杭州市拱墅區(qū)民情民意調(diào)查數(shù)據(jù)采集方法創(chuàng)新
——以移動面訪系統(tǒng)（CAMI）在拱墅運用為例

朱玉良（杭州市拱墅區(qū)統(tǒng)計局，浙江 杭州 310015）

杭州市拱墅區(qū)民情民意調(diào)查數(shù)據(jù)采集方法創(chuàng)新
——以移動面訪系統(tǒng)（CAMI）在拱墅運用為例

朱玉良
（杭州市拱墅區(qū)統(tǒng)計局，浙江 杭州 310015）

2015年，杭州市拱墅區(qū)在浙江省區(qū)縣層面首個開展移動面訪系統(tǒng)在民情民意調(diào)查中的運用。本文通過全過程描述、多角度觀察，對移動面訪系統(tǒng)（CAMI）在拱墅區(qū)的運用過程進行分析，與此同時，對該方法從首創(chuàng)、快速、真實三個方面給予了創(chuàng)新性評價。最后對后續(xù)進一步推廣使用提出了加強管理和培訓等方面的可行性建議。

移動面訪；民情民意；創(chuàng)新

2015年，杭州拱墅區(qū)堅持和致力于民情民意調(diào)查數(shù)據(jù)采集方法的創(chuàng)新。一年以來，區(qū)統(tǒng)計局在上級統(tǒng)計調(diào)查部門的大力指導下，在調(diào)查小區(qū)的強力配合下，以浙江省在拱墅區(qū)首個唯一試點為契機，以移動面訪系統(tǒng)（CAMI）進行民情民意調(diào)查數(shù)據(jù)采集的方法創(chuàng)新得到一定突破。在實踐中，以全省養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展情況和養(yǎng)老服務需求調(diào)查項目為實例，成功完成了該項方法的創(chuàng)新。

一、項目背景和運作方式

1.項目背景。2015年4月，浙江省地方調(diào)查局擬在全省民情民意調(diào)查領(lǐng)域推廣使用以PDA調(diào)查為手段的移動面訪系統(tǒng)。拱墅區(qū)為浙江省唯一試點區(qū)。同月，拱墅區(qū)局派員赴省地方調(diào)查局專項調(diào)查處參加業(yè)務培訓。主要做好兩級培訓。一是嚴格按照省局的要求，對接開發(fā)公司，現(xiàn)場溝通平板調(diào)查中可能遇到的問題。二是抓好對試點小區(qū)的業(yè)務培訓，主要包括社區(qū)調(diào)查工作負責人和直接與住戶接觸的輔助調(diào)查員。

2.運作方式。一是選題即本次數(shù)據(jù)采集方法的項目。本次調(diào)查主要是浙江省養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展情況和養(yǎng)老服務需求調(diào)查工作。調(diào)查對象為兩類：一是城鄉(xiāng)社區(qū)（居委會、村委會）居民；二是城鄉(xiāng)社區(qū)（居委會、村委會）負責養(yǎng)老服務工作的人員和居家養(yǎng)老服務照料中心（或養(yǎng)老服務站等）負責人，分別對應的問卷為居民卷和社區(qū)卷。本次調(diào)查采用入戶調(diào)查的方式，由各地區(qū)統(tǒng)計局負責實施。調(diào)查采用CAMI系統(tǒng)（計算機輔助實時面訪），由調(diào)查員將問卷從服務器上下載到移動終端上，上門對接受調(diào)查的被訪者講明來意、答卷的方法、要求及應注意的事項，然后由調(diào)查對象自己在移動終端上填答問卷。如果調(diào)查對象不會使用移動終端，可以使用紙質(zhì)問卷回答，由調(diào)查員在移動終端上輸入選項。

針對這一實際，本次調(diào)查我們的受訪對象主要是老年群體，但是讓老年人逐一在移動終端上操作存在難度，因此主要采用輔助調(diào)查員錄入的方法。這將極大地考驗調(diào)查員的現(xiàn)場采集效率。在項目正式實施前，我們對調(diào)查員的選聘也做了一定的工作，要求是對平板比較熟悉的社工和調(diào)查員一起合力完成。

二、終端設(shè)備調(diào)查原理簡述

終端設(shè)備（平板）在使用前都需要進行系統(tǒng)的配置，來實現(xiàn)終端設(shè)備訪問服務器，用于平板進行在線的登錄，和終端對的服務器端項目數(shù)據(jù)下載以及后期答卷數(shù)據(jù)上傳操作.

1.設(shè)置準備工作。首先，打開“面訪專家”程序，點擊”系統(tǒng)設(shè)置”選項，對服務器IP、GPS軌跡記錄方式、問卷各類方式、錄像攝像頭設(shè)置、錄音等參數(shù)進行一系列設(shè)置。

2.登錄操作過程

?首次登錄“面訪專家”，或者“管理臺”有新項目下發(fā)，必須勾選“在線”，輸入“用戶名”和“公司碼”點擊確定，進行登錄。

?在線登錄的模式下，可以進行在線的項目下載和上傳。

?項目：顯示出當前可以操作的項目列表。

?樣本：顯示出當前項目中的樣本列表（一條樣本就是一份問卷）。

?訪問：點擊后可以選擇樣本開始問卷訪問。

?統(tǒng)計：統(tǒng)計本地樣本和上傳的數(shù)據(jù)信息。

?更多：極少使用，一般不用去點。

?長按項目列表中需要操作的項目，會出現(xiàn)項目管理的對話框。

?在線下載：在線登錄的情況下，進行將服務器端的項目數(shù)據(jù)下載到平板終端。

?在線上傳：在線登錄的情況下，可以將平板終端完成的答卷直接上傳到服務器。

?離線導入/導出：在非在線登錄的情況下，可以通過離線的方式拷貝進終端平板，將平板的答卷數(shù)據(jù)離線拷貝到管理臺。

?樣本訪問：可以對未完成訪問的問卷繼續(xù)訪問，只有樣本狀態(tài)為“訪問中”、“回訪”才可以。

?樣本信息：樣本的字段信息，比如“訪問次數(shù)”，“審核結(jié)果”

?查看答卷：可以查看已經(jīng)完成的問卷，但是不允許修改

?樣本回收：可以對接觸過的樣本進行回收，樣本狀態(tài)回到未接觸，可以重新訪問。但是成功的樣本無法回收。

3.樣本訪問

?樣本訪問：可以對未完成訪問的問卷繼續(xù)訪問，只有樣本狀態(tài)為“訪問中”、“回訪”才可以。

?樣本信息：樣本的字段信息，比如“訪問次數(shù)”，“審核結(jié)果”

?查看答卷：可以查看已經(jīng)完成的問卷，但是不允許修改

?樣本回收：可以對接觸過的樣本進行回收，樣本狀態(tài)回到未接觸，可以重新訪問。但是成功的樣本無法回收。

三、試點過程

1.現(xiàn)場輪流訪戶，摸擬入戶場景。由于本次試點的時間緊，我們以社區(qū)點作為與住戶接觸點和入戶場景的模擬點，并且以小房間進行隔開，在每個小房間里有一名調(diào)查員和一名受訪者進行面訪。一名受訪者結(jié)束后，另一名受訪者才可進入房間。這樣是為了最大可能的減少正式入戶的時間，同時也保證了被訪人員的私密性。

2.因人而異，調(diào)查輸入方式不拘一格。根據(jù)“如果調(diào)查對象不會使用移動終端，可以使用紙質(zhì)問卷回答，由調(diào)查員在移動終端上輸入選項”方案規(guī)則，對在平板上自主輸入比較困難、閱讀問卷有難度的對象，由調(diào)查員向其口述問卷內(nèi)容，然后調(diào)查員根據(jù)回答在平板上輸入相應選項。這一方式獲得了被訪者的認同。

3.加強審核，保證質(zhì)量。一是加強審核，把好面訪專家的邏輯審核關(guān)系，特別是對跳題、限選題進行著重審核。對開放式問題則要求更多地收集到意見、建議。二是為保證質(zhì)量，紙質(zhì)問卷統(tǒng)一回改。區(qū)局督導員復核紙質(zhì)問卷與PDA設(shè)備上報的數(shù)據(jù)是否一致，同時要求調(diào)查員上交調(diào)查樣本清單，以便核對。其他的要求按一般入戶原則進行，如亮證、發(fā)禮品等。

四、平板收集民情民意調(diào)查數(shù)據(jù)的創(chuàng)新性

1.突出首創(chuàng)性。移動面訪系統(tǒng)是今年民情民意調(diào)查推出的改革創(chuàng)新。該系統(tǒng)在產(chǎn)品設(shè)計中引入了許多創(chuàng)新功能，如實時監(jiān)控、GPS定位等先進技術(shù)，使得面訪工作的可控性和時效性大大增強，隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的逐步普及成熟，移動面訪專家必將大大改變傳統(tǒng)的面訪工作方式。拱墅區(qū)統(tǒng)計局在全省各個區(qū)縣市中率先成為該系統(tǒng)的使用者，且承擔了養(yǎng)老課題平板調(diào)查的實戰(zhàn)，故具有首創(chuàng)性。

2.體現(xiàn)快速性。該系統(tǒng)直接將問卷搬到平板上，讓經(jīng)常接觸平板的年輕人直接在平板上答題，類似于在手機上操作一樣簡單。而且上報的結(jié)果直接聯(lián)通省局服務器，第一時間能夠?qū)⒄{(diào)查成果進行記錄和展現(xiàn)。

3.體現(xiàn)真實性。系統(tǒng)將真實記錄調(diào)查開始的時間和結(jié)束的時間。同時可以利用拍照，語音、定位等技術(shù)事后還原面訪的全過程，避免了以往傳統(tǒng)入戶問卷調(diào)查可能的代答等情況發(fā)生。該系統(tǒng)不僅幫助調(diào)查員采集到更為準確的數(shù)據(jù)，同時也最大程度的規(guī)避了人為因素的影響，智能化的問卷更是大大減輕了調(diào)查員與受訪者的負擔。

五、建議

一是加強終端管理，必要時購買設(shè)備和系統(tǒng)。2014年，浙江省地方統(tǒng)計調(diào)查局通過政府集中采購方式，購買了移動面訪專家系統(tǒng)CAMI，配置了100個訪問終端，用于全省統(tǒng)計系統(tǒng)的專項調(diào)查工作。手持數(shù)據(jù)采集終端，是CAMI系統(tǒng)的重要組成部分，用于問卷調(diào)查的數(shù)據(jù)采集工作。目前全省各地按照《浙江省地方統(tǒng)計調(diào)查局手持數(shù)據(jù)采集終端使用管理規(guī)定》，妥善保管和使用。但考慮到今后業(yè)務的開展，如每次平板調(diào)查，都要通過省、市獲取終端及服務器問卷設(shè)置，比較困難。因此，拱墅區(qū)也應按照實際情況，采用政府購買的方式，購買便于使用、配置較為先進的PDA設(shè)備，以及更加利于我們自主管理的面訪系統(tǒng)。

二是其他輔助工具的管理。用于實時調(diào)查的無線網(wǎng)絡(luò)流量，建議通過公務采購方式采購，采購完成后會及時下發(fā)各街道、各社區(qū)。

三是集中加強培訓。在大面積推廣中，一定要加強培訓質(zhì)量。各級調(diào)查員要認真學習，掌握好CAMI系統(tǒng)操作方法和流程，以提高短平快民調(diào)工作的時效性和正確性。

（責任編輯：施越霞）