(lái)越多進(jìn)入美國(guó),進(jìn)入美國(guó)各個(gè)州市,在當(dāng)?shù)貏?chuàng)造著就業(yè)機(jī)會(huì)。去年中國(guó)已成為美國(guó)最大的貿(mào)易伙伴,5580多億美元的貿(mào)易規(guī)模。每年中美之間來(lái)往的人次是475萬(wàn),每天都有一萬(wàn)多名中美民眾在天上飛著。
這種相互融合的關(guān)系,怎么能想象發(fā)生沖突呢?一旦發(fā)生沖突肯定是雙輸,而合作才能雙贏。如果我們大家都意識(shí)到這一點(diǎn)的話,為什么要去進(jìn)行無(wú)謂的零和競(jìng)爭(zhēng)?我們應(yīng)該合作,而且完全可以開(kāi)展更深入的合作。中美之間具有高度的互補(bǔ)性,我們應(yīng)該不斷發(fā)掘中美合作的潛力和空間。
還有一點(diǎn),為什么中國(guó)不會(huì)取代美國(guó)?很簡(jiǎn)單,因?yàn)橹袊?guó)不是美國(guó)。中國(guó)就是中國(guó),中國(guó)今后也不會(huì)成為另一個(gè)美國(guó)。中國(guó)人的血脈中沒(méi)有多少擴(kuò)張的基因,也沒(méi)有多少當(dāng)救世主的沖動(dòng)。中國(guó)從2000多年前開(kāi)始,就不斷地修建長(zhǎng)城來(lái)保衛(wèi)我們自己。這就是中國(guó)文化特質(zhì)的一個(gè)典型表現(xiàn)。這種融化于血脈當(dāng)中的文化基因和傳統(tǒng)會(huì)繼續(xù)下去。即便我們將來(lái)進(jìn)一步發(fā)展了,壯大了,甚至在未來(lái)的某一天,我們的經(jīng)濟(jì)總體規(guī)模可能會(huì)成為世界第一。但即便到了那個(gè)時(shí)候,中國(guó)仍然不是美國(guó)。我們會(huì)以中國(guó)人的方式,以東方人的思維,以更加和諧和包容的態(tài)度來(lái)與其他國(guó)家交往,在國(guó)際社會(huì)上發(fā)揮中國(guó)應(yīng)該發(fā)揮的作用。而且那個(gè)時(shí)候,中美之間的合作會(huì)更加深入,更加緊密。我認(rèn)為,當(dāng)今最需要的就是增進(jìn)我們彼此的相互理解。
(摘自王毅外長(zhǎng)在美國(guó)發(fā)表的題為《發(fā)展中的中國(guó)和中國(guó)外交》的演講)