中國(guó)為非洲政黨培訓(xùn)干部 不強(qiáng)加中國(guó)模式

中國(guó)在非洲開展意識(shí)形態(tài)方面的工作向來(lái)是觀察人士感興趣的一個(gè)話題。中國(guó)正通過(guò)政黨培訓(xùn)計(jì)劃，積極地在非洲倡導(dǎo)中國(guó)的這一新的政治和經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，政黨培訓(xùn)計(jì)劃也成為中國(guó)對(duì)非洲外交政策的重要組成部分。

這種培訓(xùn)計(jì)劃的目標(biāo)是向非洲的政黨傳授中國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政治管理方面的經(jīng)驗(yàn)，基本上都包含三方面的內(nèi)容：在中國(guó)的教育或培訓(xùn)機(jī)構(gòu)上課；前往地方政府實(shí)地考察以獲得第一手經(jīng)驗(yàn)，與地方官員、農(nóng)民和企業(yè)家座談；讓參與者熟悉中國(guó)傳統(tǒng)文化的文化培訓(xùn)計(jì)劃。并非所有的培訓(xùn)都在北京進(jìn)行。事實(shí)上，只有最高級(jí)別的培訓(xùn)是在北京，而針對(duì)非洲中低層官員的較為普通的培訓(xùn)通常都是在中國(guó)地方城市開展的。

非洲政黨在中國(guó)參加的培訓(xùn)計(jì)劃更多的是關(guān)注政黨自身的能力和發(fā)展。過(guò)去五年里，參加這種培訓(xùn)計(jì)劃的包括蘇丹全國(guó)大會(huì)黨、南蘇丹的蘇丹人民解放運(yùn)動(dòng)、納米比亞的西南非洲人民組織以及南非共產(chǎn)黨。南非的非洲人國(guó)民大會(huì)（非國(guó)大）和中國(guó)共產(chǎn)黨在2008年就中國(guó)加大力度培訓(xùn)非國(guó)大成員一事簽署諒解備忘錄。此后南非定期向中國(guó)派出非國(guó)大高級(jí)別培訓(xùn)代表團(tuán)。

因?yàn)榱私夥侵迖?guó)家的民主化和多黨制，中國(guó)政黨培訓(xùn)計(jì)劃針對(duì)的不只是執(zhí)政黨，還有反對(duì)黨。比如，就像上面所提到的，中國(guó)對(duì)南非共產(chǎn)黨和非國(guó)大都提供了培訓(xùn)。有意思的是，中國(guó)似乎特意采取行動(dòng)來(lái)平衡對(duì)執(zhí)政黨和反對(duì)黨的培訓(xùn)。2015年12月，中共中央對(duì)外聯(lián)絡(luò)部邀請(qǐng)由非國(guó)大總司庫(kù)率領(lǐng)的非國(guó)大培訓(xùn)代表團(tuán)訪華。六個(gè)月后，南非共產(chǎn)黨也參加了一個(gè)為期10天的類似培訓(xùn)計(jì)劃。

中國(guó)還擴(kuò)大了培訓(xùn)范圍，把非洲未來(lái)政治領(lǐng)導(dǎo)人納入其中。青年精英受到特別的關(guān)注，獲得了中國(guó)政府提供的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。從2011年到2015年，通過(guò)中非青年領(lǐng)導(dǎo)人論壇開設(shè)的非洲政黨領(lǐng)導(dǎo)人研修班項(xiàng)目，中國(guó)培訓(xùn)了200多名年輕的非洲政黨領(lǐng)袖。就在去年，中國(guó)宣布了一項(xiàng)重大計(jì)劃，要在2018年3月之前邀請(qǐng)1000名這樣的年輕領(lǐng)導(dǎo)人來(lái)中國(guó)接受培訓(xùn)。

中國(guó)表示，這類政黨培訓(xùn)計(jì)劃完全是交流觀點(diǎn)，而不是將中國(guó)模式強(qiáng)加給非洲國(guó)家。換句話說(shuō)，中國(guó)邀請(qǐng)非洲政黨干部來(lái)華學(xué)習(xí)他們感興趣的中國(guó)管理方式，不過(guò)他們最終是否會(huì)走中國(guó)的道路則完全取決于他們自己的判斷。但與西方的能力培養(yǎng)計(jì)劃比起來(lái)，它或許不那么霸道，因?yàn)橹袊?guó)并不認(rèn)為自己的經(jīng)驗(yàn)代表著“終極真理”。中國(guó)大力推動(dòng)非洲政黨成員親身體會(huì)中國(guó)在經(jīng)濟(jì)上取得的成功，并就中國(guó)成功之路的課題對(duì)他們進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)。有意尋求這種示范效果并努力幫助非洲政黨理解、吸收和復(fù)制中國(guó)的經(jīng)驗(yàn)，這的確是另一種類型的對(duì)意識(shí)形態(tài)的大力推動(dòng)。