建立適度的市民補償機制

葛洪義| 浙江大學(xué)光華法學(xué)院教授

建立適度的市民補償機制

葛洪義| 浙江大學(xué)光華法學(xué)院教授

G20峰會在杭州市召開，是杭州城市發(fā)展史上的一件大事、好事。因為這次峰會，杭州迎來了城市建設(shè)的一次重大機遇。對于市民而言，杭州迎接G20峰會的各種形式的活動，也使市民有了緊迫感。作為一件大事，應(yīng)該說，全體杭州人都已經(jīng)意識到了。作為一件好事，好事如何辦好，才是我們真正的挑戰(zhàn)。

以往的經(jīng)驗告訴我們，政府組織的任何一次大的活動，在滿足了城市長遠發(fā)展需要的同時，多多少少都會對一部分群眾的日常生活帶來影響，會限制到部分市民法定權(quán)利的行使。例如重要嘉賓的到訪，必然會采取臨時限行封路的措施；安保需要導(dǎo)致出租車司機營運收入下降，外地游客限入會降低服務(wù)業(yè)收入等。另外，大規(guī)模城市美化工程，影響市民出行便利。城市管理者與市民之間甚至?xí)诓糠质马椛袭a(chǎn)生沖突。所以，G20峰會要辦好，不僅要考慮如何保證安全、順利，向世界展現(xiàn)美好杭州的景象，也要盡最大努力讓市民滿意，讓市民百年之后還會為本次峰會的舉辦豎大拇指。

要做到這一點，宣傳工作就要做細做深入。要開展廣泛深入的宣傳活動，讓市民了解到本次峰會的舉辦，為杭州市帶來了哪些長遠利好。同時，建議政府對本次活動中利益受到影響的市民，適當提供補償，這也是世界各國通用的原則。例如補貼不能上班、進而影響收入的上班族，出租車司機和旅游服務(wù)類人員。很多事情，依法辦事就可以解決。例如利用了某些企事業(yè)單位的場地，影響到市民正常工作，即使作為基于公共利益行為的征用，政府也應(yīng)提供必要的補償。如果能夠在地稅范圍內(nèi)采取一定的減稅措施，相信效果會非常好。而且在全國范圍內(nèi)，也為各個城市舉辦大型活動積累了寶貴的經(jīng)驗。

建議政府對本次活動中利益受到影響的市民，適當提供補償，這也是世界各國通用的原則。