優(yōu)勢互補 互利互贏推進中國—中東歐國家產(chǎn)能合作

寧吉喆

（2016年5月4日，薩拉熱窩）

尊敬的波黑主席團輪值主席伊澤特貝戈維奇，

波黑部長會議主席茲維茲迪奇，

土耳其副總理希姆謝克：

女士們、先生們，大家上午好！

很高興作為中國政府代表參加本次經(jīng)貿(mào)論壇。2015年11月中國—中東歐國家領(lǐng)導人會晤期間，發(fā)表了中國—中東歐國家合作綱要，明確指出2016年上半年在波黑薩拉熱窩舉行經(jīng)貿(mào)論壇。波黑政府為召開本次論壇做了大量工作，在此表示感謝。本次論壇以一個地區(qū)、一體化經(jīng)濟、產(chǎn)能合作為主題，我愿就此與大家進行深入交流。

中東歐國家地處歐洲東大門，區(qū)位優(yōu)勢獨特，在“一帶一路”共建和中國與歐洲國家合作中具有重要作用。4年來，“16+1合作”機制日臻成熟，初步形成了全方位、寬領(lǐng)域、多層次的合作格局。2015年中國與中東歐國家相互貿(mào)易額達562億美元，相互投資額穩(wěn)步增加，合作領(lǐng)域涵蓋交通、能源、通信、制造業(yè)、農(nóng)業(yè)等多個方面。雙方合作方興未艾、潛力巨大。

當前，中東歐國家和中國都處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和加快發(fā)展的重要階段。中東歐國家正面臨基礎(chǔ)設(shè)施改造完善、產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展和民生改善的緊迫任務(wù)，需要在技術(shù)裝備、建設(shè)、資金等方面得到支持。中國具有完備的產(chǎn)業(yè)體系和有國際市場競爭力的裝備制造業(yè)，工程設(shè)計、建設(shè)、設(shè)備供應(yīng)及管理、融資等綜合能力強。開展國際產(chǎn)能合作，把中東歐國家的發(fā)展需求與中國的產(chǎn)能優(yōu)勢、資金優(yōu)勢結(jié)合起來，將有力促進中東歐國家基礎(chǔ)設(shè)施完善和產(chǎn)業(yè)提升，提高各國自我發(fā)展能力，也有利于促進地區(qū)一體化進程和歐洲均衡發(fā)展。

因此，中國政府把開展產(chǎn)能合作作為“一帶一路”共同建設(shè)和16+1合作的重要舉措，愿采取有力措施，積極推進中國與中東歐國家雙邊、多邊和第三方合作。

一是從交通等基礎(chǔ)設(shè)施合作做起。中東歐地區(qū)國家多，地域廣，加強互聯(lián)互通內(nèi)在需求很大。中方愿同中東歐國家商簽互聯(lián)互通合作協(xié)議，加強鐵路、公路、港口等交通基礎(chǔ)設(shè)施項目合作。重點建設(shè)匈塞鐵路項目，探討波羅的海聯(lián)合鐵路項目合作，積極推動其他雙邊鐵路項目合作。以希臘比雷埃夫斯港、匈塞鐵路為依托，與沿線國家加強合作，加快構(gòu)建中歐陸?？炀€，促進海陸運輸便捷暢通。積極落實“三海港區(qū)合作”倡議，推動亞得里亞海、波羅的海和黑海沿岸重點港口、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)合作，打造新的合作亮點。2月份，我訪問了拉脫維亞、保加利亞、克羅地亞三國，對“三海港區(qū)合作”有了實地感受。在推進交通基礎(chǔ)設(shè)施合作的同時，我們還要著力推動能源、通信、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施合作建設(shè)。中國和波黑就有不少基礎(chǔ)設(shè)施合作項目正在推進。

二是推進裝備和原材料領(lǐng)域合作。無論是改造還是建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，都需要工程機械、建筑材料和交通通信、能源等設(shè)備。中方愿意與中東歐國家發(fā)揮各自比較優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)特點，重點加強軌道交通設(shè)備、汽車、航空設(shè)備、船舶和海洋工程裝備、電力設(shè)備、工程機械等裝備采購、裝配、維修和制造合作，積極開展冶金、建材、化工等原材料工業(yè)合作，推動上下游產(chǎn)業(yè)鏈一體化，就地建設(shè)一些必要的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，搭建產(chǎn)能合作平臺，促進雙方產(chǎn)業(yè)升級和發(fā)展。

三是以企業(yè)為主體開展合作。企業(yè)是市場主體，也是國際產(chǎn)能合作的主體。中國政府堅持企業(yè)為主、政府指導、優(yōu)勢互補、互利共贏的原則，支持有實力、信譽好的中國企業(yè)赴中東歐國家開展產(chǎn)能與投資合作。中國地方政府也很有實力，會鼓勵當?shù)仄髽I(yè)到中東歐地區(qū)創(chuàng)業(yè)。中國企業(yè)將按照市場規(guī)則、國際慣例進行生產(chǎn)經(jīng)營和投資活動，努力增加中東歐國家就業(yè)，遵守各地法律法規(guī)，履行社會責任，實現(xiàn)互利互惠、共同發(fā)展。

四是創(chuàng)新投融資合作方式。在繼續(xù)發(fā)揮傳統(tǒng)工程承包優(yōu)勢的同時，中方愿積極發(fā)揮資金、技術(shù)結(jié)合的優(yōu)勢，開展工程承包+融資、工程承包+融資+運營等合作。鼓勵有條件的企業(yè)采用綠地投資、企業(yè)并購和BOT、PPP等多種方式，進行投資合作。中方愿加大投融資支持力度，充分發(fā)揮100億美元專項貸款作用，擴大中東歐投資合作基金規(guī)模，加快組建中東歐金融公司，鼓勵中國金融機構(gòu)加強與中東歐國家金融機構(gòu)的聯(lián)合，加大對雙方產(chǎn)能合作的金融支持。中方支持在中東歐地區(qū)建立人民幣清算安排機制，鼓勵商業(yè)銀行在中東歐地區(qū)增設(shè)營業(yè)網(wǎng)點，支持金融機構(gòu)加強與歐洲投資銀行、歐洲復興開發(fā)銀行等國際多邊金融機構(gòu)的交流與合作，為“16+1合作”提供更大金融支撐。

五是探索中國和歐盟有效對接的合作模式。中東歐國家有的已是歐盟國家，有的正在考慮入盟。中國領(lǐng)導人和歐盟領(lǐng)導人已就“一帶一路”建設(shè)與歐洲發(fā)展計劃對接、國際產(chǎn)能合作與歐洲投資計劃對接、“16+1合作”與中歐合作對接達成重要共識，這為中國與中東歐中長期合作提供了重要條件。中方正與歐盟研究設(shè)立中歐投資基金，將用于支持包括中東歐國家在內(nèi)的歐洲重點項目建設(shè)，中方還與德國等歐洲發(fā)達國家達成在中東歐地區(qū)開展第三方市場合作的共識。我們也愿與其他發(fā)達國家在中東歐開展三方市場合作。中國與中東歐國家將在充分考慮歐盟有關(guān)法律規(guī)定的基礎(chǔ)上，探索適合彼此發(fā)展需要的合作模式。我們也希望歐盟充分考慮中東歐各國的實際情況和發(fā)展需求，支持中國與中東歐國家開展合作，既實現(xiàn)雙方共同發(fā)展，又促進歐洲一體化進程，為中歐人民帶來更多福社。

女士們、先生們！

當前中國與中東歐國家合作面臨前所未有的發(fā)展機遇，開展國際產(chǎn)能合作具有廣闊前景。我相信，在中國和中東歐國家共同努力下，雙方產(chǎn)能與投資合作一定會不斷取得新的進展，為推動各自經(jīng)濟和社會加快發(fā)展，共同開創(chuàng)互利共贏合作新局面做一出新的更大貢獻。

波黑有句諺語“朋友是世界上最寶貴的財富”，祝愿中國和中東歐國家友誼之樹常青。

謝謝大家。