環(huán)境監(jiān)察在環(huán)境保護(hù)中的重要作用

楊存莉

（晉能控股煤業(yè)集團(tuán)環(huán)境督查大隊(duì)，山西 大同 037000）

引言

伴隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展所造成的環(huán)境污染問(wèn)題亦是日趨嚴(yán)重，給我國(guó)環(huán)境保護(hù)事業(yè)帶來(lái)巨大的挑戰(zhàn)。根據(jù)現(xiàn)階段我國(guó)環(huán)境保護(hù)事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，不僅僅應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)環(huán)境污染的治理，同時(shí)還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)環(huán)境污染的預(yù)防。我國(guó)的環(huán)境監(jiān)察工作是推進(jìn)我國(guó)環(huán)保事業(yè)發(fā)展，落實(shí)我國(guó)環(huán)保措施的重要途徑，想要切實(shí)實(shí)現(xiàn)我國(guó)環(huán)保工作的有效開(kāi)展，首先應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)我國(guó)環(huán)保監(jiān)察體系建設(shè)，充分發(fā)揮環(huán)保監(jiān)察工作在我國(guó)環(huán)境保護(hù)工作的積極作用，全面推進(jìn)我國(guó)環(huán)保事業(yè)發(fā)展，真正實(shí)現(xiàn)人與自然的友好發(fā)展。

1 環(huán)保監(jiān)察的主要職責(zé)

環(huán)保監(jiān)察主要是以當(dāng)前我國(guó)或者當(dāng)?shù)噩F(xiàn)行的一些關(guān)于環(huán)境保護(hù)方面的法律法規(guī)為執(zhí)法依據(jù)，根據(jù)相關(guān)環(huán)保部門(mén)的相關(guān)要求，對(duì)所負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的單位、個(gè)人進(jìn)行監(jiān)督管理，對(duì)于存在環(huán)境破壞的個(gè)人或單位按照我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)對(duì)其進(jìn)行處理。同時(shí)環(huán)保監(jiān)察部門(mén)還負(fù)責(zé)上級(jí)環(huán)保部門(mén)所下達(dá)一些環(huán)境檢查費(fèi)用，對(duì)其轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境污染問(wèn)題以及排污問(wèn)題進(jìn)行管理，征收費(fèi)用，然后將所征收的費(fèi)用通過(guò)匯總上報(bào)上級(jí)環(huán)保部門(mén)。與此同時(shí)，環(huán)境監(jiān)察部門(mén)還肩負(fù)著的對(duì)轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境污染糾紛問(wèn)題、事故調(diào)查以及后續(xù)的協(xié)調(diào)、處理工作等等[1]。

2 環(huán)境監(jiān)察在環(huán)境保護(hù)工作中的作用

2.1 有助于環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的制定

環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的制定主要是結(jié)合當(dāng)前我國(guó)或者轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境，制定具有高度可行性的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，確保環(huán)境保護(hù)工作能夠依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)得到有效落實(shí)。在制定環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，相關(guān)環(huán)保部門(mén)相關(guān)人員首先對(duì)根據(jù)各個(gè)地區(qū)的環(huán)境污染現(xiàn)狀進(jìn)行分析，充分了解各個(gè)地區(qū)的污染物質(zhì)超標(biāo)情況，根據(jù)我國(guó)相關(guān)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，制定該地區(qū)的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。因此，在環(huán)境監(jiān)察工作中，相關(guān)監(jiān)察工作人員在制定環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，首先都會(huì)對(duì)其轄區(qū)內(nèi)的各個(gè)方面的生態(tài)環(huán)境指標(biāo)數(shù)據(jù)開(kāi)展全面的收集與調(diào)研工作，并通過(guò)對(duì)同一信息采集地點(diǎn)不同時(shí)間的生態(tài)環(huán)境污染情況進(jìn)行全面的分析。如：空氣污染采樣、水污染采樣等等。結(jié)合其污染物質(zhì)的類(lèi)型以及濃度，判定其對(duì)附近居民健康生活所造成的負(fù)面影響，以此為依據(jù)制定相關(guān)的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，確保所制定的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)不僅具有高度的可行性，同時(shí)能夠有效發(fā)揮其環(huán)境監(jiān)察作用。

2.2 有助于環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的修訂與完善

環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的修訂與完善主要是隨著當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)工作的進(jìn)展，為了能夠確保當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)能夠更加適用于當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)工作的開(kāi)展，對(duì)相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整與完善，以此來(lái)推進(jìn)相關(guān)環(huán)境保護(hù)工作的順利開(kāi)展。例如：噪聲污染的治理是我國(guó)環(huán)境監(jiān)察工作中較為常見(jiàn)的環(huán)境污染治理工作之一，在當(dāng)前對(duì)噪聲污染的監(jiān)察工作主要借助現(xiàn)代化聲級(jí)器以及相關(guān)的頻譜分析儀器對(duì)噪聲污染情況開(kāi)展全面的動(dòng)態(tài)監(jiān)察，并根據(jù)當(dāng)?shù)噩F(xiàn)行的相關(guān)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)其開(kāi)展相應(yīng)的治理工作[2]。一旦依據(jù)相關(guān)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)其噪聲污染問(wèn)題并未得到有效的治理，相關(guān)環(huán)保部門(mén)應(yīng)當(dāng)針對(duì)這一問(wèn)題對(duì)相關(guān)的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行進(jìn)一步完善，確保該環(huán)境污染問(wèn)題能夠得到有效控制與妥善處理，提升環(huán)境保護(hù)工作質(zhì)效。

2.3 有助于環(huán)境污染的防治

隨著現(xiàn)階段我國(guó)工業(yè)發(fā)展水平的整體提升，在推進(jìn)我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)不斷進(jìn)步的同時(shí)，一些工業(yè)廢水、廢氣、廢物的排放，對(duì)我國(guó)自然生態(tài)環(huán)境造成巨大的污染與破壞。與此同時(shí)，農(nóng)藥化肥的過(guò)度使用、現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的發(fā)展、汽車(chē)行業(yè)的發(fā)展等等，環(huán)境污染問(wèn)題已然成為當(dāng)前全世界人類(lèi)共同面臨的生存問(wèn)題、發(fā)展問(wèn)題。環(huán)境監(jiān)察工作是我國(guó)各個(gè)地區(qū)開(kāi)展環(huán)境保護(hù)工作，解決環(huán)境污染問(wèn)題的重要途徑，相關(guān)環(huán)境監(jiān)察人員在進(jìn)行環(huán)境污染治理工作時(shí)，首先需要深入環(huán)境污染現(xiàn)場(chǎng)，借助儀器設(shè)備采集環(huán)境污染地區(qū)的各項(xiàng)環(huán)境數(shù)據(jù)，對(duì)環(huán)境中的污染物質(zhì)進(jìn)行分析，查找導(dǎo)致環(huán)境污染問(wèn)題的主要因素，提出可行性環(huán)境治理方案，最大限度維持生態(tài)系統(tǒng)的平衡。

2.4 有助于環(huán)境品質(zhì)的改善

環(huán)境監(jiān)察工作的開(kāi)展不僅僅是單純的依靠相關(guān)技術(shù)手段以及環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)環(huán)境污染的原因進(jìn)行調(diào)查處理，同時(shí)其還具備一定的執(zhí)法權(quán)力，根據(jù)我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)造成環(huán)境污染問(wèn)題個(gè)人或單位進(jìn)行相應(yīng)的行政處罰。與此同時(shí)，在面對(duì)環(huán)境污染問(wèn)題時(shí)，相關(guān)環(huán)境監(jiān)察部門(mén)會(huì)借助我國(guó)環(huán)境治理專(zhuān)業(yè)人士的助力，從專(zhuān)業(yè)的角度制定相應(yīng)的環(huán)境治理措施，最大限度恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)平衡。因此，環(huán)境監(jiān)察工作更有助于環(huán)境品質(zhì)的改善。

3 提升環(huán)境監(jiān)察工作水平的有效路徑

3.1 加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)

環(huán)境監(jiān)察工作隊(duì)伍是保障其環(huán)境監(jiān)察工作有效落實(shí)的核心要素。因此，想要切實(shí)提升環(huán)境監(jiān)察工作水平，首先我國(guó)相關(guān)環(huán)境保護(hù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)環(huán)境監(jiān)察工作隊(duì)伍的建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代高品質(zhì)專(zhuān)業(yè)素質(zhì)人才的引進(jìn)，根據(jù)環(huán)境監(jiān)察工作相關(guān)工作要求，組建一支有覺(jué)悟、有思想、有技術(shù)、有經(jīng)驗(yàn)的高品質(zhì)環(huán)境監(jiān)察隊(duì)伍，全面提升環(huán)境監(jiān)察人員的整體素質(zhì)水平，不僅具備一定環(huán)保專(zhuān)業(yè)的知識(shí)技能，同時(shí)還應(yīng)當(dāng)具備一定的責(zé)任意識(shí)與管理能力，能夠全面知悉我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)，從更專(zhuān)業(yè)、更全面的角度開(kāi)展相應(yīng)的環(huán)境監(jiān)察工作，確保我國(guó)自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作能夠得到有效落實(shí)。

3.2 加大環(huán)境監(jiān)察宣傳力度

環(huán)境保護(hù)工作作為解決人類(lèi)發(fā)展與自然之間矛盾問(wèn)題的重要途徑，最大限度實(shí)現(xiàn)人與自然的友好發(fā)展是環(huán)境保護(hù)工作開(kāi)展的核心目標(biāo)。由此可見(jiàn)，環(huán)境保護(hù)工作是攻堅(jiān)戰(zhàn)同樣也是持久戰(zhàn)。環(huán)境監(jiān)察工作作為我國(guó)環(huán)保事業(yè)的基層組織，教育環(huán)境監(jiān)察工作的任務(wù)量繁重，再加之受各種外界因素的影響，在一定程度上對(duì)我國(guó)的基層環(huán)境保護(hù)工作的順利開(kāi)展造成一定的制約。因此，想要切實(shí)發(fā)揮環(huán)境監(jiān)察工作對(duì)環(huán)境保護(hù)工作應(yīng)有的推進(jìn)作用，首先應(yīng)當(dāng)加大環(huán)境監(jiān)察工作的宣傳力度，全面提高社會(huì)基層群眾對(duì)環(huán)境監(jiān)察工作的認(rèn)知，積極參與到環(huán)境監(jiān)察工作當(dāng)中。其次充分借助現(xiàn)代新媒體環(huán)境以及線下宣傳活動(dòng)，拓展環(huán)境監(jiān)察工作的宣傳途徑。同時(shí)應(yīng)當(dāng)積極向社會(huì)大眾宣傳環(huán)境污染問(wèn)題所引發(fā)的嚴(yán)重后果，讓社會(huì)大眾能夠充分認(rèn)識(shí)到環(huán)境污染問(wèn)題對(duì)自身健康、對(duì)社會(huì)乃至對(duì)人類(lèi)的危害，拉近社會(huì)大眾與環(huán)境監(jiān)察工作的距離，開(kāi)通多渠道群眾參與通道，鼓勵(lì)群眾積極配合環(huán)境監(jiān)察工作的開(kāi)展，對(duì)社會(huì)上存在環(huán)境污染問(wèn)題的個(gè)人、企業(yè)、單位進(jìn)行積極舉報(bào)，提升環(huán)境監(jiān)察工作質(zhì)效。

3.3 加強(qiáng)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的引進(jìn)

在我國(guó)環(huán)境監(jiān)察工作開(kāi)展過(guò)程中，相關(guān)環(huán)境監(jiān)察人員需要環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)以及相關(guān)的儀器設(shè)備對(duì)當(dāng)前環(huán)境的污染情況進(jìn)行細(xì)致的數(shù)據(jù)采集，并通過(guò)對(duì)其數(shù)據(jù)的綜合化分析，對(duì)監(jiān)察轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境污染情況、導(dǎo)致環(huán)境污染的原因以及當(dāng)前超標(biāo)的污染物質(zhì)的危害等各個(gè)方面進(jìn)行全面的分析，并以此為依據(jù)制定相應(yīng)的環(huán)境治理方案，同時(shí)追溯其污染源，對(duì)造成環(huán)境污染的單位或個(gè)人，根據(jù)其對(duì)自然生態(tài)環(huán)境所造成的污染程度進(jìn)行相應(yīng)的處罰，并按照相關(guān)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)責(zé)令其進(jìn)行限期整改，并在整改完成后通過(guò)數(shù)據(jù)調(diào)查分析，對(duì)其整改情況進(jìn)行核查[3]。由此可見(jiàn)，現(xiàn)代化環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)以及先進(jìn)的儀器設(shè)備是環(huán)保監(jiān)察工作的重要基礎(chǔ)支撐。因此，我國(guó)環(huán)保部門(mén)在注重科技創(chuàng)新投入力度的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)全面加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察工作基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代化環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)以及設(shè)備的引進(jìn)，全面推進(jìn)環(huán)境監(jiān)察工作的全面化、動(dòng)態(tài)化方向發(fā)展，無(wú)人機(jī)環(huán)境檢查技術(shù)的應(yīng)用等。充分發(fā)揮環(huán)境監(jiān)察工作對(duì)我環(huán)保事業(yè)發(fā)展的助推作用。

4 結(jié)語(yǔ)

環(huán)境監(jiān)察工作作為我國(guó)自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作開(kāi)展的核心環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對(duì)環(huán)境監(jiān)察工作的有效落實(shí)已然成為當(dāng)前推進(jìn)我國(guó)環(huán)保事業(yè)發(fā)展的重要途徑。因此，我國(guó)相關(guān)環(huán)保部門(mén)應(yīng)當(dāng)提高對(duì)環(huán)保監(jiān)察工作的重視，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)代化先進(jìn)技術(shù)的引進(jìn)，在保障我國(guó)環(huán)境監(jiān)察工作順利開(kāi)展的同時(shí)，全面發(fā)揮環(huán)境監(jiān)察工作對(duì)自然生態(tài)環(huán)境的有效防治，促進(jìn)我國(guó)環(huán)境保護(hù)工作的穩(wěn)步發(fā)展。