論學(xué)校財(cái)務(wù)管理中存在的問題及對策研究

【摘要】本文以論學(xué)校財(cái)務(wù)管理中存在的問題及對策研究為題展開了相關(guān)的探討，首先闡述了加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的意義，其不僅是客觀與時(shí)代的要求，同時(shí)也是加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理資金利用率的必然選擇。針對資金利用率較低、財(cái)管人員素質(zhì)不足等問題進(jìn)行深入研究，結(jié)合本次研究，最終提出了優(yōu)化財(cái)管制度、強(qiáng)化財(cái)管人員素質(zhì)等措施。最終希望通過本文的分析研究，能夠?yàn)橄嚓P(guān)學(xué)校的財(cái)務(wù)管理提供一些幫助，實(shí)現(xiàn)其管理效率的提升。

【關(guān)鍵詞】學(xué)校 財(cái)務(wù)管理 問題 對策

伴隨著我國當(dāng)前教育體制的改革不斷深化，我國中小學(xué)校的發(fā)展也取得了長足的進(jìn)步，呈現(xiàn)出較快的發(fā)展趨勢。由于教育改革新體制的逐步完善，相應(yīng)的學(xué)校財(cái)務(wù)管理也應(yīng)當(dāng)進(jìn)行與時(shí)俱進(jìn)的改變，而當(dāng)前學(xué)校財(cái)務(wù)管理也確實(shí)存在諸多的不足之處，無法完全同新的教育體制所相適應(yīng)，因此對當(dāng)前學(xué)校的財(cái)務(wù)管理制度開展關(guān)于現(xiàn)狀問題的探究與反思，進(jìn)而針對具體存在的問題采取相對應(yīng)的解決措施，確保各項(xiàng)教育體制改革的切實(shí)推進(jìn)與落實(shí)，促進(jìn)我國教育事業(yè)的長久、持續(xù)發(fā)展。

一、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的意義

（一）客觀要求

加強(qiáng)中小學(xué)校財(cái)務(wù)管理是基于學(xué)校在持續(xù)發(fā)展，規(guī)模不斷擴(kuò)大的客觀要求，伴隨著我國當(dāng)前中小學(xué)教育的不斷發(fā)展，國家對于綜合素質(zhì)教育的大力倡導(dǎo)，提出了對于創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)等諸多方面的客觀要求，對于學(xué)校的各項(xiàng)管理也提出了更高的要求，財(cái)務(wù)管理作為學(xué)校發(fā)展的基礎(chǔ)性內(nèi)容之一，其對于學(xué)校的日常教學(xué)教育發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實(shí)價(jià)值，基于這一現(xiàn)實(shí)客觀條件的要求，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理具有十分重要的意義。

（二）時(shí)代要求

隨著我國當(dāng)前整體教育體制的不斷發(fā)展與改進(jìn)，加強(qiáng)其財(cái)務(wù)管理已經(jīng)日益成為學(xué)校財(cái)務(wù)收入與支出的多元化發(fā)展方式的時(shí)代要求。財(cái)務(wù)管理是對學(xué)校的基本資金的流動做整體的規(guī)劃和研究，簡單來說就是明確每一筆錢的來龍去脈，每一筆進(jìn)賬和出賬都要有明確的記錄，還需學(xué)會統(tǒng)籌，哪些東西該買，要買什么價(jià)位的等等。學(xué)校的財(cái)務(wù)管理者把握一個學(xué)校的財(cái)政大權(quán)和經(jīng)濟(jì)命脈，掌握著一個學(xué)校的生死大權(quán)。學(xué)校財(cái)務(wù)管理是一個學(xué)校維持正常運(yùn)作的基礎(chǔ)，如果一個學(xué)校財(cái)務(wù)工作沒做好，學(xué)校的財(cái)務(wù)是一筆糊涂賬，那么就證明這個學(xué)校的管理出現(xiàn)了問題，管理出問題了，那么這個學(xué)校的發(fā)展就會舉步維艱，也就很難再有繼續(xù)發(fā)展壯大的機(jī)會。

（三）必然選擇

學(xué)校要想實(shí)現(xiàn)對財(cái)務(wù)管理效率的提升，必然要加強(qiáng)對財(cái)務(wù)管理的成本控制。進(jìn)行合理的財(cái)務(wù)管理是保障學(xué)校各項(xiàng)事務(wù)順利開展的核心關(guān)鍵，是學(xué)校各項(xiàng)日常事務(wù)及重大改革措施的中樞環(huán)節(jié)以及必要的基礎(chǔ)保證。但是在長期的學(xué)校財(cái)務(wù)管理當(dāng)中，其通常被認(rèn)為是具有服務(wù)性質(zhì)的從屬地位，因而上到相關(guān)的教育主管單位，下到各個學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)部門均未能夠?qū)ζ渲匾杂枰猿浞值牧私?，這也就直接致使學(xué)校的財(cái)務(wù)管理功能未能發(fā)揮其應(yīng)有的作用價(jià)值。學(xué)校的財(cái)務(wù)管理工作也應(yīng)當(dāng)同日常的教學(xué)、科研等工作成為學(xué)校管理工作的重點(diǎn)內(nèi)容。

二、學(xué)校財(cái)務(wù)管理所存在的問題

（一）資金利用率較低

由于歷史原因在我國的學(xué)校管理當(dāng)中受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代經(jīng)濟(jì)管理體制的影響，在許多學(xué)校依然不能夠?qū)ζ渥陨淼呢?cái)務(wù)進(jìn)行獨(dú)立管理。在進(jìn)行財(cái)務(wù)審批時(shí)存在過多的部門，造成了財(cái)務(wù)部門過于臃腫的情況，致使其管理效率低下，對資金的利用率較低。

（二）成本過高

在目前我國的中小學(xué)財(cái)務(wù)管理當(dāng)中關(guān)于教學(xué)設(shè)備及一次性教學(xué)消耗品的采購當(dāng)中，通常未能夠采取科學(xué)的預(yù)算評估，在給予相應(yīng)的資金劃撥后也同樣缺乏相應(yīng)的資金應(yīng)用落實(shí)監(jiān)管，也就極易出現(xiàn)資金在支出后其所取得的收益效果難以同支出相抵，導(dǎo)致財(cái)務(wù)支出的成本顯著上升，收支不平衡。

（三）信息化程度較低

我國中小學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，財(cái)務(wù)管理的效率便出現(xiàn)了明顯的下降情況，會計(jì)信息不能夠及時(shí)有效的進(jìn)行核算，對于學(xué)校各個部門間的財(cái)務(wù)運(yùn)行及管理狀況不能夠給予及時(shí)、準(zhǔn)確的反饋，從而致使會計(jì)工作的各項(xiàng)監(jiān)管核算職能不能充分體現(xiàn)出來，相應(yīng)的管理效率低下也就不足為奇。

（四）財(cái)管人員素質(zhì)不足

在學(xué)校規(guī)模不斷發(fā)展擴(kuò)大的過程當(dāng)中，財(cái)務(wù)管理活動日益趨向于多元化的發(fā)展方向，對于財(cái)務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)能力也就提出了更高的要求，要求其必須具備傳統(tǒng)的會計(jì)核算監(jiān)管能力，并掌握職業(yè)道德素質(zhì)、人際溝通能力以及創(chuàng)新意識等方面內(nèi)容，其重要性也日益凸顯。在許多中小學(xué)，老師都是身兼數(shù)職，有些學(xué)校的財(cái)政管理人員就是學(xué)校的任課教師，他們不是專業(yè)的會計(jì)從業(yè)人員，缺乏相應(yīng)的業(yè)務(wù)素質(zhì)，在財(cái)務(wù)工作中肯定會力不從心，難免會犯下錯誤。

（五）審計(jì)功能缺失

財(cái)務(wù)收入與支出方式的多元性，導(dǎo)致財(cái)務(wù)關(guān)系出現(xiàn)了極度復(fù)雜的情況，其所產(chǎn)生的直接后果就是在學(xué)校財(cái)務(wù)管理當(dāng)中部門過多，在一些事務(wù)中出現(xiàn)了重復(fù)管理、過度管理的情況，而另一些事物當(dāng)中又出現(xiàn)了監(jiān)管缺失、監(jiān)管不力的情況，管理的體制結(jié)構(gòu)不盡合理，從而導(dǎo)致了學(xué)校的整體資源沒有得到合理的調(diào)整、配置，財(cái)務(wù)資金的利用效率及其所產(chǎn)生的效益嚴(yán)重低于預(yù)期情況，嚴(yán)重局限了學(xué)校的正常發(fā)展。

三、加強(qiáng)學(xué)校財(cái)務(wù)管理的措施

為應(yīng)對上述學(xué)校財(cái)務(wù)管理所存在的問題，應(yīng)當(dāng)在中小學(xué)財(cái)務(wù)的管理過程當(dāng)中加強(qiáng)對財(cái)務(wù)管理體制的優(yōu)化，從而確保其財(cái)務(wù)職能能夠?qū)崿F(xiàn)獨(dú)立性；對財(cái)務(wù)管理的流程要加強(qiáng)規(guī)范，實(shí)現(xiàn)對財(cái)務(wù)管理制度的逐步完善；建立起專業(yè)的財(cái)務(wù)管理平臺，從而達(dá)到對財(cái)務(wù)資金的集成化管理；通過定期培訓(xùn)等措施，不斷增強(qiáng)對財(cái)務(wù)管理人員的綜合素質(zhì)能力提升；強(qiáng)化學(xué)校財(cái)務(wù)管理制度的內(nèi)部審計(jì)職能，確保學(xué)校各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動的合理、合法性，對其實(shí)行有效的監(jiān)督管理。

（一）優(yōu)化財(cái)管體制

對于財(cái)務(wù)管理制度的不斷發(fā)展、完善，應(yīng)當(dāng)要確保將其置于市場化的發(fā)展機(jī)制當(dāng)中，逐步使學(xué)校的財(cái)務(wù)管理能夠由傳統(tǒng)的核算型方式轉(zhuǎn)向?yàn)楣芾硇偷姆绞剑瑢W(xué)校的財(cái)務(wù)管理部門要逐步增強(qiáng)對財(cái)管監(jiān)督的重視程度；進(jìn)而學(xué)校的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)當(dāng)給予財(cái)務(wù)管理部門以更多的職能權(quán)利與責(zé)任分擔(dān)，使其能夠獨(dú)立進(jìn)行對學(xué)校財(cái)務(wù)的管理與監(jiān)督，從而規(guī)避重復(fù)管理、過度管理情況的發(fā)生。

（二）規(guī)范財(cái)管流程

在我國的中小學(xué)當(dāng)中的財(cái)務(wù)管理制度與規(guī)范，必須要確保其同國家相關(guān)的法律規(guī)范要求相一致，同時(shí)應(yīng)當(dāng)由學(xué)校獨(dú)立的財(cái)務(wù)主管部門進(jìn)行制定與公布，學(xué)校的其它各部門必須共同遵守，嚴(yán)禁出現(xiàn)多套財(cái)務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)，致使學(xué)校的財(cái)務(wù)管理秩序能夠得到有效的保障與統(tǒng)一。不論進(jìn)行何種經(jīng)濟(jì)活動，相關(guān)的財(cái)務(wù)管理都應(yīng)當(dāng)遵循學(xué)校財(cái)務(wù)主管部門制定出的制度規(guī)章進(jìn)行處理，對于財(cái)務(wù)管理的流程要做到嚴(yán)格的規(guī)范化，從而達(dá)到對學(xué)校財(cái)務(wù)工作加強(qiáng)管理的目的。

（三）構(gòu)建財(cái)管平臺

建立起專業(yè)的財(cái)務(wù)管理平臺，從而達(dá)到對財(cái)務(wù)資金的集成化管理，通過對現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)與信息技術(shù)的綜合應(yīng)用，能夠?qū)W(xué)校的財(cái)務(wù)管理同日常事務(wù)連接起來，達(dá)到集成的目的，實(shí)現(xiàn)對其財(cái)務(wù)管理效率的整體提升和學(xué)校財(cái)產(chǎn)收益的不斷增長。采用信息技術(shù)能夠加強(qiáng)對財(cái)務(wù)管理的遠(yuǎn)程監(jiān)管與在線實(shí)時(shí)管理，真正實(shí)現(xiàn)了對財(cái)務(wù)的動態(tài)監(jiān)管，通過在財(cái)務(wù)事物開展前制定管理計(jì)劃，在進(jìn)展過程當(dāng)中實(shí)行有效控制以及完成后的及時(shí)反饋，能夠有效確保財(cái)務(wù)信息在變動過程當(dāng)中的全程化監(jiān)管。

（四）強(qiáng)化財(cái)管人員素質(zhì)

在學(xué)校的日常財(cái)務(wù)管理工作當(dāng)中財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)程度，將直接決定其財(cái)務(wù)管理工作的整體效率高低。而在此方面所指的素質(zhì)內(nèi)容不單單包含了財(cái)務(wù)管理的專業(yè)素質(zhì)能力，同時(shí)也包含了其職業(yè)道德、身體素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力等多方面的綜合素質(zhì)能力。因此在強(qiáng)化學(xué)校財(cái)務(wù)管理人員的素質(zhì)方面，對于現(xiàn)有的財(cái)管人員要對其開展定期的業(yè)務(wù)能力、思想道德教育等相關(guān)的綜合素質(zhì)能力培訓(xùn)，對于新招聘的財(cái)管人員要加強(qiáng)對其綜合素質(zhì)能力的審查，在確保專業(yè)能力過關(guān)的情況下，加強(qiáng)職業(yè)道德素養(yǎng)方面的審核。

（五）加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)

學(xué)校應(yīng)當(dāng)強(qiáng)對內(nèi)部審計(jì)職能的建設(shè)與完善，能夠有效避免大量的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，保證學(xué)校內(nèi)部所進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)活動能夠符合相關(guān)的國家政策，及法律法規(guī)的標(biāo)準(zhǔn)要求，確保學(xué)校各項(xiàng)日常經(jīng)濟(jì)活動的正常、有序開展，從而更好的服務(wù)于學(xué)校的教育活動。對于審計(jì)工作的程序要逐漸的加強(qiáng)規(guī)范，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、程序化與制度化，推進(jìn)學(xué)校的廉政建設(shè)，從而使學(xué)校的各項(xiàng)內(nèi)部審計(jì)工作能夠在法律法規(guī)的要求下有章可循。

四、結(jié)束語

本文就中小學(xué)校的財(cái)務(wù)管理當(dāng)中所存在的主要問題進(jìn)行了深入的探究，在學(xué)校當(dāng)中加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理不僅是學(xué)校在發(fā)展過程當(dāng)中隨著規(guī)模的擴(kuò)大所帶來的客觀現(xiàn)實(shí)要求，同時(shí)也是學(xué)校財(cái)務(wù)收支多元化發(fā)展的時(shí)代要求，并且由于財(cái)務(wù)管理降低學(xué)校的成本支出，成為學(xué)校提升管理效率的必然選擇。在小學(xué)財(cái)務(wù)管理當(dāng)中主要包含了資金利用率較低、成本過高、信息化程度較低、財(cái)管人員素質(zhì)不足以及審計(jì)功能缺失等五個方面的問題。

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作者簡介：金錦玉（1970-），女，朝鮮族，吉林蛟河人，大學(xué)本科，中級會計(jì)師，研究方向：事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理、內(nèi)部控制。