中國(guó)人為何格外愛(ài)賭博
任何形式的賭博活動(dòng)都是違法的,都必須禁止和取締,并Ψ究其法律責(zé)任。但幾億人在賭博,幾億人在違法以至犯罪,法律就有了υ己的難處。
中國(guó)起碼有幾億人參加了賭博,這是事實(shí);在當(dāng)今中國(guó),賭博是違法的,這是事實(shí);違法的事,當(dāng)然要禁,但禁而無(wú)效,越禁越賭,禁賭使法律的尊嚴(yán)喪失殆盡、國(guó)人的虛偽暴露無(wú)遺,這同樣是事實(shí)。
事實(shí)證明:中國(guó)就這樣陷入了賭博困局。
能不能解開(kāi)中國(guó)的賭博困局?
我們現(xiàn)在給出的推想答案是:中國(guó)博彩業(yè)的賭性在一步一步的升級(jí),國(guó)家賭博搞得如火如荼,民間賭博是不是也會(huì)有條件有限制有步驟的走向合法呢?這很可能在不久的將來(lái)成為事實(shí)。
有一句順口溜非常流行,叫“十億人民九億賭”。我們不敢說(shuō)有90%的中國(guó)人參與了賭博,但至少應(yīng)當(dāng)承認(rèn),除了哺乳期的嬰兒、幼兒園的小朋友和大部分學(xué)生之外,其他的人有百分之六七十或多或少地參加了賭博。這樣看來(lái),說(shuō)“十億人民九億賭”,情況也應(yīng)當(dāng)說(shuō)是“基本屬實(shí)”。
這是從總體上說(shuō)的??纯次覀兊闹車?,說(shuō)起賭博,一個(gè)個(gè)鮮活的人,一件件具體的事,給我們留下的印象也許更深刻。我們常常會(huì)遇到這樣的情況:一位朋友在早餐店與你相遇,談起昨晚的“活動(dòng)”不無(wú)遺憾更不無(wú)驕傲地說(shuō):“運(yùn)氣太差了!又輸了一千多!”你要是有興趣跟他討論,他會(huì)把一盤一盤的局面和細(xì)節(jié)詳細(xì)“通報(bào)”,并意猶未盡地與你交流。我們也常常會(huì)接到這樣的邀請(qǐng):“你快過(guò)來(lái),三缺一,我們?cè)诘饶恪弊屑?xì)想一想,我們中的許多人,都跟自己的家人、親戚、朋友、上司、同事、同學(xué)、朋友以至純粹的賭友都“操練”過(guò),甚至在“操練”過(guò)后,還一條鏈接著一條鏈地發(fā)展下去,在不知不覺(jué)中擴(kuò)大著自己的賭友范圍和賭友人數(shù)。除了賭場(chǎng)的專門賭具外,我們平常生活中撲克、字牌、麻將、象棋、電腦等等這些娛樂(lè)、學(xué)習(xí)工具,也成了我們的賭具;現(xiàn)金、實(shí)物以至性,則成了不同場(chǎng)合不同時(shí)間不同情景下的賭注。
賭具和賭注的多樣,為賭博的普及創(chuàng)造了條件;全民的參與和社會(huì)的寬容,為賭博的普及成就了氣候;而場(chǎng)所的廣泛,則為賭博的普及提供了便利。在大大小小的城鎮(zhèn),娛樂(lè)城、活動(dòng)室、麻將館、咖啡館、茶樓、網(wǎng)吧、賓館、旅社以及居民家里,等等,差不多都留下了人們賭博的痕跡,換句話說(shuō),這些地方差不多都成了固定的或臨時(shí)的賭館或賭場(chǎng)。在廣大的農(nóng)村,屋中、樹(shù)下甚或一塊石板,都有可能成為聚賭的地方。
如果要說(shuō)真話,我們不得不承認(rèn),賭博已經(jīng)成了大多數(shù)中國(guó)人生活的一部分——盡管它是違法活動(dòng)。
賭博案件數(shù)不勝數(shù)而且五花八門,賭博的害處也可以隨便列出八條十條以至N條。所以,禁賭很容易讓國(guó)家、政府和公眾形成共識(shí)。于是,法律法規(guī)明令禁賭,政府和司法部門不時(shí)發(fā)布通告布告打擊賭博,群團(tuán)組織和某些特殊人群倡議戒賭,宣傳、會(huì)議、媒體等等,都旗幟鮮明反賭。表面上看,賭博,好像真成了過(guò)街老鼠,人人喊打。
可是實(shí)際情況不免讓人難堪。問(wèn)題就這樣出來(lái)了:就是賭博這個(gè)“人人喊打”的“臭老鼠”,在人們的靈魂深處和精神需求上,又天然成了“香餑餑”,人人都被它吸引,人人都想咬它吃它,而且越吃越香越上癮越有味。于是,一個(gè)“邊禁邊賭、越禁越賭”的怪圈形成了,賭博由此演變成了中國(guó)人的大違法。
花費(fèi)了如此巨大的物力財(cái)力人力精力去禁賭,結(jié)果不但收效甚微,反而賭博現(xiàn)象更普遍更嚴(yán)重了,這不能不說(shuō)是禁賭的悲哀,也不能不說(shuō)是禁賭付出的痛苦代價(jià)!
另一種無(wú)形而且更為痛苦的代價(jià)是:禁賭使某些法律遭到公然褻瀆,同時(shí)使人變得公開(kāi)虛偽。
大家知道,任何形式的賭博活動(dòng)都是違法的,都必須禁止和取締,并追究其法律責(zé)任。但幾億人在賭博,幾億人在違法以至犯罪,法律就有了自己的難處。法律本來(lái)是一個(gè)社會(huì)中最神圣、最公正、最有尊嚴(yán)的東西,但在賭博面前,法律變得蒼白無(wú)力。法不責(zé)眾,法不敵眾,禁賭懲賭的法律條款成了一紙空文,形同虛設(shè);同時(shí),某些執(zhí)法者也可能又是違法者,甚或與被執(zhí)法對(duì)象是賭友,執(zhí)法者抓賭的底氣顯然不足。甚至有些執(zhí)法部門抓賭的主要目的是為了經(jīng)濟(jì)利益,并非是為了禁賭。一種法律受到如此褻瀆,要么法律本身有問(wèn)題,要么司法實(shí)踐有問(wèn)題。法律之于禁賭,兩者都有問(wèn)題。
賭博違法,但人們照賭不誤;人們知道賭博違法,也都擁護(hù)禁賭,但又樂(lè)于參賭。從這個(gè)意義上說(shuō),中國(guó)起碼有幾億的人成了兩面人:一方面,沒(méi)有幾個(gè)人敢于在正式的、要真正承擔(dān)法律責(zé)任的場(chǎng)合承認(rèn)自己是個(gè)賭徒或者至少承認(rèn)自己參加了賭博;另一方面,在非正式的、不要承擔(dān)法律責(zé)任的場(chǎng)合又熱衷賭博并對(duì)自己的賭博經(jīng)歷津津樂(lè)道。在賭博這件事上,大多數(shù)中國(guó)人變得如此虛偽,如此丑陋!
同時(shí),在中國(guó)傳統(tǒng)道德范疇內(nèi),“吃喝嫖賭”應(yīng)該不是“好人”做的事情。但眼下這個(gè)社會(huì),“吃喝”早已根本不當(dāng)一回事了;“嫖”在遭受妻子們本能的反對(duì),但許多男人對(duì)此態(tài)度曖昧得很;至于“賭”,更是變成了一項(xiàng)已經(jīng)在全民普及的娛樂(lè)項(xiàng)目。這樣看來(lái),中國(guó)還剩下幾個(gè)“好人”呢?況且,世界上不少國(guó)家和地區(qū)允許賭博,并把它作為一種無(wú)煙無(wú)毒無(wú)痛的產(chǎn)業(yè)來(lái)培植。在這些國(guó)家和地區(qū),賭王與球星、拳王、明星、名流和英雄一樣受到人們的稱頌,與他們一樣風(fēng)光無(wú)限。如果按照中國(guó)對(duì)“賭”的道德標(biāo)準(zhǔn)來(lái)度量,世界上“好人”也不多了。很顯然,中國(guó)禁賭存在打擊面過(guò)寬的嫌疑。
那么,解決賭博困局的出路到底何在呢?
中國(guó)彩票業(yè)的發(fā)展異常迅速。如今國(guó)人對(duì)福彩、體彩及其后的足彩,已經(jīng)熟悉得不能再熟悉了。調(diào)查顯示,已有48.5%的居民購(gòu)買過(guò)彩票,其中5%的居民已經(jīng)成為職業(yè)彩民。這說(shuō)明,買彩票已經(jīng)成了中國(guó)人一項(xiàng)經(jīng)常性、普遍性的活動(dòng);國(guó)家有關(guān)部門聯(lián)合制定的關(guān)于福彩、體彩、足彩管理的《暫行辦法》,是同樣具有法律效力的法規(guī)性文件,完成了對(duì)“國(guó)家賭博”的法律承認(rèn)和法律準(zhǔn)入。
大多數(shù)人買彩票,就是玩游戲、碰運(yùn)氣。中了,當(dāng)然高興;不中,也不會(huì)睡不著覺(jué)。而且,對(duì)每個(gè)彩民而言,有所謂“中與不中”,但對(duì)國(guó)家而言,卻無(wú)所謂輸贏。近些年來(lái),國(guó)家通過(guò)這種“賭博”,每年能夠聚集數(shù)百億元的社會(huì)財(cái)富。
這種“國(guó)家賭博”是對(duì)社會(huì)財(cái)富的又一次再分配,極少數(shù)幸運(yùn)兒從這輪再分配中,搖出別人口袋里的錢,成就了自己十萬(wàn)百萬(wàn)千萬(wàn)富翁的夢(mèng)。不過(guò),大多數(shù)人也許未必有幸,自己事實(shí)上為國(guó)家的公益和稅收事業(yè)做了貢獻(xiàn)。彩票這種“國(guó)家賭博”作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的產(chǎn)物,很難用道德上的好壞來(lái)評(píng)價(jià),只能說(shuō)它活躍了人們的經(jīng)濟(jì)生活,使文化變得更加多元。
我們正從一個(gè)少機(jī)會(huì)、低風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)進(jìn)入一個(gè)多機(jī)會(huì)、高風(fēng)險(xiǎn)社會(huì),從按勞分配到主張誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)、合法經(jīng)營(yíng),再到今天通過(guò)參加“國(guó)家賭博”允許和保護(hù)一部分人快速致富,這極大地調(diào)動(dòng)了人們對(duì)財(cái)富渴望和追求的積極性。這種積極性正是人們冒險(xiǎn)精神的張揚(yáng),而冒險(xiǎn)精神對(duì)于個(gè)人、家庭、企業(yè)、城市、民族來(lái)說(shuō),都是不可缺少的。既然“國(guó)家賭博”在合理合法地一步一步升級(jí)和開(kāi)放,那么,民間形式的賭博是不是也應(yīng)當(dāng)有條件有限制有步驟地一步一步放開(kāi)與升級(jí),從而從根本上解除禁賭的痛苦和幾億人的違法尷尬與道德困惑,使中國(guó)的博彩業(yè)走上有序、健康、全面和持續(xù)發(fā)展的道路呢?
誠(chéng)然,賭博會(huì)帶來(lái)一系列的社會(huì)問(wèn)題,其消極影響仍占主導(dǎo)地位,一些貪官和其他違法犯罪分子還會(huì)利用賭博進(jìn)行洗錢和其他經(jīng)濟(jì)與社會(huì)違法犯罪,境外賭博勢(shì)力也一直在想方設(shè)法吸引中國(guó)的賭客賭資,并對(duì)普通中國(guó)人的口袋虎視眈眈,所以在中國(guó)全面開(kāi)放賭博的條件還不具備。
因此,有人建議,就像當(dāng)年辦特區(qū)那樣,選擇和確立某些城市、社區(qū)、村落作為試點(diǎn)區(qū),從硬件設(shè)施、軟件管理和賭資金額等方面作出明確的法律規(guī)定,允許在此區(qū)域內(nèi)合法從事賭業(yè)和進(jìn)行賭博,然后根據(jù)國(guó)家、社會(huì)和公民的承受力和認(rèn)同程度逐漸開(kāi)放、擴(kuò)大和升級(jí)。中國(guó)博彩業(yè)的持續(xù)蓬勃發(fā)展,讓國(guó)人看到了其中的賭性在升級(jí);而近幾年開(kāi)展的“禁賭人民戰(zhàn)爭(zhēng)”,“兩高”官員和各地司法官員對(duì)“群眾娛樂(lè)活動(dòng)”與“賭博”的模糊界定與解釋,又讓國(guó)人似乎聽(tīng)出了一些弦外之音。
于是,有人大膽預(yù)測(cè),根據(jù)中國(guó)的國(guó)情和博彩業(yè)的發(fā)展趨勢(shì),這樣的政策選擇應(yīng)當(dāng)不會(huì)很遙遠(yuǎn)——因?yàn)橹袊?guó)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)在不斷地向前發(fā)展,中國(guó)國(guó)民的整體素質(zhì)也在不斷地向上提升。
(《時(shí)代郵刊》2009年第3期)