京津冀協(xié)同下河北省山區(qū)資源與生態(tài)包容性發(fā)展機(jī)制研究

京津冀協(xié)同下河北省山區(qū)資源與生態(tài)包容性發(fā)展機(jī)制研究

本文從政策、經(jīng)濟(jì)、福利、生態(tài)層面提出了京津冀協(xié)同下河北省山區(qū)資源與生態(tài)包容性研究的背景，界定了包容性的概念，通過(guò)論證河北省山區(qū)資源與生態(tài)環(huán)境的包容關(guān)系和京津冀協(xié)同下山區(qū)資源開(kāi)發(fā)與生態(tài)包容博弈分析，提出了構(gòu)建京津冀協(xié)同下山區(qū)資源與生態(tài)包容性增長(zhǎng)機(jī)制。

京津冀協(xié)同；資源與生態(tài)；包容性發(fā)展

1　引言

黨的十八大提出要從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)，2014年中央1號(hào)文件指出要實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)、高效與資源生態(tài)永續(xù)利用協(xié)調(diào)兼顧，這些都為河北省山區(qū)資源與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展提供了有利的政策支持。北京作為我國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、外交、研發(fā)、創(chuàng)新中心已經(jīng)不堪重負(fù)，凸顯出城市病的主要特征，表現(xiàn)在交通、人口、大氣、房?jī)r(jià)、教育等方方面面。歷經(jīng)20多年的京津冀一體化進(jìn)展緩慢，尤其是京津冀嚴(yán)重的霧霾再次提醒人們生態(tài)的重要和山區(qū)資源開(kāi)發(fā)的博弈。生態(tài)環(huán)境是人類(lèi)賴(lài)以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，也是保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的必要前提。河北省山區(qū)具有獨(dú)特的地理區(qū)位，是京津冀的重要生態(tài)屏障，然而長(zhǎng)期不合理的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和掠奪式的資源開(kāi)發(fā)，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境受到嚴(yán)重破壞。

作為一個(gè)世界性難題，山區(qū)的經(jīng)濟(jì)和生態(tài)問(wèn)題在國(guó)際上的研究有明顯差異。發(fā)達(dá)國(guó)家偏重于生態(tài)、環(huán)境和生物多樣性保護(hù)，發(fā)展中國(guó)家偏重于山區(qū)脫貧、山區(qū)資源開(kāi)發(fā)、山區(qū)旅游、山區(qū)特色農(nóng)業(yè)、牧業(yè)發(fā)展等。1905年英國(guó)生態(tài)學(xué)家Herberston提出對(duì)全球進(jìn)行生態(tài)劃分的必要性。1935年英國(guó)生態(tài)學(xué)家A.Tansley提出了生態(tài)系統(tǒng)的概念。1962年，加拿大學(xué)者Orie Loucks提出了生態(tài)區(qū)的概念，為生態(tài)區(qū)劃奠定了理論基礎(chǔ)。1980年起，大區(qū)域尺度生態(tài)功能區(qū)劃廣泛應(yīng)用，這為生態(tài)環(huán)境和生態(tài)功能區(qū)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，為區(qū)域資源的開(kāi)發(fā)利用、生物多樣性保護(hù)，以及可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的制定等提供了科學(xué)的理論依據(jù)。

國(guó)內(nèi)對(duì)于山區(qū)的研究主要是從產(chǎn)業(yè)或生態(tài)角度切入。2005年宋金平、2007年顧時(shí)貴、2010年李正楠等從不同角度研究了山區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式；2013年朱旭靚、邱小云進(jìn)行了包容性發(fā)展內(nèi)涵的維度解析，包容性發(fā)展使人天合一，和諧共贏；2013年王文軍研究了包容性增長(zhǎng)可以引導(dǎo)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的向好、向生態(tài)轉(zhuǎn)換；2011年勒系琳、2013年周陽(yáng)敏分析了包容性與產(chǎn)業(yè)合理轉(zhuǎn)移的適度空間和范圍；2013年張焞分析了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化是包容性增長(zhǎng)的核心；2013年王曉東研究了河北省山區(qū)產(chǎn)業(yè)化扶貧問(wèn)題。對(duì)于山區(qū)資源開(kāi)發(fā)與生態(tài)環(huán)境的包容性卻很少有學(xué)者關(guān)注，尤其是在京津冀協(xié)同發(fā)展大背景下研究山區(qū)資源與生態(tài)包容性具有較高的理論指導(dǎo)意義和實(shí)踐價(jià)值。

2　京津冀協(xié)同發(fā)展山區(qū)資源與生態(tài)環(huán)境的包容關(guān)系

縱觀人類(lèi)發(fā)展史，人類(lèi)的無(wú)止境掠奪開(kāi)發(fā)欲望讓地球不堪重負(fù)，造成全球性的環(huán)境污染、資源危機(jī)、糧食短缺、水荒、能源戰(zhàn)爭(zhēng)等。早在19世紀(jì)時(shí)，恩格斯就曾警告說(shuō)：“我們不要過(guò)分陶醉于我們?nèi)祟?lèi)對(duì)自然界的勝利，對(duì)于每一次這樣的勝利，自然界都會(huì)對(duì)我們進(jìn)行報(bào)復(fù)”。

報(bào)復(fù)不是馬上兌現(xiàn)，可能要經(jīng)過(guò)十幾年、百年、千年，因此要倡導(dǎo)包容性發(fā)展。包容包括地域包容、資源包容和福利包容。地域包容，比如京津冀協(xié)同發(fā)展，只發(fā)展北京或只發(fā)展天津就會(huì)出現(xiàn)城市臃腫病，需要削減產(chǎn)能，轉(zhuǎn)移功能；資源包容，山區(qū)資源可以開(kāi)發(fā)獲取純經(jīng)濟(jì)效益，可以作為生態(tài)屏障獲取生態(tài)效益，處理好二者的辯證關(guān)系至關(guān)重要；福利包容，河北省歷來(lái)為北京的發(fā)展提供著其所需的免費(fèi)或廉價(jià)服務(wù)，但沒(méi)有享受與北京同等的福利待遇，只隔一條馬路，北京農(nóng)村養(yǎng)老金是河北的7倍，在教育、就業(yè)、公共衛(wèi)生服務(wù)等方面不對(duì)稱(chēng)現(xiàn)象嚴(yán)重，讓河北有說(shuō)不出的苦楚和辛酸。最近政策利好，頂層設(shè)計(jì)京津冀協(xié)同發(fā)展可以重點(diǎn)保護(hù)山區(qū)資源，通過(guò)生態(tài)補(bǔ)貼，更好發(fā)揮山區(qū)資源的生態(tài)功能和功效，確保屏障作用。實(shí)現(xiàn)京津冀協(xié)同背景下山區(qū)資源與生態(tài)在包容中互補(bǔ)，在互補(bǔ)中共榮。

由于生態(tài)環(huán)境的惡化，中央下令節(jié)能減排，工信部2014年公布的工業(yè)行業(yè)首批淘汰落后和過(guò)剩產(chǎn)能企業(yè)名單中，河北省有191家，其中鋼鐵企業(yè)20家、水泥企業(yè)102家，淘汰煉鐵產(chǎn)能940.5萬(wàn)t、煉鋼產(chǎn)能320萬(wàn)t、水泥產(chǎn)能3 208萬(wàn)t。另?yè)?jù)2014 年8月7日中國(guó)新聞網(wǎng)公布，中國(guó)31個(gè)省份2014年上半年GDP出爐，河北倒數(shù)第二。這不是科學(xué)意義上的包容關(guān)系，北京、天津也要拿出政策行動(dòng)起來(lái)，運(yùn)用高端技術(shù)和智力支持幫助河北調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，找準(zhǔn)支柱產(chǎn)業(yè)，依據(jù)綠色GDP標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展。尤其要考慮山區(qū)資源與生態(tài)的包容性發(fā)展問(wèn)題，減少山區(qū)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，更多關(guān)注生態(tài)修復(fù)、自我修復(fù)。同時(shí)，生態(tài)環(huán)境是一種外溢性很強(qiáng)的特殊公共資源，生態(tài)的保持、保護(hù)、治理投資大、見(jiàn)效慢，而且在短期內(nèi)很難見(jiàn)到效果和利益，甚至有時(shí)還給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)短期或長(zhǎng)期的利益損失，但正向的資源開(kāi)發(fā)可能帶來(lái)生態(tài)環(huán)境的改善，比如植樹(shù)造林、涵養(yǎng)水源等，因此，要處理好山區(qū)資源與生態(tài)環(huán)境的包容性增長(zhǎng)關(guān)系。

3　山區(qū)資源開(kāi)發(fā)與生態(tài)包容的博弈分析

包容性是指一種理念，一種態(tài)度，倡導(dǎo)公平、協(xié)調(diào)，不是單純以經(jīng)濟(jì)效益為中心，而是主張尋求社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)協(xié)同與可持續(xù)發(fā)展；讓更多的人享受全球化成果，保護(hù)弱勢(shì)群體；弱化中心—外圍格局；強(qiáng)調(diào)充分就業(yè)、分配合理、機(jī)會(huì)均等、福利共享、產(chǎn)業(yè)錯(cuò)位、均衡協(xié)同發(fā)展。

在城市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展的同時(shí)，山區(qū)經(jīng)濟(jì)做出了巨大的犧牲。山區(qū)資源的開(kāi)發(fā)與保護(hù)，主體分為政府、企業(yè)、個(gè)體，客體分為山體及附著物、水資源、大氣等。人類(lèi)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)往往受利益的驅(qū)使，企業(yè)一般不會(huì)做短期看不到效果的慈善，個(gè)體能力有限，只有政府具有相對(duì)獨(dú)立的利益結(jié)構(gòu)和能力。

本文把京津、冀分作兩個(gè)主體，以綠色GDP作為博弈產(chǎn)生的生態(tài)效益，通過(guò)訪談幾位專(zhuān)家，得出經(jīng)驗(yàn)?zāi)M數(shù)據(jù)，建立政府對(duì)山區(qū)資源進(jìn)行補(bǔ)貼的損益表，假設(shè)政府對(duì)山區(qū)資源進(jìn)行補(bǔ)貼作為包容發(fā)展，不補(bǔ)貼作為不包容。這里作為區(qū)域政府不會(huì)率先采取進(jìn)攻性戰(zhàn)略行為，而是采取被動(dòng)或無(wú)奈戰(zhàn)略。比如，河北就不得不放棄一些經(jīng)濟(jì)效益來(lái)維護(hù)京津冀協(xié)同發(fā)展大局，節(jié)能減排，被迫壓縮產(chǎn)能，采取的措施所造成的損失與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不相稱(chēng)，與福利水平、幸福指數(shù)不匹配。這里包容發(fā)展取得的生態(tài)效益是不包容發(fā)展的百倍（取大家認(rèn)可的合理倍數(shù)，有的甚至是千倍、萬(wàn)倍），因?yàn)橐恍┥鷳B(tài)的破壞不能用當(dāng)代人畢生的付出恢復(fù)之。

表1　沒(méi)有補(bǔ)貼的損益表　　（單位：萬(wàn)美元）

由表1可以看出，京津冀各自為戰(zhàn)所產(chǎn)生的后果為河北損失大于京津損失，甚至京津的經(jīng)濟(jì)損失可能為零，只不過(guò)長(zhǎng)期積累表現(xiàn)為生態(tài)環(huán)境的共同惡化，才使政府意識(shí)到要協(xié)同、協(xié)調(diào)、齊步走。因此，產(chǎn)生了京津冀協(xié)同發(fā)展頂層設(shè)計(jì)，產(chǎn)業(yè)外移、功能疏解。

假設(shè)京津采取主動(dòng)性戰(zhàn)略行為，給予冀一些政策補(bǔ)貼，提供一些福利待遇，模型會(huì)從一個(gè)古諾寡頭變?yōu)樗顾藸柌穹菍?duì)稱(chēng)寡頭模型中的先行者，利用京津決策先行者的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、人才優(yōu)勢(shì)等外溢地位，迫使河北做出讓步，從而改變京津、冀雙方產(chǎn)出和利潤(rùn)份額，實(shí)現(xiàn)生態(tài)利潤(rùn)轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)京津冀協(xié)同發(fā)展。假設(shè)京津每年給予冀補(bǔ)貼100萬(wàn)美元，只占不包容發(fā)展產(chǎn)生損失的1/8，那么情況會(huì)發(fā)生巨大變化，見(jiàn)表2。

表2　京津政府給予冀生態(tài)補(bǔ)貼損益表　?。▎挝唬喝f(wàn)美元）

因?yàn)榫┙蚣教烊簧鷳B(tài)屏障大部分在河北省，如果包容發(fā)展表面上京津沒(méi)有收獲，但河北有了保護(hù)的積極性，生態(tài)環(huán)境的改善會(huì)使京津長(zhǎng)期受益；另外京津、冀如果不包容發(fā)展，產(chǎn)生生態(tài)惡化比如霧霾、水荒大家一律平等。所以，京津政府要出資整治霧霾、水荒，比如植樹(shù)造林等等，實(shí)現(xiàn)普惠制生態(tài)補(bǔ)償。

4　山區(qū)資源與生態(tài)包容性機(jī)制構(gòu)建

京津冀協(xié)同發(fā)展不僅是交通一體化，還包含教育、醫(yī)療衛(wèi)生、通訊、大氣、環(huán)境、水資源等公共產(chǎn)品的共享；不僅是簡(jiǎn)單的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和功能疏解，而是一盤(pán)動(dòng)態(tài)的棋。隨著三地定位的明確，各地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要錯(cuò)位布局、錯(cuò)位發(fā)展，在節(jié)能減排優(yōu)化結(jié)構(gòu)的同時(shí)務(wù)必要重視保護(hù)山區(qū)資源，發(fā)揮其生態(tài)效益，淡化其經(jīng)濟(jì)效益。生態(tài)功能的維持或優(yōu)化需要經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的包容，即山區(qū)資源開(kāi)發(fā)與生態(tài)包容增長(zhǎng)。因此，構(gòu)建京津冀協(xié)同下山區(qū)資源與生態(tài)包容性發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制刻不容緩。

4.1建立生態(tài)積分制。生態(tài)積分制是指將一個(gè)區(qū)域?qū)ζ涮峁┥鷳B(tài)保護(hù)的區(qū)域提供的經(jīng)濟(jì)支持或經(jīng)濟(jì)活動(dòng)產(chǎn)生的正影響以積分的形式表現(xiàn)或記錄下來(lái)，表示其對(duì)生態(tài)環(huán)境的貢獻(xiàn)程度。

生態(tài)環(huán)境的健康需要山區(qū)資源的優(yōu)化、保護(hù)，需要付出人力、物力、財(cái)力，比如植樹(shù)造林，如果北京、天津每完成100畝山區(qū)植樹(shù)，算作一個(gè)積分，就可以享受一個(gè)積分帶來(lái)的生態(tài)環(huán)境優(yōu)化成果；不能植樹(shù)的就拿出一部分資金激勵(lì)河北人民去植樹(shù)，創(chuàng)造積分；建立一個(gè)評(píng)價(jià)體系或評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)完不成任務(wù)的要加倍處罰。用委托—代理機(jī)制鼓勵(lì)政府、企業(yè)、個(gè)體關(guān)注經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、資源與環(huán)境的包容性發(fā)展。

4.2建立專(zhuān)責(zé)機(jī)制。近幾年，由于霧霾的出現(xiàn)使人類(lèi)意識(shí)到向大自然過(guò)度索取遲早要付出代價(jià)的，而且代價(jià)往往比取得的“成果”要多百倍、千倍、萬(wàn)倍，甚至更多。過(guò)度放牧致使草原沙化，地表裸露，水土流失，生態(tài)破壞，干旱少雨；盲目開(kāi)礦導(dǎo)致山體結(jié)構(gòu)松動(dòng)，山體滑坡、泥石流頻發(fā)；過(guò)度挖掘造成物種減少甚至滅絕，破壞生態(tài)鏈完整等等。因此，建立專(zhuān)責(zé)機(jī)制迫在眉睫，由專(zhuān)人負(fù)責(zé)太行山、燕山某區(qū)域，建立生態(tài)信用檔案，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)、處理并記入檔案黑名單，輸入金融、工商相關(guān)行業(yè)系統(tǒng)，禁止違規(guī)者投融資、登記注冊(cè)等。通過(guò)立法對(duì)玩忽職守人員嚴(yán)格問(wèn)責(zé)，實(shí)行終身負(fù)責(zé)制。

4.3建立獎(jiǎng)懲機(jī)制。京津冀協(xié)同是指在經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化、生態(tài)諸層面的包容性增長(zhǎng)，包含著公平正義、機(jī)會(huì)均等、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、廣泛參與、放權(quán)讓利。就資源與環(huán)境而言，要從生產(chǎn)、布局、技術(shù)、管理、政策等角度構(gòu)建轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的戰(zhàn)略體系，建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)于破壞生態(tài)的人員嚴(yán)加懲處，加大違法成本；對(duì)于維護(hù)生態(tài)的典范要廣泛宣傳，加大獎(jiǎng)勵(lì)力度。通過(guò)表1、表2可以看出，山區(qū)資源與生態(tài)包容性發(fā)展需要各級(jí)政府充分考慮利益與環(huán)境的博弈，它不是一般的“零和博弈”，而是可持續(xù)的“雙贏博弈”或“競(jìng)合博弈”，考慮比較優(yōu)勢(shì)、資源稟賦、分工、專(zhuān)業(yè)化，構(gòu)建低成本、高競(jìng)爭(zhēng)、低污染、高效率的優(yōu)化生態(tài)結(jié)構(gòu)和布局，張揚(yáng)個(gè)性，錯(cuò)位發(fā)展。

建立獎(jiǎng)懲機(jī)制要有科學(xué)合理的標(biāo)準(zhǔn)和原則，避免過(guò)去以單一GDP指標(biāo)衡量政績(jī)和晉升的標(biāo)準(zhǔn)，要設(shè)計(jì)一套新的山區(qū)資源與生態(tài)包容性開(kāi)發(fā)治理績(jī)效評(píng)估體系，嚴(yán)格執(zhí)行，獎(jiǎng)懲分明，促進(jìn)京津冀協(xié)同背景下山區(qū)資源與生態(tài)包容性增長(zhǎng)。

4.4建立包容評(píng)價(jià)機(jī)制。所謂包容評(píng)價(jià)機(jī)制是指經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境包容并行前進(jìn)。不能只顧生態(tài)經(jīng)濟(jì)停滯不前，也不能只顧發(fā)展破壞生態(tài)，要以生態(tài)安全作為首要目標(biāo)，以?xún)?yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為實(shí)現(xiàn)路徑，以京津冀協(xié)同發(fā)展下的山區(qū)資源與生態(tài)環(huán)境的包容發(fā)展為考評(píng)依據(jù)。一是加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，加強(qiáng)北京與河北的規(guī)劃對(duì)接，把城鎮(zhèn)空間布局、產(chǎn)業(yè)功能定位、生態(tài)紅線劃定、交通基礎(chǔ)設(shè)施布局等方面包容發(fā)展形成一體化規(guī)劃。二是抓好評(píng)價(jià)監(jiān)督，不能走過(guò)場(chǎng)，比如北京或天津投入了多少，分享了多少，是否科學(xué)合理補(bǔ)償了或分擔(dān)了河北為生態(tài)所做貢獻(xiàn)，需要政府從制度、管理、體制等角度構(gòu)建包容評(píng)價(jià)體系。4.5建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。京津冀協(xié)同發(fā)展在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)布局、結(jié)構(gòu)調(diào)整、功能疏解等領(lǐng)域依賴(lài)頂層設(shè)計(jì)，短期內(nèi)可以設(shè)計(jì)并實(shí)施，生態(tài)環(huán)境的協(xié)同維護(hù)需要從長(zhǎng)計(jì)議。近幾年，京津低成本享受了河北提供的水資源、退耕還林帶來(lái)的沙塵暴的減少等生態(tài)福利。由于生態(tài)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低，無(wú)論是退耕還林還是水源補(bǔ)償，均沒(méi)有按市場(chǎng)化的運(yùn)作方式進(jìn)行科學(xué)計(jì)算，也沒(méi)有形成動(dòng)態(tài)的長(zhǎng)效機(jī)制。由于農(nóng)戶(hù)得不償失，導(dǎo)致部分地區(qū)“退林還耕”，因此要盡快建立動(dòng)態(tài)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，分階段、分區(qū)域、按損失、貢獻(xiàn)分別從補(bǔ)償主體、補(bǔ)償內(nèi)容、補(bǔ)償方式、補(bǔ)償服務(wù)、補(bǔ)償渠道進(jìn)行完善，力求農(nóng)戶(hù)滿(mǎn)意。除了物質(zhì)資金補(bǔ)償外，還應(yīng)考慮技術(shù)和智力補(bǔ)償，運(yùn)用高端技術(shù)提高山區(qū)資源開(kāi)發(fā)效率，考評(píng)環(huán)境的承載力、低碳高效、循環(huán)可持續(xù)，實(shí)現(xiàn)山區(qū)資源與生態(tài)包容增長(zhǎng)。

［1］馬克思恩格斯全集 （第3卷） ［M］．北京：人民出版社，1995.

［2］朱旭靚，邱小云.包容性發(fā)展內(nèi)涵的維度解析［J］.重慶工商大學(xué)學(xué)報(bào) （社會(huì)科學(xué)版），2013 （02）：63～66.

［3］首批淘汰落后和過(guò)剩產(chǎn)能企業(yè)確定河北共191 家 ［N］.中國(guó)環(huán)境報(bào)，2014-8-7.

［4］林瓊.包容性治理：生態(tài)公共治理變革新向度［J］.江西社會(huì)科學(xué)，2013（12）：190～193.

［5］京冀簽七協(xié)議承接轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)交通一體化進(jìn)備忘錄 ［DB］.新京報(bào).

［6］周陽(yáng)敏.包容性城鎮(zhèn)化回歸式產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與區(qū)域空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化—以河南省固始縣為例 ［J］.城市發(fā)展研究，2013（11）：20～26，74.

［8］陶佩君，姜雪梅，柴江，等.河北太行山區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的科技理論創(chuàng)新分析 ［J］.生態(tài)經(jīng)濟(jì)，2011（06）：107～111.

［9］龍均云，吳振先，唐代喜.糧食產(chǎn)業(yè)包容性增長(zhǎng)及實(shí)現(xiàn)路徑探研 ［J］.湖南工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào) （社會(huì)科學(xué)版），2014（01）：43～48.

［10］勒系琳.包容性增長(zhǎng)與中部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移問(wèn)題分析 ［J］.江西科技師范學(xué)院學(xué)報(bào)，2011 （01）：19～24.

071001河北農(nóng)業(yè)大學(xué)盧秀茹李玉霞

071001河北省保定市水利局龐宏杰

071001河北農(nóng)業(yè)大學(xué)趙君彥

河北省科技廳軟科學(xué)項(xiàng)目：基于生態(tài)安全的河北省太行山區(qū)產(chǎn)業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)與戰(zhàn)略選擇 （14456816D）；保定市社科聯(lián)社科規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目：保定市在京津冀協(xié)同發(fā)展中的定位及對(duì)策研究 （20140212）；河北農(nóng)業(yè)大學(xué)社科基金項(xiàng)目：京津冀協(xié)同下河北省山區(qū)資源與生態(tài)環(huán)境包容發(fā)展機(jī)制研究 （sk201402）；河北農(nóng)業(yè)大學(xué)社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目：基于生態(tài)安全的山區(qū)產(chǎn)業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)研究（SK201402-1）.