榮縣農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展新舉措

□沈倩宇/榮縣農(nóng)業(yè)科教站

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榮縣農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展新舉措

□沈倩宇/榮縣農(nóng)業(yè)科教站

隨著國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)投入的不斷增加以及政策的調(diào)整，榮縣縣委、縣政府持續(xù)高度重視農(nóng)業(yè)發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，職能部門(mén)主動(dòng)引入信息技術(shù)，培育和涌現(xiàn)出了大批新型職業(yè)農(nóng)民和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，不斷從互聯(lián)網(wǎng)中獲取農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息，不斷更新觀念，不斷提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力，推動(dòng)了榮縣農(nóng)業(yè)信息化事業(yè)發(fā)展。

1　三方聯(lián)動(dòng)，搭建平臺(tái)

農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展主要是通過(guò)政府重視，部門(mén)主導(dǎo)，主體參與推動(dòng)發(fā)展。

1）政府重視。榮縣是全國(guó)產(chǎn)糧大縣、生豬調(diào)出大縣、農(nóng)產(chǎn)品加工示范基地、農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)縣，“十一·五”“十二·五”期間縣委縣政府就將“農(nóng)業(yè)興縣”作為榮縣四大發(fā)展戰(zhàn)略之一，將發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)信息化放在了縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要位置，先后出臺(tái)了《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的意見(jiàn)》《關(guān)于做好農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的工作意見(jiàn)》《關(guān)于聯(lián)合建設(shè)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)的意見(jiàn)》等，并利用政府網(wǎng)站“榮州之窗”專(zhuān)設(shè)了農(nóng)業(yè)政策信息欄，領(lǐng)導(dǎo)多次調(diào)研農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展情況。

2）部門(mén)主導(dǎo)?？h級(jí)相關(guān)農(nóng)口部門(mén)主動(dòng)參與農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，特別是縣農(nóng)牧業(yè)局將科教站確定為農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)和發(fā)展的責(zé)任單位，主動(dòng)與省市主管部門(mén)聯(lián)系，邀請(qǐng)縣經(jīng)信、商務(wù)、通信部門(mén)、省內(nèi)網(wǎng)站籌建專(zhuān)家、專(zhuān)業(yè)企業(yè)參與指導(dǎo)，于“十二·五”初建立了農(nóng)業(yè)科教網(wǎng)、川匯味網(wǎng)等。

3）主體積極。榮縣各農(nóng)業(yè)企業(yè)、協(xié)會(huì)、專(zhuān)合社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶、經(jīng)紀(jì)人和新型職業(yè)農(nóng)民都踴躍參與農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)，企業(yè)、創(chuàng)業(yè)協(xié)會(huì)和專(zhuān)合社紛紛建立網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，特別是國(guó)家級(jí)、省級(jí)龍頭企業(yè)和專(zhuān)業(yè)合作社的網(wǎng)站設(shè)立了各類(lèi)專(zhuān)欄，為服務(wù)對(duì)象展示形象、介紹產(chǎn)品、指導(dǎo)技術(shù)、推介服務(wù)、尋求合作等，絕大部分主體通過(guò)“云平臺(tái)”加入了農(nóng)業(yè)科教信息網(wǎng)、農(nóng)口部門(mén)建立的專(zhuān)業(yè)QQ群，參與法律政策咨詢、信息交流、上報(bào)材料等。

2　范圍寬廣，內(nèi)容全面

榮縣農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展范圍廣泛，內(nèi)容全面，包括法律法規(guī)、政策信息、安全保障等，涉及農(nóng)業(yè)相關(guān)各個(gè)方面。

1）法律法規(guī)信息化。農(nóng)業(yè)主管部門(mén)將涉及農(nóng)業(yè)的《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》《農(nóng)業(yè)法》《畜牧法》《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等相關(guān)法律法規(guī)收集后，集中放在農(nóng)業(yè)科教網(wǎng)和云平臺(tái)法律法規(guī)欄，業(yè)務(wù)部門(mén)將涉及專(zhuān)業(yè)的相關(guān)法律法規(guī)放在QQ群，供服務(wù)對(duì)象查閱，使其及時(shí)掌握合法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的相關(guān)信息。

2）政策措施信息化。主要包括項(xiàng)目管理、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策兌現(xiàn)、補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠3個(gè)方面：在項(xiàng)目管理方面，主管部門(mén)設(shè)計(jì)了項(xiàng)目?jī)?chǔ)備申報(bào)指南，項(xiàng)目申報(bào)書(shū)樣版，將項(xiàng)目通過(guò)科教信息、云平臺(tái)、QQ群及時(shí)發(fā)布給農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，同時(shí)將項(xiàng)目實(shí)施的范圍、要求、爭(zhēng)取條件、評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、資金支付方式及項(xiàng)目確定主體后實(shí)施進(jìn)度和情況通過(guò)以上信息網(wǎng)進(jìn)行公示；在強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策方面，包括四補(bǔ)貼一保險(xiǎn)，將國(guó)家有關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)、范圍、條件等通過(guò)信息平臺(tái)及時(shí)發(fā)布；在補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)惠農(nóng)方面，及時(shí)將有關(guān)辦法、申報(bào)條件、資金額度等通過(guò)以上信息平臺(tái)及時(shí)發(fā)布，接受專(zhuān)業(yè)部門(mén)和社會(huì)監(jiān)督，確保了公開(kāi)、公平、公正。

3）標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)信息化。主管部門(mén)和龍頭企業(yè)、專(zhuān)合社將農(nóng)業(yè)“四新六良”和畜牧“五化建設(shè)”標(biāo)準(zhǔn)，特別是各類(lèi)優(yōu)良品種、先進(jìn)技術(shù)、智能設(shè)施、規(guī)范生產(chǎn)等相關(guān)知識(shí)制作成PPT和視頻，并通過(guò)科教網(wǎng)、云平臺(tái)、專(zhuān)家座診平臺(tái)，及時(shí)為經(jīng)營(yíng)主體提供科學(xué)指導(dǎo)。榮縣農(nóng)業(yè)良種化、標(biāo)準(zhǔn)化水平得到提升，分別達(dá)到了85%和72%以上，農(nóng)業(yè)設(shè)施化、機(jī)械化、智能化水平也在加快提升。

4）物資供給信息化。為拓寬農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體選擇農(nóng)用物資的范圍，提高性價(jià)比、增強(qiáng)實(shí)用性、降低成本、防止有害物資進(jìn)入農(nóng)資市場(chǎng)，以農(nóng)業(yè)技術(shù)科教網(wǎng)、云平臺(tái)以及經(jīng)營(yíng)主體的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上向社員發(fā)布了農(nóng)用物資信息，農(nóng)牧業(yè)局隨時(shí)監(jiān)督發(fā)布信息的真實(shí)性，對(duì)存在欺詐、誘導(dǎo)或損害消費(fèi)者利益的信息實(shí)行攔截并處罰，既保證物資供給信息的及時(shí)暢通，又保證信息環(huán)境的安全。

5）安全保障信息化。榮縣將追溯體系建設(shè)作為保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要內(nèi)容之一，縣農(nóng)牧業(yè)局設(shè)立了主要農(nóng)產(chǎn)品遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)，在關(guān)鍵的標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、投入品使用、加工等環(huán)節(jié)隨時(shí)遠(yuǎn)程監(jiān)控經(jīng)營(yíng)者行為，主要農(nóng)產(chǎn)品推行條碼包裝，消費(fèi)者可通過(guò)手機(jī)掃描條碼了解農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況。除啟動(dòng)了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不合格農(nóng)產(chǎn)品、經(jīng)銷(xiāo)違法農(nóng)用物資、污染農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境等影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的電話投訴方式外，新啟動(dòng)了網(wǎng)絡(luò)投訴方式，專(zhuān)門(mén)建立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全違法行為投訴網(wǎng)站，確定了專(zhuān)人負(fù)責(zé)群眾網(wǎng)絡(luò)投訴舉報(bào)信息的收集處理。同時(shí)建立了網(wǎng)絡(luò)黑名單公示方式，定期對(duì)抽檢、監(jiān)測(cè)和舉報(bào)情況進(jìn)行網(wǎng)上公示，對(duì)違法行為除加大打擊力度外，另外，建立了黑名單，加大了社會(huì)監(jiān)督力度。

6）社會(huì)服務(wù)信息化。榮縣多個(gè)專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)在信息網(wǎng)絡(luò)上建立了專(zhuān)業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，提供包括田土整耕、機(jī)械栽插、疫病防控、機(jī)械收割、產(chǎn)品回收等服務(wù)，發(fā)布了收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、付款方式、注意事項(xiàng)等信息，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者可隨時(shí)查閱網(wǎng)絡(luò)信息，根據(jù)自身需求，點(diǎn)擊服務(wù)單位和項(xiàng)目，專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)會(huì)根據(jù)點(diǎn)擊需求，及時(shí)安排人員、設(shè)備、資金做好相關(guān)服務(wù)工作，保證社會(huì)服務(wù)高效便捷。

7）產(chǎn)品銷(xiāo)售信息化。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售是廣大經(jīng)營(yíng)者最早意識(shí)到的營(yíng)銷(xiāo)方式，基本上所有農(nóng)產(chǎn)品都建立了網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)平臺(tái)，包括專(zhuān)業(yè)網(wǎng)站、微信、QQ群。目前，較成規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售平臺(tái)主要有“川匯味”“大農(nóng)匯”“供銷(xiāo)E站”等，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)將名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品直觀地展示給消費(fèi)者。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，榮縣年農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售額突破了5億元。

3　互聯(lián)互通，促農(nóng)增收

在政府職能部門(mén)的協(xié)調(diào)下，榮縣各級(jí)農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行了互聯(lián)互通融合，實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)共享，不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展。

1）經(jīng)營(yíng)加速規(guī)?；s縣規(guī)模流轉(zhuǎn)土地1.19萬(wàn)hm2，占耕地面積的27%，農(nóng)業(yè)規(guī)?；蔬_(dá)35%，畜牧業(yè)規(guī)?；蔬_(dá)70%，水產(chǎn)業(yè)規(guī)模化率達(dá)72%。

2）生產(chǎn)明顯標(biāo)準(zhǔn)化。榮縣建成了國(guó)家級(jí)生豬、蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范縣，創(chuàng)建了國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范園和多個(gè)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)45%，畜牧標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)72%，水產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化率達(dá)72%。

3）主體加快素質(zhì)化。已培育了國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)1戶，省級(jí)龍頭企業(yè)10個(gè)，注冊(cè)了農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社370個(gè)，其中國(guó)家級(jí)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作示范社5個(gè)，省級(jí)6個(gè)；登記注冊(cè)了家庭農(nóng)場(chǎng)400戶，其中，認(rèn)證了143戶，獲得省級(jí)示范農(nóng)場(chǎng)3戶，培育了種養(yǎng)大戶4 650戶；培育了新型職業(yè)農(nóng)民1 200戶，其中，認(rèn)證278個(gè)，新型經(jīng)營(yíng)主體素質(zhì)不斷提升。

4）質(zhì)量保障安全化。通過(guò)加大監(jiān)管、舉報(bào)投訴、執(zhí)法打擊，經(jīng)部、省、市縣檢測(cè)和抽檢，榮縣2011年被整體認(rèn)證為無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、全國(guó)綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全合格率連續(xù)幾年均達(dá)98%，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平明顯提升。

5）產(chǎn)品品牌市場(chǎng)化。多年的培育，榮縣已獲得馳名商標(biāo)2件，著名商標(biāo)6件，四川名牌產(chǎn)品6個(gè)，無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證22個(gè)，綠色認(rèn)證25個(gè)，地理標(biāo)志產(chǎn)品2個(gè)，“巴爾”“龍都”“鼎新”等品牌逐步市場(chǎng)化。

6）農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)代化。榮縣已創(chuàng)建為全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工示范園、全省現(xiàn)代畜牧業(yè)培育重點(diǎn)縣、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地（蔬菜）強(qiáng)縣、千斤糧萬(wàn)元錢(qián)糧經(jīng)復(fù)合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)重點(diǎn)縣、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范縣、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)龍頭企業(yè)集群發(fā)展試點(diǎn)縣。

7）增收致富明顯化。2015年，榮縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到59億元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到12 133元，基本達(dá)到了小康水平。