中國在引領世界包容性增長（經濟茶座）

楊帆

在剛落下帷幕的杭州G20峰會上，實現(xiàn)包容性增長成為與會發(fā)達和新興經濟體的普遍共識。

從世界經濟角度看，包容性增長是指，A國增長了，但不損害或抑制B國，更不給對方帶來危害。包容性是一種價值導向，針對著世界范圍內日益嚴重的兩極分化狀況，旨在使全球化、地區(qū)經濟一體化的利益惠及所有國家和所有人群——特別是弱勢群體和欠發(fā)達國家。

收入通常按資本、土地、勞動這三個要素分配。二戰(zhàn)后，兩次新科技革命帶動世界經濟高速增長。初期，由于發(fā)達國家工會力量強大，新科技革命導致科技人員收入高，土地、資本收入比例得到一定抑制。然而進入21世紀后，可浮動匯率與層出不窮的金融創(chuàng)新給國際投機資本帶來超額利潤。滲透世界經濟的“華爾街文化”主張，應由管理層給自己定高薪，與企業(yè)盈虧無關，可謂“比鐵飯碗還鐵飯碗”。從此，世界性兩極分化變得一發(fā)不可收拾。

目前衡量收入差距的世界基尼系數(shù)達到0.7，已超過0.6的危險線，但這還不是最危險的。收入分配反映的是年度經濟增量在各社會階層中的分配情況。如果土地和資本收入比例過大，特別是其中繼承性收入比例過大，兩極分化趨勢很難通過所得稅等方式調整過來。

目前，2010年歐洲財富的高度集中相當于1910年的水平：10％人口占有60％的財產（其中最富1%人口擁有50%的財產），占總人口40％的中等收入階層財產財產占比為35％，剩下約50%的人口只占有約5%的財產。在美國，情況也較為類似。根據《21世紀資本論》作者托馬斯·皮凱蒂的研究成果，世界經濟的長期投資回報率為4%-5%，GDP年增1%-2%，資本收入數(shù)倍于經濟增長率。

不僅如此，如果經濟停滯，資本收入仍會繼續(xù)走高，兩者差距更大。富人收入增加意味著投資可持續(xù)，資本存量擴大。相比之下，多數(shù)民眾增加的收入大部分用于消費，導致整個社會的財富占有差距越來越大。發(fā)達國家如此，發(fā)展中國家問題更加嚴重。很明顯，經濟學所謂追求利益最大化的“理性人”，不是全體人民，也不是抽象的人，而是壟斷資本的操作者。由壟斷資本主導的全球化，沒有包容性增長的概念動機，沒有惠及全體國家民眾的動力和機制。

西方主流經濟學講的“雙贏”，但只要以利潤為中心就斷無可能。把比較利益靜態(tài)化，把發(fā)展中國家的產業(yè)長期定位于勞動密集型，在勞動力過剩時有雙贏，一旦達到充分就業(yè)，就沒有雙贏，就拉動產業(yè)鏈條的整體效果來看，更沒有雙贏。按發(fā)達國家壟斷資本的規(guī)則和定價權，世界資本主義只能使兩極分化越來越嚴重，這是造成世界經濟不能持續(xù)發(fā)展的深層次原因。

相比之下，中國很早就響應包容性增長理念，在世界經濟最困難的2009至2011年，對世界經濟增長的貢獻率為50%。2016年上半年，中國仍保持6.7％的增長率，貢獻率為30%。

中國還在G20等多邊場合發(fā)起全球基礎設施互聯(lián)互通聯(lián)盟倡議，推動多邊開發(fā)銀行發(fā)表聯(lián)合愿景聲明，加速全球基礎設施互聯(lián)互通。同時，中國深化落實“一帶一路”倡議，同沿線各國分享中國發(fā)展機遇。這一切都表明，中國已在引領世界包容性增長。▲

（作者是中國政法大學教授）