公路工程施工企業(yè)會計核算中存在的問題及對策

趙美蓉

摘 要：由于公路工程施工企業(yè)的特殊性，工程項目的管理和會計核算工作中，還有很多基礎(chǔ)性工作達(dá)不到工程項目規(guī)范的基本要求。合法、合規(guī)、及時、準(zhǔn)確的核算，才能為經(jīng)營管理者、出資者，提供真實準(zhǔn)確的信息。文章在分析公路工程施工企業(yè)在會計核算中存在的問題的基礎(chǔ)上，提出了改進(jìn)和完善會計核算的方法和措施。

關(guān)鍵詞：公路工程施工企業(yè) 會計核算 問題 對策

中圖分類號：F275.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1004-4914（2016）03-112-02

一、工程項目在會計核算中存在的問題

（一）會計核算原始單據(jù)不完整、不細(xì)致，降低了成本核算的真實性和可靠性，致使建設(shè)項目成本的分析無法深入進(jìn)行

1.會計原始憑證是單位用以反映和記錄經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生的書面證據(jù)，是單位財會人員用于付款和編制記賬憑證的具體依據(jù)，是工程項目成本核算的依據(jù)。公路施工企業(yè)對工程建設(shè)項目管理往往是粗放式管理，工程管理不夠深入細(xì)致，或者不愿深入細(xì)致，導(dǎo)致工程建設(shè)項目會計原始記錄不完整、不準(zhǔn)確。如核算人工費時，存在無出勤記錄、出勤記錄不完整或者與實際情況不符的問題；存在人工費用由一人代領(lǐng)的問題。

2.對單臺施工機械進(jìn)行核算時，存在無機械臺班原始記錄；未及時登記臺班數(shù)量事后集中補記的情況；存在工程機械設(shè)備使用調(diào)令單、臺班記錄、結(jié)算單之間不符的情況。進(jìn)行機械油耗考核時，臺時油耗定額是依據(jù)機械負(fù)荷狀態(tài)測出，而機械臺班記錄，存在只記錄工作時間（包含有工作中待命的時間），未記錄機械負(fù)荷工作時間，依據(jù)此臺班記錄計算出的機械油耗永不超定額，這樣考核無任何意義。

3.對工程材料管理中，存在未設(shè)置材料明細(xì)賬的情況；或者是雖然設(shè)立材料明細(xì)賬，但不登記材料進(jìn)出庫情況；材料出入庫手續(xù)不完善。核算材料使用量時，未根據(jù)實際領(lǐng)用數(shù)量確定，而是根據(jù)理論用量反算出領(lǐng)用數(shù)量，從而登記出庫量。材料管理不完善，不僅無法準(zhǔn)確核算材料使用數(shù)量、金額，也大大降低了材料核算的真實性、可靠性。

（二）財務(wù)核算不及時，工程人工費、材料費、機械租賃費不能及時入賬

核算工作中一個非常嚴(yán)重的弊端是沒有及時性。就是說，財務(wù)成本核算工作即使是做到了客觀、全面、深入細(xì)致，但如果不講及時性，也會失去一定的價值。因為客觀事物處于不斷的變化發(fā)展中，很多狀態(tài)稍縱即逝，如果不及時去核算，其客觀性、正確性是無法保障的。以現(xiàn)場進(jìn)行的材料盤點為例，露天材料現(xiàn)場的大片砂石料一般很難通過計數(shù)或稱重來直接盤點，通常是通過有規(guī)則的堆放，通過計算體積和比重來確定其實物量的。如果管理人員不及時盤點，在又進(jìn)料和出料之后，或者又發(fā)生了自然損耗以后，就會很難計算出正確的結(jié)存情況了。從管理者角度講，核算不及時會影響管理者對工程管理情況的判斷，有時甚至可能導(dǎo)致管理者做出錯誤的決定。從具體工作方面講，核算不及時，處處在影響著工作效率。當(dāng)相關(guān)單位前來核對賬目時，往往會因核算不及時而讓別人坐等甚至白跑，浪費了別人的寶貴時光，而換個位置說坐等或白跑的是自己，這些被浪費的時間，使得喪失了多少做好其他工作的機會。

（三）往來款項清理不及時的問題

企業(yè)在一定程度上還存在著后任不理前任舊賬的問題。債權(quán)收回不及時，增加回收成本，還會增加債權(quán)損失風(fēng)險。隨著工程項目經(jīng)理、財務(wù)等管理人員變動，將給清理往來工作帶來更大的困難。除了上述存在的問題，公路施工企業(yè)財務(wù)核算中還容易出現(xiàn)原始票據(jù)審核不嚴(yán)，使用不符合國家規(guī)定的發(fā)票入賬結(jié)算的問題；收取現(xiàn)金，未按規(guī)定交存銀行，直接支付所欠材料和人工費用的問題。

二、加強公路施工企業(yè)會計核算的對策和建議

（一）加強對工程施工項目的過程管理

在工程項目建設(shè)中，實施跟蹤審計。以財務(wù)核算審計為重點向工程項目管理延伸，把單純的財務(wù)核算審計與工程過程管理結(jié)合起來。

這里講的跟蹤審計是在建設(shè)項目從籌建時起至完工驗收時止，對施工企業(yè)組織實施的工程項目管理活動的過程及財務(wù)核算的內(nèi)容進(jìn)行的審計與監(jiān)督。審計不僅僅強調(diào)工程施工項目的收入、成本及利潤，還對項目建設(shè)中全部管理活動的內(nèi)容進(jìn)行跟蹤審計。這樣就能較為全面開展對人工費用、機械費用、材料費用的管理跟蹤審計，積極介入工程計量、變更、結(jié)算及工程造價的跟蹤審計，從而對工程項目部進(jìn)行有效的監(jiān)督管理。

（二）提高工程技術(shù)人員和財務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，重視工程項目的管理和財務(wù)核算工作

提高施工企業(yè)的財務(wù)核算質(zhì)量，必須做好工程項目管理的日常性、基礎(chǔ)性工作，全面完整及時準(zhǔn)確地記錄好并保存好施工過程中的各種資料數(shù)據(jù)。但是公路施工企業(yè)的項目部地處偏遠(yuǎn)地區(qū)，工作生活條件艱苦，很難吸引高素質(zhì)的工程技術(shù)及財務(wù)等管理人員，因此施工單位要重視對財務(wù)人員、工程技術(shù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，擴展他們的業(yè)務(wù)知識、提高業(yè)務(wù)技能，提高在工程建設(shè)過程中的熟練程度，加快更新專業(yè)知識技能，進(jìn)而提高專業(yè)勝任能力?？梢远ㄆ诨虿欢ㄆ诮M織內(nèi)部培訓(xùn)，鼓勵他們利用業(yè)余時間進(jìn)行自學(xué)，使財務(wù)和工程技術(shù)人員通過不斷的學(xué)習(xí)，能熟悉并掌握業(yè)務(wù)技能、有關(guān)的法律法規(guī)及各種管理制度，并要理論知識與工作實踐相結(jié)合。在工程建設(shè)中，可以讓富有工作經(jīng)驗的財務(wù)及工程技術(shù)人員現(xiàn)場指導(dǎo)，進(jìn)一步提高職業(yè)勝任能力。施工單位要培養(yǎng)財務(wù)及工程技術(shù)人員責(zé)任意識，讓財務(wù)人員認(rèn)識到應(yīng)該具備的財務(wù)基本功，還要認(rèn)識到不僅要會做賬，還要懂得一些工程知識，從而更好地完成所承擔(dān)的工作。

（三）工程建設(shè)過程中，實事求是記錄和保管各種工程技術(shù)資料和反映經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的單據(jù)，嚴(yán)格執(zhí)行施工日志、工程施工日報等工程管理制度，明確工程原始資料的整理、保管責(zé)任并嚴(yán)格執(zhí)行，保證工程原始資料的真實、安全、完整

（四）建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行各項管理制度

1.內(nèi)部控制制度的建設(shè)對企業(yè)管理至關(guān)重要，加強企業(yè)管理必須是建立在科學(xué)、有效和合理的內(nèi)控制度基礎(chǔ)之上。施工企業(yè)制定、完善一系列行之有效的工程項目施工管理制度、財務(wù)管理制度等制度。特別是關(guān)于工程項目中的人工、材料、機械的分包、結(jié)算等施工過程管理方面的內(nèi)部控制制度；把制度執(zhí)行情況作為考核指標(biāo)，以便在事前、事中、事后對工程項目進(jìn)行有效管理和控制。

2.建立制度比較容易，嚴(yán)格執(zhí)行困難就比較大。核算人員必須發(fā)揮職責(zé)。對于人員出勤情況要每天做考勤記錄；對機械設(shè)備，每臺設(shè)備的維修費、耗油數(shù)及工作量每天都應(yīng)做好記錄，以便考核；對外購材料應(yīng)有相關(guān)部門的驗收，并在進(jìn)倉單上規(guī)范材料名稱，以提高核算的效率，并且每天應(yīng)統(tǒng)計材料用量及進(jìn)行盤點。要制定合理的內(nèi)部結(jié)算價格，如原材料結(jié)算價格、半成品結(jié)算價格等，如果內(nèi)部結(jié)算價格不合理，就會人為地扭曲各責(zé)任中心的經(jīng)營業(yè)績。材料統(tǒng)計部門必須及時地按會計的核算要求向財務(wù)部門提供購進(jìn)及使用數(shù)量的有關(guān)資料。

（五）公司總部應(yīng)加強對項目部財務(wù)的監(jiān)督檢查，不斷規(guī)范財務(wù)核算工作

公司總部財務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平比項目部核算人員稍高，所以公司總部組織其財務(wù)人員要定期或不定期地去工程項目部檢查核算人員的工作，督促他們及時、準(zhǔn)確地搜集各種資料和信息，以便全面準(zhǔn)確的進(jìn)行財務(wù)核算工作。

參考文獻(xiàn)：

[1] 孟迎春.淺談施工企業(yè)會計核算中的問題及對策.山西財稅，2006（3）

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（作者單位：太原路橋建設(shè)有限公司 山西太原 030012）

（責(zé)編：玉山）