政 策

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◎ 《資產(chǎn)評估法》將于2016年12月1日實施

7月2日，我國資產(chǎn)評估行業(yè)的首部大法——《資產(chǎn)評估法》于十二屆全國人大常委會第二十一次會議表決通過，標(biāo)志著我國發(fā)展近30年的資產(chǎn)評估行業(yè)終于迎來首部行業(yè)大法?！顿Y產(chǎn)評估法》共8章55條，將于12月1日起正式實施。

我國資產(chǎn)評估行業(yè)從20世紀(jì)80年代開始產(chǎn)生，經(jīng)過近30年的發(fā)展，已有評估機(jī)構(gòu)1.4萬多家，評估師人數(shù)已經(jīng)超過13萬，從業(yè)人員60多萬。目前，我國開展的資產(chǎn)評估服務(wù)主要涉及綜合資產(chǎn)評估、房地產(chǎn)估價、土地估價、礦業(yè)權(quán)評估、舊機(jī)動車鑒定估價和保險公估等六大類。本次審議的《資產(chǎn)評估法（四審稿）》突出了國家推進(jìn)簡政放權(quán)的改革精神，降低職業(yè)資格準(zhǔn)入門檻，并重點規(guī)范了評估師和評估機(jī)構(gòu)的從業(yè)行為，加大了對違規(guī)行為的懲處力度。

◎ 國務(wù)院通過《中華人民共和國測繪法（修訂草案）》

7月27日，國務(wù)院常務(wù)會通過《中華人民共和國測繪法（修訂草案）》，決定提請全國人大常委會審議。

《測繪法》于1993年7月1日起實施，2002年8月29日第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議修訂。國家測繪地理信息局有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，近十多年來，測繪地理信息技術(shù)、測繪工作的形式發(fā)生了深刻變化，現(xiàn)行《測繪法》中的某些條款已經(jīng)不能適應(yīng)測繪地理信息事業(yè)發(fā)展的需要，亟待修訂完善，以進(jìn)一步維護(hù)國家安全，提高測繪保障能力，促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

據(jù)悉，2015年4月，《測繪法（修訂草案）》經(jīng)國土資源部報送國務(wù)院，草案根據(jù)我國地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的迫切需要和地理信息安全面臨的嚴(yán)峻形勢，強(qiáng)調(diào)推進(jìn)測繪地理信息事業(yè)轉(zhuǎn)型升級、改革發(fā)展，重點圍繞國家地理信息安全監(jiān)管、衛(wèi)星導(dǎo)航定位基準(zhǔn)站管理、推動地理信息資源共享、促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展、明確地理國情監(jiān)測職責(zé)、履行好不動產(chǎn)測繪和應(yīng)急測繪職責(zé)等進(jìn)行了修訂完善。

◎ 《關(guān)于加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)和綜合治理的指導(dǎo)意見》發(fā)布

國土資源部、工業(yè)和信息化部、財政部、環(huán)境保護(hù)部、國家能源局日前聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)和綜合治理的指導(dǎo)意見》，明確將著力完善開發(fā)補(bǔ)償保護(hù)經(jīng)濟(jì)機(jī)制，構(gòu)建政府、企業(yè)、社會共同參與的保護(hù)與治理新機(jī)制，盡快形成在建、生產(chǎn)礦山和歷史遺留“新老問題” 統(tǒng)籌解決的恢復(fù)和綜合治理新局面。

近期，國土資源部將會同有關(guān)部門，進(jìn)一步完善礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)和土地復(fù)墾制度方案，在嚴(yán)格礦產(chǎn)開發(fā)準(zhǔn)入的同時，切實減少審批環(huán)節(jié)，指導(dǎo)礦山企業(yè)利用恢復(fù)治理保證金實施地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)工程，加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)事中、事后監(jiān)管，啟動《礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)條例（草案）》起草和論證工作。

◎ 國土資源部下發(fā)《關(guān)于促進(jìn)國土資源大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展的實施意見》

國土資源部日前發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)國土資源大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展的實施意見》（以下簡稱《意見》），明確未來五年，將圍繞完善國土資源數(shù)據(jù)資源體系、推進(jìn)國土資源數(shù)據(jù)向社會開放等8項任務(wù)持續(xù)發(fā)力，到2018年底，初步建成國土資源數(shù)據(jù)共享平臺和開放平臺，到2020年，國土資源數(shù)據(jù)實現(xiàn)較為全面的共享和開放，國土資源大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)初步形成?！兑庖姟诽岢?，目前，國土資源大數(shù)據(jù)發(fā)展和應(yīng)用已具備一定基礎(chǔ)，積累了海量數(shù)據(jù)資源，基本建成全國國土資源“一張圖”數(shù)據(jù)庫，但總體仍處于初級階段，與實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略要求和國土資源事業(yè)發(fā)展新需求相比還存在較大差距，亟須加大推進(jìn)力度。