如何理解這一輪央企重組？

《經(jīng)營(yíng)方略》

推薦指數(shù)：★★★★

作者：宋志平

出版：中信出版集團(tuán)

作者簡(jiǎn)介：

宋志平

管理工程博士，現(xiàn)任中國(guó)建筑材料集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)，中國(guó)企業(yè)改革與發(fā)展研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)，全國(guó)工商管理專業(yè)學(xué)位研究生教育指導(dǎo)委員會(huì)委員。

內(nèi)容簡(jiǎn)介：

本書將中國(guó)改革開放的時(shí)代背景、行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大變遷、國(guó)企深化改革的歷史脈絡(luò)，蘊(yùn)于豐富的企業(yè)案例，詳解了宋志平獨(dú)具特色的經(jīng)營(yíng)之道。

編者按：8月26日，中國(guó)建筑材料集團(tuán)有限公司與中國(guó)中材集團(tuán)有限公司在京召開重組大會(huì)，中國(guó)建材集團(tuán)有限公司正式宣布成立，宋志平任公司董事長(zhǎng)。在宋志平的新書《經(jīng)營(yíng)方略》中，他對(duì)于上述兩家集團(tuán)公司合并以及這一輪央企重組有精彩論述。

中國(guó)大企業(yè)的特色成長(zhǎng)道路

企業(yè)大不一定強(qiáng)，但小一定不強(qiáng)。大企業(yè)戰(zhàn)略的核心有兩點(diǎn)：一是目標(biāo)，提高中國(guó)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，進(jìn)而推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的崛起和發(fā)展;二是途徑，通過(guò)資源整合、國(guó)民共進(jìn)的方式迅速形成大企業(yè)，走一條有中國(guó)特色的大企業(yè)成長(zhǎng)道路。

中國(guó)的大企業(yè)要怎樣建成？還得靠聯(lián)合重組，靠資源整合。在建材行業(yè)里，丹麥的史密斯公司有130多年的歷史，100多年前就在唐山建了啟新水泥廠的回轉(zhuǎn)窯，啟新由此成為中國(guó)第一家出口水泥的工廠。與發(fā)達(dá)國(guó)家的百年企業(yè)相比，中國(guó)企業(yè)尚處在起步階段，等著小企業(yè)一家一戶地發(fā)展起來(lái)再到市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)，就會(huì)失去先機(jī)。中國(guó)建材集團(tuán)和國(guó)藥集團(tuán)之所以用聯(lián)合重組的方式做大做強(qiáng)，也跟規(guī)模經(jīng)濟(jì)有關(guān)。在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中，如果我們連“大”這個(gè)實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益的基礎(chǔ)都沒(méi)有，連“望其項(xiàng)背”的資格都沒(méi)有，又何談與跨國(guó)公司對(duì)標(biāo)，甚至趕超呢？

不同國(guó)家有不同的發(fā)展沿革，經(jīng)歷了不同的大企業(yè)成長(zhǎng)和培養(yǎng)過(guò)程，中國(guó)大企業(yè)的崛起形成了央企占主導(dǎo)的特點(diǎn)。央企能夠成為大企業(yè)先鋒，一是具備跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)的優(yōu)勢(shì)，多數(shù)央企由過(guò)去的工業(yè)部、工業(yè)局轉(zhuǎn)化而來(lái)，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者往往對(duì)行業(yè)的全國(guó)布局和資源情況很了解，能通盤考慮戰(zhàn)略問(wèn)題，這是很重要的思想基礎(chǔ)。二是在我國(guó)體制機(jī)制改革進(jìn)程中，過(guò)去部委直屬的科研院所和外貿(mào)窗口公司基本留在了央企，這些是非常寶貴的資源。三是在高度市場(chǎng)化的進(jìn)程中，央企的活力和競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)，越來(lái)越多地承擔(dān)經(jīng)濟(jì)責(zé)任、政治責(zé)任、社會(huì)責(zé)任。由此可見，在中國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中，央企在科技研發(fā)、國(guó)際化能力、工業(yè)化基礎(chǔ)、管理實(shí)力等方面確實(shí)有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，這些恰恰是打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)的重要因素。

有人問(wèn)，西方領(lǐng)軍企業(yè)大多是優(yōu)勝劣汰形成的，相比之下，如何看待中國(guó)央企的領(lǐng)軍地位？其實(shí)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)并非越自由越好，西方所謂的自由市場(chǎng)國(guó)家，其競(jìng)爭(zhēng)也是有序的。在國(guó)際金融危機(jī)里，西方國(guó)家的主流意識(shí)是用實(shí)用主義代替市場(chǎng)原則，用貿(mào)易保護(hù)主義代替全球化。美國(guó)政府為什么要救通用汽車？為什么雷曼兄弟公司破產(chǎn)了不讓中國(guó)的銀行去收購(gòu)？盡管我們不能用金融危機(jī)的理由去否定市場(chǎng)化和全球化的理論，但國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)是客觀的，國(guó)家之間的競(jìng)爭(zhēng)是通過(guò)大企業(yè)進(jìn)行的。這也教育了一些完全崇拜西方自由經(jīng)濟(jì)的人，我們要有鑒別地學(xué)習(xí)西方市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，要結(jié)合自身實(shí)際，不能全盤照搬。

央企的領(lǐng)軍地位是歷史形成的，這是特色，也是現(xiàn)實(shí)，我們應(yīng)堅(jiān)定支持我國(guó)大企業(yè)的發(fā)展，支持央企在大企業(yè)進(jìn)程中的成長(zhǎng)。央企目前有能力、有責(zé)任做大企業(yè)集群的骨干力量，把我國(guó)的企業(yè)組織起來(lái)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)。這是央企義不容辭的責(zé)任，是對(duì)國(guó)家和民族的責(zé)任。發(fā)展央企，通過(guò)市場(chǎng)化改革來(lái)提升其活力、做強(qiáng)做優(yōu)，實(shí)現(xiàn)中國(guó)大企業(yè)的形成和崛起，這是大的戰(zhàn)略。其實(shí)，民企愿意進(jìn)入國(guó)企，并不是看中國(guó)企所謂的壟斷地位，而是因?yàn)閲?guó)企遵循了做大規(guī)模的市場(chǎng)規(guī)律。我國(guó)有央企、地方國(guó)企、民企，央企進(jìn)一步公眾化、市場(chǎng)化，和民企高度合作，這是形成大企業(yè)的捷徑。

在我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系中，大企業(yè)和中小企業(yè)、國(guó)企和民企是一個(gè)有機(jī)體，在國(guó)際舞臺(tái)上，它們是一個(gè)團(tuán)隊(duì)、一個(gè)集體，它們共同的名字是“中國(guó)企業(yè)”，代表著中國(guó)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。我們今天不能再狹隘地看問(wèn)題，應(yīng)該在中國(guó)經(jīng)濟(jì)崛起和中華民族復(fù)興這樣一個(gè)大的環(huán)境、大的國(guó)家戰(zhàn)略里，看待我國(guó)的各種經(jīng)濟(jì)成分和各種所有制的企業(yè)發(fā)展。

大企業(yè)合并是大勢(shì)所趨

2016年，在國(guó)資委的推動(dòng)下，中國(guó)建材集團(tuán)和中國(guó)中材集團(tuán)的合并拉開了序幕。兩家企業(yè)同為建材央企，此次強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，是中國(guó)建材行業(yè)打造世界一流跨國(guó)公司的重大事件，對(duì)推動(dòng)我國(guó)建材產(chǎn)業(yè)供給側(cè)改革、加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐、參與裝備“走出去”和國(guó)際產(chǎn)能合作必將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。此次合并是這一輪央企重組的案例之一，此前一年，南車和北車、中遠(yuǎn)和中海、五礦和中冶、招商局和中外運(yùn)長(zhǎng)航等央企兩兩重組，均取得了良好效果。

自2003年國(guó)資委成立以來(lái)，央企通過(guò)兼并退出、新設(shè)合并、破產(chǎn)撤銷等方式，已由最初的196家減至現(xiàn)在的100余家，這個(gè)數(shù)字還會(huì)繼續(xù)減少。企業(yè)的重組，往往出于國(guó)家戰(zhàn)略需要、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)鏈整合、避免同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)等原因。而這一輪央企重組，發(fā)生在全球競(jìng)爭(zhēng)升級(jí)、中國(guó)經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”、“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施、企業(yè)邁向高端化的大背景之下，可以說(shuō)，重組更多是從國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的角度來(lái)考慮，而不是從國(guó)內(nèi)市場(chǎng)出發(fā)的。這是大企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合的內(nèi)在邏輯。

考慮國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，必須解決兩個(gè)問(wèn)題。第一個(gè)問(wèn)題是中國(guó)企業(yè)的實(shí)力問(wèn)題。與全球眾多世界級(jí)企業(yè)相比，中國(guó)的大企業(yè)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)新能力、贏利能力等方面，還存在一定差距。因此，我們應(yīng)虛心向國(guó)外的優(yōu)秀公司學(xué)習(xí)，但也沒(méi)必要妄自菲薄，而要放平心態(tài)、保持自信、立足自身、埋頭苦干，一步步實(shí)現(xiàn)趕超。大企業(yè)合并就是提高企業(yè)全球競(jìng)爭(zhēng)力的有效方式。第二個(gè)問(wèn)題是惡性競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題。在“走出去”時(shí)，有些中國(guó)企業(yè)把在國(guó)內(nèi)盲目殺價(jià)、惡性競(jìng)爭(zhēng)的文化也“搬到”了國(guó)外，甚至賠本賣設(shè)備、搞基建，這是不應(yīng)該的。整合能有效避免這類問(wèn)題，加強(qiáng)企業(yè)間的合力。

從當(dāng)年的央企拆分到如今的央企合并，很多人質(zhì)疑合并是否會(huì)造成壟斷。我想，關(guān)鍵是看當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)的主要矛盾是什么。經(jīng)濟(jì)上升的時(shí)候，監(jiān)管部門如果覺(jué)得央企的存在影響了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，就會(huì)拆分它;經(jīng)濟(jì)下行時(shí)，允許央企合并，是為了增強(qiáng)企業(yè)實(shí)力。因此，我們應(yīng)靈活看待這個(gè)問(wèn)題，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)理論也要與時(shí)俱進(jìn)，能解決現(xiàn)實(shí)中的問(wèn)題才是正確的理論。比如，我們現(xiàn)在的主要矛盾是過(guò)剩，企業(yè)合并后能增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，在國(guó)內(nèi)也可增加集中度，穩(wěn)定市場(chǎng)，減少企業(yè)倒閉，避免員工失業(yè)，這是企業(yè)自救的措施。這些年來(lái)，美國(guó)和歐盟也都是支持大企業(yè)合并的。

可以預(yù)見，在國(guó)家政策的支持和鼓勵(lì)下，大企業(yè)重組將加速推進(jìn)，會(huì)有越來(lái)越多的大企業(yè)參與到國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中。對(duì)大企業(yè)來(lái)說(shuō)，合并重組要服務(wù)于國(guó)家戰(zhàn)略，遵循市場(chǎng)規(guī)律，以市場(chǎng)化和效益最大化為原則，確保穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)，提高贏利能力，真正發(fā)揮戰(zhàn)略協(xié)同作用。

（本文節(jié)選自本書第一章，有刪改，標(biāo)題為編者所加）