《刑法修正案(九)》將《刑法》原“聚眾擾亂公共、交通秩序罪”變更為“聚眾擾亂社會秩序罪”,這一條款增添“醫(yī)療”一項,意味著“醫(yī)鬧”正式入刑。
根據(jù)《刑法》第二百九十條第一款規(guī)定,聚眾擾亂社會秩序,情節(jié)嚴(yán)重,致使工作、生產(chǎn)、營業(yè)和教學(xué)、科研、醫(yī)療無法進(jìn)行,造成嚴(yán)重?fù)p失的,對首要分子,處三年以上七年以下有期徒刑;對其他積極參加的,處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利。該刑種的處罰級別也被提高,從原來的“首要分子處五年以下有期徒刑、拘役或管制”,提高為“首要分子處三年以上七年以下有期徒刑”。
在這部修正案同一條之下,相比“聚眾擾亂社會秩序罪”,“組織他人非法聚集罪”入罪門檻更低。根據(jù)《刑法》第二百九十條第四款規(guī)定,多次組織、資助他人非法聚集,擾亂社會秩序,情節(jié)嚴(yán)重的,依照前款的規(guī)定處罰。在司法實踐中,患者家屬組織、邀集3人以上到醫(yī)院鬧事的行為,就可認(rèn)定為非法聚集;如果達(dá)到3次以上,會被認(rèn)定為多次組織非法聚集;擾亂醫(yī)院正常工作秩序達(dá)到情節(jié)嚴(yán)重這一認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),“組織他人非法聚集罪”的罪名就極有可能成立。