創(chuàng)新漁業(yè)行業(yè)頂層設(shè)計推動水產(chǎn)養(yǎng)殖健康發(fā)展
——訪農(nóng)業(yè)部漁業(yè)漁政管理局養(yǎng)殖處處長丁曉明

文/本刊記者 肖樂 李明爽

創(chuàng)新漁業(yè)行業(yè)頂層設(shè)計推動水產(chǎn)養(yǎng)殖健康發(fā)展
——訪農(nóng)業(yè)部漁業(yè)漁政管理局養(yǎng)殖處處長丁曉明

文/本刊記者 肖樂 李明爽

一項正確而又具有引領(lǐng)性的頂層設(shè)計，能有效推動一個行業(yè)的發(fā)展。提出“健康養(yǎng)殖”這一理念并將其貫穿到水產(chǎn)養(yǎng)殖行業(yè)發(fā)展中去，就是這樣一項頂層設(shè)計。多年來，“健康養(yǎng)殖”一直都是我國水產(chǎn)養(yǎng)殖發(fā)展的內(nèi)在要求和指導思想，在全國各級漁業(yè)主管部門和漁業(yè)生產(chǎn)者近20年的不懈努力下，現(xiàn)在“健康養(yǎng)殖”的理念和意識已深入人心。農(nóng)業(yè)部漁業(yè)漁政管理局養(yǎng)殖處處長丁曉明長期專注于全國水產(chǎn)養(yǎng)殖工作，對水產(chǎn)“健康養(yǎng)殖”理念的提出、內(nèi)涵延展、工作開展等有著深刻的認識和理解，就此本刊對丁曉明處長進行了專訪。

現(xiàn)實逼迫催生“健康養(yǎng)殖”理念

《中國水產(chǎn)》：丁處長，您好。眾所周知，“健康養(yǎng)殖”理念對我國水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展和提升起到了極大的促進作用。請問這一理念是在什么樣的背景下產(chǎn)生的？它的基本內(nèi)涵是什么？

丁曉明：水產(chǎn)健康養(yǎng)殖理念是從20世紀90年代中期在積極防控對蝦暴發(fā)性病害的實踐中逐步形成和發(fā)展起來的。當時，在用盡了可用藥物也無法阻止蝦病的大面積暴發(fā)和毀滅性死亡，宣告了依賴藥物防治病害走入死胡同。嚴酷的現(xiàn)實逼迫我們不得不轉(zhuǎn)變理念，尋找新的方法。經(jīng)過多年的探索和實踐，逐步形成了健康養(yǎng)殖的基本框架，即：通過持續(xù)地保持良好的養(yǎng)殖生態(tài)環(huán)境和水生動物健康體質(zhì)實現(xiàn)有效防控病害的一整套技術(shù)體系。這套體系涵蓋了水產(chǎn)養(yǎng)殖的產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后的各環(huán)節(jié)，例如，改造養(yǎng)殖生產(chǎn)條件，提升設(shè)施裝備水平；使用優(yōu)質(zhì)的苗種、飼料、水質(zhì)底質(zhì)改良劑等投入品；合理的放養(yǎng)密度、精心地調(diào)控水質(zhì)和飼養(yǎng)管理等。需要說明的是，健康養(yǎng)殖雖然強調(diào)不用藥，但決不是徹底排斥用藥，摒棄的是完全依賴藥物防控病害的思維和方法，依法、科學用藥也包含在健康養(yǎng)殖的范疇。

健康養(yǎng)殖示范場創(chuàng)建實現(xiàn)了“健康養(yǎng)殖”理念與生產(chǎn)實際相融合

《中國水產(chǎn)》：嚴重病害致使傳統(tǒng)養(yǎng)殖方式難以為繼，從而促使了“健康養(yǎng)殖”理念的產(chǎn)生。理念產(chǎn)生后，是如何貫徹落實到產(chǎn)業(yè)實際發(fā)展過程中的？

丁曉明：隨著資源節(jié)約、環(huán)境友好型的現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)不斷發(fā)展，健康養(yǎng)殖理念和技術(shù)的內(nèi)涵與外延也不斷擴展，全社會關(guān)注的保障質(zhì)量安全和防治養(yǎng)殖業(yè)面源污染的對策措施統(tǒng)統(tǒng)納入到健康養(yǎng)殖范疇。因此，2006年農(nóng)業(yè)部將推進健康養(yǎng)殖作為轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展方式、發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)的基本路徑，啟動了水產(chǎn)健康養(yǎng)殖推進行動計劃，在全國范圍內(nèi)組織開展水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場創(chuàng)建活動。經(jīng)過連續(xù)兩個五年計劃的推進，創(chuàng)建健康養(yǎng)殖示范場已經(jīng)成為各級漁業(yè)主管部門和養(yǎng)殖企業(yè)、專業(yè)合作社的自覺行動，連年超額完成創(chuàng)建任務。到2015年底，十年累計創(chuàng)建健康養(yǎng)殖示范場5856家。

健康養(yǎng)殖示范縣創(chuàng)建破解健康養(yǎng)殖示范場局限性

《中國水產(chǎn)》：大量的健康養(yǎng)殖示范場具有明顯的輻射帶動作用，但對整體健康養(yǎng)殖水平的提升有什么局限性嗎？又是如何解決的？

丁曉明：健康養(yǎng)殖示范場創(chuàng)建活動存在兩個明顯不足。一是健康養(yǎng)殖示范場創(chuàng)建活動主體是養(yǎng)殖企業(yè)和專業(yè)合作社，創(chuàng)建活動與地方政府和主管部門在政策創(chuàng)設(shè)、制度建設(shè)和監(jiān)管服務等工作結(jié)合不緊密，對促進健康養(yǎng)殖長效機制建立作用有限。二是健康養(yǎng)殖示范場創(chuàng)建活動重點是規(guī)模以上的養(yǎng)殖企業(yè)和專業(yè)合作社，每個縣創(chuàng)建了少則1-2家、多則8-9家健康養(yǎng)殖示范場，雖有輻射帶動作用，但與整個縣的養(yǎng)殖規(guī)模相比，因示范場數(shù)量少而難以帶動提升整體健康養(yǎng)殖水平。

加快提升健康養(yǎng)殖整體水平，還須將“攻城掠地”式的典型示范成果轉(zhuǎn)化為“戰(zhàn)略決戰(zhàn)”式的整體推進；須從抓單項的工程或技術(shù)措施的落實轉(zhuǎn)向綜合長效的制度建設(shè)。2013年，作為貫徹落實《國務院關(guān)于促進海洋漁業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》（國發(fā)【2013】11號）以及全國現(xiàn)代漁業(yè)建設(shè)工作電視電話會議精神，農(nóng)業(yè)部從頂層設(shè)計并啟動了健康養(yǎng)殖示范創(chuàng)建活動升級版——漁業(yè)健康養(yǎng)殖示范縣創(chuàng)建活動，努力將健康養(yǎng)殖從點上示范向全縣整體推進，加快建立健康養(yǎng)殖的長效機制。

健康養(yǎng)殖示范縣創(chuàng)建將健康養(yǎng)殖整體向前推進

《中國水產(chǎn)》：與健康養(yǎng)殖示范場相比，健康養(yǎng)殖示范縣的內(nèi)涵和外延都有了極大擴充。在具體創(chuàng)建過程中，主要是從哪幾個方面進行推進的？目前進展如何？

丁曉明：漁業(yè)健康養(yǎng)殖示范縣創(chuàng)建活動主要從3個方面整體推進：一是建立健全養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃、養(yǎng)殖證、苗種生產(chǎn)許可證、苗種產(chǎn)地檢疫和質(zhì)量安全監(jiān)管等法律制度，規(guī)范養(yǎng)殖生產(chǎn)秩序，依法行政管理。二是完善技術(shù)推廣、病害防治、環(huán)境監(jiān)測、質(zhì)量檢測以及產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等社會化服務體系，提高服務能力和水平，為健康養(yǎng)殖保駕護航。三是支持養(yǎng)殖生產(chǎn)條件改造和裝備提升，創(chuàng)新漁業(yè)組織形式和經(jīng)營方式，提高組織化、產(chǎn)業(yè)化水平，為健康養(yǎng)殖奠定堅實基礎(chǔ)。依據(jù)3個方面的創(chuàng)建內(nèi)容，設(shè)計了9個大項、34個分項的創(chuàng)建和考核標準（農(nóng)業(yè)部關(guān)于開展農(nóng)業(yè)部漁業(yè)健康養(yǎng)殖示范縣創(chuàng)建活動的通知（農(nóng)漁發(fā)【2013】32號））。

截至2015年底，全國共有10個省（區(qū)）的44個漁業(yè)重點縣（市、區(qū)）申報參加農(nóng)業(yè)部漁業(yè)健康養(yǎng)殖示范縣創(chuàng)建活動。其中，湖北省洪湖市、公安縣、蘄春縣和河北省曹妃甸區(qū)、吉林省鎮(zhèn)賚縣經(jīng)過兩年的創(chuàng)建，達到創(chuàng)建標準和要求，通過了驗收組的現(xiàn)場驗收，獲得農(nóng)業(yè)部漁業(yè)健康養(yǎng)殖示范縣（第一批）稱號。

健康養(yǎng)殖促進我國現(xiàn)代漁業(yè)種業(yè)體系框架基本形成

《中國水產(chǎn)》：健康養(yǎng)殖離不開高質(zhì)量的水產(chǎn)苗種。我國從20世紀90年代初期就進入了水產(chǎn)種業(yè)快速發(fā)展期，請您談談現(xiàn)狀如何？

丁曉明：好種出好苗，好苗產(chǎn)量高，這對所有種養(yǎng)業(yè)人來說就是一個常識。世界發(fā)達國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展經(jīng)驗再次證明：沒有現(xiàn)代種業(yè)就沒有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)達的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)都離不開強大的現(xiàn)代種業(yè)。2011年國務院《關(guān)于加快推進現(xiàn)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的意見》（國發(fā)【2011】8號）將種業(yè)擺上了極其突出位置，確立種業(yè)是國家戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性核心產(chǎn)業(yè)，是促進農(nóng)業(yè)長期穩(wěn)定發(fā)展、保障國家糧食安全的根本。同理，發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)，首先要發(fā)展好現(xiàn)代種業(yè)。

在世界范圍內(nèi)，完整意義上的漁業(yè)種業(yè)歷史都很短，種業(yè)規(guī)模都很小。在我國，由于現(xiàn)代種業(yè)技術(shù)的廣泛應用和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的強力拉動，漁業(yè)種業(yè)起步雖晚，但起點高，發(fā)展快。以良種生產(chǎn)為核心的現(xiàn)代漁業(yè)種業(yè)從1992年起就進入快速發(fā)展期，成立了全國水產(chǎn)原良種審定委員會，編制并組織實施水產(chǎn)良種體系建設(shè)規(guī)劃，國家財政積極支持水產(chǎn)良種體系基本建設(shè)和原良種保種、選育工作。經(jīng)過20多年的發(fā)展，現(xiàn)代漁業(yè)種業(yè)體系框架逐步形成，截至2015年底，我國漁業(yè)種業(yè)的總體架構(gòu)是：遺傳育種中心25個+國家級原良種場80家+省級原良種場834家+苗種場9465家（以苗種生產(chǎn)許可證數(shù)為依據(jù)，與實際數(shù)略有差距），經(jīng)濟規(guī)模約為年產(chǎn)值600億元。

“育繁推一體化”建設(shè)思路引導我國漁業(yè)種業(yè)做大做強

《中國水產(chǎn)》：我國水產(chǎn)種業(yè)雖然規(guī)模巨大，但是實力不強，能拿得出手的水產(chǎn)良種不多，主要問題是什么？這些問題是如何解決的？

丁曉明：完整的種業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈至少包括3個重要環(huán)節(jié)，一是遺傳育種；二是保種和親本擴繁；三是苗種生產(chǎn)和推廣服務。在最初的良種體系建設(shè)頂層設(shè)計時，在整體上是完全包含了3個環(huán)節(jié)，公共財政重點支持遺傳育種中心和原良種場建設(shè)，苗種繁殖場以市場主體建設(shè)為主，財政扶持為輔。由于受計劃經(jīng)濟的思維定勢和路徑依賴，建設(shè)方案忽略了3個環(huán)節(jié)之間的有機聯(lián)系和商業(yè)化運作，各環(huán)節(jié)完全脫節(jié)，各自為戰(zhàn)。結(jié)果是，遺傳育種中心選育的新品種沒有原良種場承接保種和親本擴繁；原良種場生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)親本沒有苗種場接納；而苗種場，甚至是一些大型的種業(yè)企業(yè)，并不重視保種選育或親本更新，缺少核心競爭力和持續(xù)發(fā)展?jié)摿Γ袌龈偁幹饕績r格手段。一句話概括：每個種業(yè)企業(yè)或強而不大，或大而不強；整個體系運轉(zhuǎn)效率1+1+1＜3。

怎樣引導和促進漁業(yè)種業(yè)做大做強，提高整個體系的效率？學習和借鑒種植業(yè)現(xiàn)代種業(yè)建設(shè)的經(jīng)驗，2012年全國漁業(yè)種業(yè)建設(shè)和苗種生產(chǎn)監(jiān)管工作會議確立了以提升品種創(chuàng)新能力、保種供種能力和市場競爭能力為目標，“育繁推一體化”的現(xiàn)代漁業(yè)種業(yè)建設(shè)新思路。為貫徹這個新思路，加快現(xiàn)代漁業(yè)種業(yè)發(fā)展，2013年農(nóng)業(yè)部印發(fā)了全國現(xiàn)代漁業(yè)種業(yè)示范場創(chuàng)建活動方案，目標設(shè)定為通過創(chuàng)建活動，引導遺傳育種中心/原良種場向產(chǎn)業(yè)鏈的下游拓展，擴大苗種生產(chǎn)能力；引導大型苗種生產(chǎn)企業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈上游發(fā)展，提升保種選育和品種創(chuàng)新能力，最終建成品種創(chuàng)新能力強、擴繁生產(chǎn)規(guī)模大、生產(chǎn)管理操作規(guī)范、推廣服務體系完善的“育繁推一體化”的現(xiàn)代種業(yè)企業(yè)。經(jīng)過3年的創(chuàng)建活動，截至2015年底，累計創(chuàng)建現(xiàn)代漁業(yè)種業(yè)示范場87家，其中，屬于遺傳育種中心/原良種場的30家；屬于大型種業(yè)企業(yè)的57家。據(jù)不完全統(tǒng)計，2014年示范場種業(yè)年銷售額17.8億元，平均每場達到2000萬元，約為全國平均水平的3倍多。

實施水產(chǎn)養(yǎng)殖動物疫病區(qū)域化管理建設(shè)世界首個水生動物無規(guī)定疫病區(qū)

《中國水產(chǎn)》：水產(chǎn)養(yǎng)殖中疫病的肆虐促使“健康養(yǎng)殖”理念的形成，疫病防控一直是我國水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)過程中的重頭戲。當前，國際上在動物疫病防控方面有什么先進的理念？我國都做了哪些開拓性的工作？

丁曉明：隨著動物飼養(yǎng)規(guī)?；?、集約化程度提高，暴發(fā)疫病的風險和疫病造成的危害成倍增加。為保障現(xiàn)代養(yǎng)殖生產(chǎn)順利、養(yǎng)殖產(chǎn)品質(zhì)量安全和公共衛(wèi)生安全，各國政府和養(yǎng)殖企業(yè)都非常重視改善動物飼養(yǎng)環(huán)境，千方百計控制疫病發(fā)生和傳播。實施動物疫病區(qū)域化管理，建設(shè)動物無規(guī)定疫病區(qū)，就是國際動物衛(wèi)生組織認可的、國際通行的大范圍控制動物疫病的有效方法之一。

無規(guī)定疫病區(qū)是在規(guī)定期限內(nèi)沒有發(fā)生某種或幾種特定動物疫病、或者達到了消滅標準的某一特定區(qū)域（行政區(qū)域/自然地理區(qū)域）。根據(jù)是否采用了免疫接種措施，可以分為“免疫無疫病區(qū)”和“非免疫無疫病區(qū)”。

建設(shè)無規(guī)定疫病區(qū)，實質(zhì)就是在該區(qū)域及其邊界和外圍，對動物、動物產(chǎn)品、動物遺傳材料、動物源性飼料、獸藥等建立起長效的官方控制機制。無規(guī)定疫病區(qū)基本要求，一是區(qū)域界限應有天然屏障或法律邊界清楚劃定；二是區(qū)域內(nèi)要有完善的動物疫病控制、防疫監(jiān)督等防疫屏障體系，以及保證這些體系正常運轉(zhuǎn)的法律、行政制度和技術(shù)、資金支持；三是除非實施嚴格的進口條件，無規(guī)定動物疫病區(qū)不能從感染地區(qū)或者國家進口可能引入疫病的動物及其產(chǎn)品；四是宣布無疫病區(qū)必須要有令人信服、嚴密有效的疫病監(jiān)測證據(jù)支持。1998年，我國畜禽養(yǎng)殖業(yè)開始了無規(guī)定動物疫病區(qū)的建設(shè)試點。

水生動物無規(guī)定疫病區(qū)建設(shè)國際上沒有先例，沒有成功的經(jīng)驗可借鑒。2011年，敢為天下先的江西省農(nóng)業(yè)廳漁業(yè)局、水產(chǎn)技術(shù)推廣站和中國水產(chǎn)科學研究院珠江水產(chǎn)研究所合作，在修水水系和信江水系開展“江西省無草魚出血病區(qū)”建設(shè)試點。無疫區(qū)試點區(qū)域內(nèi)，水產(chǎn)養(yǎng)殖面積52.5萬畝，年養(yǎng)殖產(chǎn)量15萬噸左右，其中，草魚產(chǎn)量約2萬噸。

為保證試點區(qū)域內(nèi)無疫病草魚苗種供應，創(chuàng)新性地提出在區(qū)域外建設(shè)苗種生物安全隔離區(qū)，即建設(shè)無疫區(qū)苗種定點供應場。苗種定點供應場的基本要求：親本來源清楚，質(zhì)量符合要求；生產(chǎn)環(huán)境條件優(yōu)良，設(shè)施裝備配套；各項管理制度健全，生產(chǎn)操作嚴格規(guī)范；生產(chǎn)銷售的苗種免疫率100%。

試點進展到2013年底，草魚出血病免疫覆蓋率從26%提高到44%；草魚呼腸孤病毒陽性檢出率從4.1%降到1.7%；草魚最高死亡率從17.6%降到7.7%；平均每畝增收600—800元，取得較好經(jīng)濟社會效益。

從江西省無草魚出血病區(qū)建設(shè)試點獲得的啟示，一是建設(shè)水生動物無規(guī)定疫病區(qū)難度確實很大，目前難以推廣；二是建設(shè)無規(guī)定疫病苗種場既是建設(shè)無疫區(qū)不可或缺的屏障措施，也是防控養(yǎng)殖病害的有效舉措，完全可以做得到，并且可以全國推廣。因此，2014年，農(nóng)業(yè)部漁業(yè)漁政管理局、全國水產(chǎn)技術(shù)推廣總站決定在北京、天津、浙江和青海4?。ㄊ校┩瑫r組織開展無規(guī)定疫病苗種場建設(shè)試點。

中非漁業(yè)合作三十載　互利互贏成果顯著

中國水產(chǎn)有限公司在塞內(nèi)加爾投資建立的加工廠

本刊訊 （特約記者 劉立明）非洲是中國最早開展遠洋漁業(yè)合作的地區(qū)。1985年3月，中國13艘漁船組成的第一支遠洋漁業(yè)船隊開赴西非海域，揭開了中非漁業(yè)合作的序幕。

30年來，中國與非洲有關(guān)國家堅持互惠互利、合作共贏的原則，不斷深化合作關(guān)系，非洲已成為中國遠洋漁業(yè)對外合作的重要地區(qū)之一。中國先后與幾內(nèi)亞比紹、毛里塔尼亞和幾內(nèi)亞等國家簽署了政府間漁業(yè)合作協(xié)定，中國企業(yè)按照有關(guān)國家法律規(guī)定和合作協(xié)議開展?jié)O業(yè)活動。

目前，中國在非洲開展?jié)O業(yè)合作的國家近20個，漁船500多艘，年產(chǎn)量約30萬噸。中國遠洋漁業(yè)在非洲的發(fā)展不僅豐富了國內(nèi)水產(chǎn)品市場供給，加深了中非人民的友好往來，也為促進非洲人民生活富裕和經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

中非漁業(yè)合作拉動了當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。中國企業(yè)捕撈當?shù)氐暮Ｑ鬂O業(yè)資源，同時在入漁國投資興建冷庫、碼頭、加工廠等漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，積極融入并促進當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。如福州宏東遠洋漁業(yè)有限公司采取投資入漁模式，在毛里塔尼亞投資1億多美元建設(shè)集水產(chǎn)品加工和增值項目于一體的漁業(yè)基地，成為中毛漁業(yè)合作的典范。中國水產(chǎn)有限公司在塞內(nèi)加爾累計投資5100萬美元，有力地促進了當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。

幾內(nèi)亞比紹船員在中國漁船上合影

中非漁業(yè)合作促進了當?shù)厝藛T就業(yè)。中國企業(yè)在當?shù)亻_展?jié)O業(yè)合作，主要是雇傭當?shù)厝藛T作為工作人員。據(jù)統(tǒng)計，中國企業(yè)共雇傭當?shù)卮瑔T5000多人，陸上辦公樓、加工廠、碼頭等吸納當?shù)厝藛T數(shù)萬人。其中僅中國水產(chǎn)有限公司在非洲合作國家解決的就業(yè)人員就達5000多人。同時，中國企業(yè)還根據(jù)政府間協(xié)定或者入漁協(xié)定為當?shù)厝藛T就業(yè)開展技能培訓，先后為幾內(nèi)亞比紹培訓捕撈專業(yè)人才上千名，幫助其開展海洋漁業(yè)資源調(diào)查，無償建造漁船并發(fā)展工業(yè)捕魚，為摩洛哥培養(yǎng)大批捕撈和船舶修理專業(yè)人員，受到所在國政府和當?shù)匕傩盏臍g迎。

中非漁業(yè)合作大量增加了當?shù)刎斦愂铡Ｖ袊髽I(yè)按照入漁國法律規(guī)定，按時交納包括營業(yè)稅、入漁費、資源補償費、出口稅和附加稅費等各種稅費，增加了當?shù)卣呢斦杖搿?/p>

中非漁業(yè)合作還滿足了當?shù)厮a(chǎn)品市場供應。為解決當?shù)匕傩铡俺贼~難”問題，中國企業(yè)根據(jù)入漁國政府要求將部分漁獲水產(chǎn)品免費或平價供應當?shù)厮a(chǎn)品市場，如中國水產(chǎn)有限公司每年向幾內(nèi)亞比紹政府免費供應800—1000噸漁獲，滿足當?shù)貙?yōu)質(zhì)魚類蛋白的需求。

此外，中國企業(yè)還積極參與當?shù)厣鐣媸聵I(yè)，不定期向當?shù)氐膶W校、教堂、孤兒院、貧困群眾等捐款捐物。

多年來，中國政府一直高度重視海洋漁業(yè)資源保護，全面履行負責任漁業(yè)國家義務，根據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)法》和《遠洋漁業(yè)管理規(guī)定》建立了一整套遠洋漁業(yè)管理制度，對中國漁船開展?jié)O業(yè)活動實施嚴格管理，堅決打擊非法漁業(yè)活動，對發(fā)生違法違規(guī)行為的企業(yè)和漁船進行嚴厲處罰。赴非洲作業(yè)的中國漁船，必須經(jīng)入漁國政府批準獲得捕撈許可證，經(jīng)中國政府批準后方可在相關(guān)國家海域作業(yè)，并須嚴格遵守中國和入漁國政府的相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，切實養(yǎng)護和合理利用海洋漁業(yè)資源。

下一步，中國政府將繼續(xù)堅持互惠互利、合作共贏的原則，與非洲相關(guān)國家進一步深化雙邊漁業(yè)合作，共同養(yǎng)護和合理利用海洋漁業(yè)資源，研究建立違規(guī)漁船信息通報機制，打擊非法漁業(yè)活動，為建設(shè)21世紀海上絲綢之路、保護藍色海洋、促進非洲經(jīng)濟社會發(fā)展和人民幸福貢獻應有的力量。