吳建民命題：中國(guó)如何做大國(guó)？

孫興杰

21世紀(jì)最大的變化是一批新興市場(chǎng)國(guó)家的崛起，尤其是中國(guó)的崛起正在改變世界格局。知名外交家亨利·基辛格就認(rèn)為，中美關(guān)系是未來(lái)世界秩序的支柱，中美關(guān)系需要“協(xié)同演化”。中國(guó)的外交政策也處在一個(gè)歷史性調(diào)整的時(shí)刻，而核心命題就是已故外交家吳建民大使在這本《如何做大國(guó)——世界秩序與中國(guó)角色》中所闡述的。

吳建民大使雖然早已卸任公職，但是其影響力卻不斷在擴(kuò)大，是一位能夠?qū)⑼饨怀ＷR(shí)普及于社會(huì)大眾的“公共外交”的傳播者。日前，吳大使不幸車禍遇難，引起了媒體和學(xué)界的追思，而“吳建民命題”將是中國(guó)外交在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間里需要面對(duì)的問(wèn)題，而他書(shū)中所關(guān)注的“世界秩序”與“中國(guó)角色”，會(huì)讓中國(guó)幾代人一直糾結(jié)著、關(guān)注著。在這本書(shū)中，吳建民提出了自己的看法，無(wú)論對(duì)錯(cuò)，都值得每個(gè)關(guān)心中國(guó)發(fā)展和中國(guó)外交的普通公民去閱讀和體味。

大國(guó)外交的軟和硬

大國(guó)外交，在中文的語(yǔ)境中，至少有兩層涵義，一是中國(guó)在上世紀(jì)90年代之后所推動(dòng)的與世界主要大國(guó)的外交關(guān)系；二是新世紀(jì)第二個(gè)十年以來(lái)，中國(guó)作為一個(gè)大國(guó)所采取的外交方略。從與大國(guó)交往到做大國(guó)，這是歷史性的轉(zhuǎn)折，這其中主要來(lái)自于中國(guó)實(shí)力的巨大變化，尤其是2010年中國(guó)成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體。中國(guó)和美國(guó)都是10萬(wàn)億美元級(jí)別的經(jīng)濟(jì)大國(guó)，無(wú)論中國(guó)是否低調(diào)，世界都會(huì)關(guān)注中國(guó)，因?yàn)橹袊?guó)的塊頭太大了。

中國(guó)變得富裕和強(qiáng)大了，那是不是可以揚(yáng)眉吐氣了呢？很多人都是這么想的，尤其是中國(guó)，在近代以來(lái)一直處于被欺凌的地位，屈辱的記憶已經(jīng)成為人們的潛意識(shí)。從自卑到自大也只是一瞬間，中國(guó)的大國(guó)外交應(yīng)該怎么開(kāi)展？軟還是硬，這樣的問(wèn)題越來(lái)越迫切，吳建民先生被認(rèn)為是“鴿派”，在很多場(chǎng)合他都非常坦誠(chéng)地表達(dá)自己的觀點(diǎn)，批評(píng)強(qiáng)硬派，包括一些具有代表性的“鷹派”人物。

一直以來(lái)，中國(guó)外交都是“高大上”的，能聽(tīng)到的主要是來(lái)自黨內(nèi)高層的意見(jiàn)和看法。從文革到改革開(kāi)放的轉(zhuǎn)折也不過(guò)是一瞬間，因?yàn)猷囆∑綄?duì)時(shí)代主題的認(rèn)識(shí)發(fā)生了根本變化，他指出世界的主要任務(wù)是和平與發(fā)展，中國(guó)的核心任務(wù)就是一心一意把經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞上去。從1978年到現(xiàn)在，中國(guó)面臨的外交環(huán)境也是幾經(jīng)變化，中國(guó)的判斷，尤其是高層的判斷基本保持了連續(xù)性。吳建民并不是“鴿派”，而是鄧小平外交政策的闡釋者和擁護(hù)者，在這本書(shū)中，我們隨處可以看到吳建民對(duì)鄧小平的敬仰之情。如他所言，“繼承鄧小平的外交遺產(chǎn)，就是對(duì)鄧小平最好的紀(jì)念”。

鄧小平曾經(jīng)提出社會(huì)主義初級(jí)階段要走100年，換句話說(shuō)，改革開(kāi)放、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的基本治國(guó)方略要一直堅(jiān)持下去。吳建民和那些所謂“鷹派”的分歧就在于此，世界的主題是不是和平與發(fā)展，中國(guó)的外交是不是應(yīng)該服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局。吳建民批評(píng)一些所謂的“鷹派”看不到大局，看不到世界大勢(shì)。吳建民去世之后，褒貶不一，尤其是網(wǎng)上的言論也比較分化。“和平外交”的基本共識(shí)正在遇到越來(lái)越大的挑戰(zhàn)，鄧小平所確立的外交路線是不是要進(jìn)行修正，還要不要堅(jiān)持“韜光養(yǎng)晦”的原則？

外交的軟和硬只是一種表象，根本在于對(duì)中國(guó)的自我認(rèn)知和對(duì)世界大勢(shì)的認(rèn)識(shí)存在偏差，進(jìn)一步說(shuō)，中國(guó)外交由誰(shuí)來(lái)定義。在這一點(diǎn)上，吳建民先生似乎處于比較糾結(jié)的狀態(tài)，一方面，他認(rèn)為中國(guó)外交政策是由黨中央來(lái)決定的，包括外交部的權(quán)限也是非常小的；另一方面，他又非?？粗仄髽I(yè)家、城市、公民個(gè)體在國(guó)家形象塑造過(guò)程中的作用，這是個(gè)公共外交的時(shí)代。

吳建民所描述的也是中國(guó)外交一幅看似矛盾卻也是真實(shí)的圖景，外交話語(yǔ)很難為某一個(gè)人所壟斷，出現(xiàn)多元聲音也是社會(huì)的進(jìn)步。只不過(guò)在大眾傳媒時(shí)代，極端的、非理性的聲音更具有傳播力，從而制造了“烏合之眾”?；谧笈c右、愛(ài)國(guó)與賣國(guó)這樣的簡(jiǎn)單二元區(qū)分，外交也就只能在軟和硬之間進(jìn)行選擇了，而且很容易被標(biāo)簽化，越左、越愛(ài)國(guó)就越強(qiáng)硬，甚至?xí)l頻叫戰(zhàn)；反過(guò)來(lái)，就被貼上“賣國(guó)賊”的標(biāo)簽。

大國(guó)應(yīng)具備的氣度

最近十年，中國(guó)對(duì)大國(guó)的認(rèn)識(shí)也發(fā)生了天翻地覆的變化，原來(lái)，大國(guó)主要是物質(zhì)層面的，尤其是GDP來(lái)定勝負(fù)?，F(xiàn)在，認(rèn)識(shí)已經(jīng)多元化了，比如有沒(méi)有新鮮的空氣，有沒(méi)有干凈的水，有沒(méi)有安全放心的食品。為什么會(huì)出現(xiàn)這樣的變化呢？因?yàn)橹袊?guó)自身出現(xiàn)了根本的變化，就是一個(gè)越來(lái)越龐大的富裕階層的興起，他們的聲音也越來(lái)越反映到國(guó)家利益中來(lái)。最明顯的是，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)從增長(zhǎng)速度轉(zhuǎn)向增長(zhǎng)質(zhì)量，尤其是供給側(cè)改革。

吳建民認(rèn)為，大國(guó)應(yīng)該是謙虛、淡定、理性的，看上去很容易，其實(shí)何其艱難。吳建民先生說(shuō)的都是“常識(shí)”，但是在一個(gè)憧憬“大國(guó)崛起”神話的中國(guó)，最缺乏的就是常識(shí)，最可怕的是狂躁和自大?？偨Y(jié)20世紀(jì)歷史，誰(shuí)扛起戰(zhàn)爭(zhēng)的大旗誰(shuí)就倒霉，中國(guó)最可怕的挑戰(zhàn)不是來(lái)自外部，而是來(lái)自內(nèi)部，來(lái)自頭腦發(fā)昏。如果有常識(shí)的話，并不會(huì)覺(jué)得吳建民先生講得多有道理，但是，當(dāng)他在當(dāng)下大聲疾呼的時(shí)候，很多人根本聽(tīng)不進(jìn)去。因?yàn)檫€有很多人眼中的“大國(guó)”就是特立獨(dú)行、為所欲為，尤其是擁有一流的軍力，可以以此來(lái)號(hào)令世界。想想看，這不是美國(guó)的翻版嗎？打著“反美”、“愛(ài)國(guó)”旗號(hào)的人，不過(guò)是在重蹈美國(guó)的覆轍。

吳建民說(shuō)，“三中全會(huì)提出了一個(gè)宏偉的改革目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持改革開(kāi)放，要用開(kāi)放倒逼改革，這是十分正確也是非常及時(shí)的。開(kāi)放就要學(xué)習(xí)人類文明的先進(jìn)成果，這個(gè)過(guò)程只能是進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有完成時(shí)?！痹谶^(guò)去30年來(lái)，中國(guó)變得富裕強(qiáng)大了，讓6億人口脫貧，這是值得驕傲的地方，但是，中國(guó)的發(fā)展是在全球化背景下獲得的。

1978年的改革開(kāi)放，甚至要比撒切爾、里根在英美進(jìn)行的改革還要早，中國(guó)的改革開(kāi)放成為這一輪全球化的先聲。中國(guó)的發(fā)展與全球化是緊密相伴的，或者說(shuō)，中國(guó)成長(zhǎng)為一個(gè)大國(guó)，并不是傳統(tǒng)意義上的大國(guó)，而是全球化的大國(guó)，中國(guó)的核心利益也可以通過(guò)全球化來(lái)界定。在這一輪全球化陷入低潮的時(shí)候，中國(guó)的“一帶一路”倡議，根本上說(shuō)也是為全球化注入新的活力，推動(dòng)歐亞大陸的工業(yè)化進(jìn)程。

中國(guó)的全球化戰(zhàn)略應(yīng)該是具有全球的高度，吳建民建議要放下“國(guó)家利益最大化”、“輸出落后產(chǎn)能”這樣的舊觀念，要站在道義的制高點(diǎn)上?！笆裁词堑懒x的制高點(diǎn)？一個(gè)國(guó)家的利益絕不能稱為道義的制高點(diǎn)，考慮到人類的利益，從推動(dòng)人類進(jìn)步的角度出發(fā)，才能占領(lǐng)道義的制高點(diǎn)?！敝袊?guó)的利益已經(jīng)嵌入到全球化進(jìn)程之中，只有在全球的大棋局里，才能真正實(shí)現(xiàn)中國(guó)的利益。

中國(guó)與世界的關(guān)系處于一個(gè)歷史性的節(jié)點(diǎn)上，“我們接近了世界舞臺(tái)的中心”，只是，舞臺(tái)已經(jīng)發(fā)生了變化，那就是世界秩序已非昨日的模樣。全球進(jìn)入一個(gè)深度反思的時(shí)刻，大西洋兩岸在反思金融監(jiān)管、福利國(guó)家的模式，拉美、非洲也在反思，中國(guó)也需要進(jìn)行這樣的辯論和思考。吳建民與《世界秩序》的作者基辛格也是老朋友，他說(shuō)，“現(xiàn)在，人家要找我們討論建立世界秩序的問(wèn)題，這是世界大變化、中國(guó)大發(fā)展帶來(lái)的結(jié)果。對(duì)于中國(guó)而言，這既是機(jī)遇，更是責(zé)任。這也是對(duì)中國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)所取得的巨大成就的一種承認(rèn)?！?/p>

在世界秩序處于轉(zhuǎn)型、大國(guó)戰(zhàn)略處于迷茫之際，中國(guó)外交的舉動(dòng)本身就是全球秩序重構(gòu)的一部分，中國(guó)的發(fā)展和世界的和平是緊密聯(lián)系在一起的，由此，中國(guó)外交的變革需要建立在大國(guó)理性的世界觀基礎(chǔ)之上。

大國(guó)世界觀須更強(qiáng)調(diào)責(zé)任

無(wú)論國(guó)家還是個(gè)人，都要順勢(shì)而為，而什么是“勢(shì)”呢？中國(guó)改革開(kāi)放的實(shí)施取決于對(duì)世界大勢(shì)判斷的變化，從“革命與戰(zhàn)爭(zhēng)”的年代到“和平與發(fā)展”的時(shí)代，也就是時(shí)代的主題。

吳建民說(shuō)，“每一個(gè)時(shí)代都有自己的主題，時(shí)代主題是由當(dāng)時(shí)世界所面臨的各種矛盾和問(wèn)題交織在一起決定的。時(shí)代主題既揭示了一個(gè)時(shí)代世界所面臨的主要矛盾，又指出了解決這些主要矛盾的路徑。”之所以中國(guó)外交出現(xiàn)了那么多的爭(zhēng)論，是因?yàn)槲覀兊氖澜缬^不一樣了，有人認(rèn)為，和平與發(fā)展依然是時(shí)代的主題，而有些人則感到了戰(zhàn)略包圍和遏制的壓力。

相比于20世紀(jì)，中國(guó)當(dāng)下所處的地位和國(guó)際環(huán)境應(yīng)該是歷史最好的時(shí)候，之所以認(rèn)知出現(xiàn)了變化，是因?yàn)槲覀兊脑V求在變化。中國(guó)從主動(dòng)地融入到世界，到被動(dòng)或者主動(dòng)地重塑世界秩序，我們的角色和心態(tài)出現(xiàn)了反差。中國(guó)的變化要遠(yuǎn)遠(yuǎn)快于世界的變化，從而產(chǎn)生出一種心理落差。為什么中國(guó)強(qiáng)大了，還被小國(guó)玩弄呢？曾經(jīng)那句“弱國(guó)無(wú)外交”似乎已經(jīng)不管用了，本以為當(dāng)上大國(guó)，可以比較舒服，但是，中國(guó)強(qiáng)大了，卻發(fā)現(xiàn)“大國(guó)責(zé)任論”如影隨形。

大國(guó)，不僅僅是實(shí)力膨脹，更是一種國(guó)際合法性的獲得，也就是其他國(guó)家也認(rèn)為和接受你作為大國(guó)的身份和地位。所謂的合法性，就是中國(guó)要進(jìn)入到國(guó)際體系、國(guó)際制度和規(guī)范之中，中國(guó)的利益和訴求要通過(guò)國(guó)際平臺(tái)表現(xiàn)和傳達(dá)出來(lái)。慢工出細(xì)活，大國(guó)崛起絕非朝夕可成，即便中國(guó)的GDP超過(guò)了美國(guó)，也不代表中國(guó)成為可以與美國(guó)并駕齊驅(qū)的大國(guó)，而只是說(shuō)，中國(guó)有了做大國(guó)的物質(zhì)基礎(chǔ)。在這一點(diǎn)上，吳建民先生無(wú)疑站在了理性和常識(shí)的高點(diǎn)上，他本人也不愿意以“鴿派”自居，毋寧說(shuō)他是實(shí)事求是派，也是中國(guó)走向大國(guó)的探路者。

《如何做大國(guó)》不是一本學(xué)術(shù)專著，而更像鄰家大爺拉家常的話兒，把外交那些事兒娓娓道來(lái)，這可能就是一種溝通的藝術(shù)，也是中國(guó)走向大國(guó)之路最難得、也最關(guān)鍵的本事。