杭州峰會(huì)讓G20再出發(fā)

●本報(bào)駐美國(guó)、韓國(guó)、德國(guó)特派特約記者 張朋輝 王偉 青木 ●本報(bào)記者 張怡然 ●陳一 路鋒

為期兩天的二十國(guó)集團(tuán)（G20）領(lǐng)導(dǎo)人第十一次峰會(huì)5日在杭州閉幕，國(guó)家主席習(xí)近平在閉幕辭中指出，二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會(huì)取得了豐碩成果，畫(huà)上了圓滿(mǎn)句號(hào)，相信此次會(huì)議將成為一個(gè)嶄新起點(diǎn)，讓二十國(guó)集團(tuán)從杭州再出發(fā)。有些外電把峰會(huì)取得的成果稱(chēng)為“杭州共識(shí)”，認(rèn)為它要求各國(guó)在金融政策和結(jié)構(gòu)改革等方面采取政策總動(dòng)員，將為世界經(jīng)濟(jì)指明方向。菲律賓《馬尼拉公報(bào)》5日評(píng)價(jià)說(shuō)，“二十國(guó)集團(tuán)（G20）杭州峰會(huì)為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)開(kāi)啟了新征程”。“并不是每一次國(guó)際性峰會(huì)都能最終形成有專(zhuān)門(mén)名稱(chēng)的共識(shí)，而我相信杭州共識(shí)以后在國(guó)際上可能會(huì)經(jīng)常被提及”，中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院常務(wù)副院長(zhǎng)阮宗澤5日接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，“杭州共識(shí)”是中國(guó)話(huà)語(yǔ)權(quán)的充分展現(xiàn)。

杭州峰會(huì)將成為里程碑

“G20杭州峰會(huì)閉幕，習(xí)近平強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)共識(shí)”，“德國(guó)之聲”報(bào)道稱(chēng)，G20杭州峰會(huì)5日閉幕。在閉幕聲明中，各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人就一項(xiàng)一攬子行動(dòng)計(jì)劃達(dá)成一致，以刺激疲弱的世界經(jīng)濟(jì)。此外，G20呼吁在難民危機(jī)中更加團(tuán)結(jié)，在氣候保護(hù)上加強(qiáng)努力。

另?yè)?jù)香港“東網(wǎng)”報(bào)道，G20峰會(huì)5日下午圓滿(mǎn)結(jié)束，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在會(huì)后會(huì)見(jiàn)中外記者。習(xí)近平介紹了在峰會(huì)閉幕式上總結(jié)的本次峰會(huì)達(dá)成的共識(shí)和取得的主要成果，即各方?jīng)Q心為世界經(jīng)濟(jì)指明方向，規(guī)劃路徑；決心創(chuàng)新增長(zhǎng)方式，為世界經(jīng)濟(jì)注入新動(dòng)力；決心完善全球經(jīng)濟(jì)金融治理，提高世界經(jīng)濟(jì)抗風(fēng)險(xiǎn)能力；決心重振國(guó)際貿(mào)易和投資這兩大引擎，構(gòu)建開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)；決心推動(dòng)包容和聯(lián)動(dòng)式發(fā)展，讓二十國(guó)集團(tuán)合作成果惠及全球。

北京大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院院長(zhǎng)賈慶國(guó)5日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》表示，這次20國(guó)集團(tuán)峰會(huì)達(dá)成的共識(shí)，有幾個(gè)方面值得關(guān)注，一是合作，即通過(guò)這20個(gè)世界主要國(guó)家的經(jīng)濟(jì)合作來(lái)推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)；二是創(chuàng)新，現(xiàn)有的國(guó)際經(jīng)濟(jì)和金融體制仍需改革，需要作出一些機(jī)制上的創(chuàng)新，尤其突出的是增加發(fā)展中國(guó)家和新興經(jīng)濟(jì)體在國(guó)際金融體系中的作用；三是開(kāi)放，即讓每個(gè)國(guó)家充分發(fā)揮自身的比較優(yōu)勢(shì)，在經(jīng)濟(jì)上對(duì)外開(kāi)放，而非采取貿(mào)易保護(hù)或者以小集團(tuán)的方式增加貿(mào)易壁壘。

“各國(guó)將動(dòng)用所有財(cái)政和貨幣手段確保世界經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長(zhǎng)”，《韓國(guó)經(jīng)濟(jì)》5日的報(bào)道這樣評(píng)價(jià)本次G20杭州峰會(huì)的成果。包括美中在內(nèi)的G20國(guó)家，一致反對(duì)人為的貨幣貶值等影響全球金融穩(wěn)定的行為，這被看作是對(duì)美聯(lián)儲(chǔ)可能再次推出量化寬松政策和認(rèn)為讓美元貶值的一種警告。隨著最近部分新興經(jīng)濟(jì)體的金融市場(chǎng)出現(xiàn)不穩(wěn)跡象，G20各國(guó)元首一致同意強(qiáng)化全球金融市場(chǎng)的穩(wěn)定，推進(jìn)包括貨幣基金組織架構(gòu)改革在內(nèi)的國(guó)際金融秩序調(diào)整。

由于歐盟正與美國(guó)打一場(chǎng)“稅收戰(zhàn)爭(zhēng)”，歐洲媒體比較關(guān)注峰會(huì)在打擊國(guó)際逃稅和腐敗方面的成果。德國(guó)《焦點(diǎn)》周刊5日大贊G20峰會(huì)對(duì)打擊逃稅做出的努力，稱(chēng)此舉可以讓全球稅收制度更加透明。

《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者5日下午參加了習(xí)近平的記者會(huì)。按照計(jì)劃，記者會(huì)在當(dāng)天下午晚些時(shí)候才開(kāi)始，但很多記者早已提前排隊(duì)等候。下午3時(shí)左右，記者們開(kāi)始陸續(xù)被允許進(jìn)入會(huì)場(chǎng)。宏偉大氣、寬敞明亮的記者會(huì)大廳座無(wú)虛席，據(jù)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)計(jì)，發(fā)布會(huì)大約共有350名中外記者參加，其中，國(guó)內(nèi)外記者人數(shù)基本持平。

發(fā)布會(huì)正式開(kāi)始前，記者們的“戰(zhàn)斗”已悄然展開(kāi)，大家紛紛搶占有利拍攝位置，調(diào)試設(shè)備器械，為報(bào)道工作做最后準(zhǔn)備。一名成功搶占記者席“黃金區(qū)域”的澳大利亞記者欲架設(shè)三腳架進(jìn)行視頻拍攝，但妨礙了后排記者的視線，遭到抱怨，現(xiàn)場(chǎng)工作人員發(fā)現(xiàn)后，該記者不得不把三腳架移走。由于記者們提前準(zhǔn)備得充分，一名香港記者與臺(tái)灣記者或許因工作已準(zhǔn)備就緒而感到“無(wú)所事事”，索性互相開(kāi)起對(duì)方“國(guó)語(yǔ)”發(fā)音的玩笑。一名曾經(jīng)多次參加G20峰會(huì)報(bào)道工作的外國(guó)同行告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，通過(guò)這幾天在杭州的所見(jiàn)所聞，能看出中國(guó)為舉辦這次峰會(huì)做了最充分的準(zhǔn)備，新聞中心也是他所見(jiàn)過(guò)的工作環(huán)境最好的，他相信本次峰會(huì)一定會(huì)取得圓滿(mǎn)成功。

杭州共識(shí)的意義所在

有外媒用“杭州共識(shí)”來(lái)表述此次G20峰會(huì)達(dá)成的共識(shí)。香港電臺(tái)稱(chēng)，為期兩天的G20峰會(huì)閉幕，會(huì)議成果豐碩，進(jìn)一步明確了G20合作發(fā)展方向、目標(biāo)、舉措，就推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)、開(kāi)放創(chuàng)新、包容發(fā)展等達(dá)到“杭州共識(shí)”。會(huì)議還同意繼續(xù)推進(jìn)國(guó)際金融機(jī)構(gòu)份額與投票改革，逐步實(shí)現(xiàn)平等投票權(quán)，增加新興市場(chǎng)及發(fā)展中國(guó)家代表性和發(fā)言權(quán)。

自2008年以來(lái)，美國(guó)、英國(guó)、加拿大、韓國(guó)、法國(guó)、墨西哥、俄羅斯、澳大利亞和土耳其分別成為東道主，其中美國(guó)曾兩次成為東道主，但并不是每次都會(huì)有共識(shí)被人們記住，更不會(huì)每次都出現(xiàn)以舉辦城市命名的共識(shí)。

阮宗澤告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，出現(xiàn)有影響的共識(shí)需要各個(gè)國(guó)家，包括主賓國(guó)與嘉賓國(guó)確實(shí)形成一致看法，找到最大公約數(shù)。阮宗澤表示，二十國(guó)集團(tuán)峰會(huì)最終達(dá)成29項(xiàng)成果，閉幕會(huì)上提到的五點(diǎn)共識(shí)已經(jīng)是其中概括的重點(diǎn)。杭州共識(shí)不僅致力于解決短期的問(wèn)題，更著眼于世界所面臨的長(zhǎng)期問(wèn)題的解決，這是它最重要的意義。

此次杭州峰會(huì)邀請(qǐng)了G20歷史上最多的發(fā)展中國(guó)家與會(huì)，可以說(shuō)是G20歷史上最具發(fā)展中國(guó)家色彩的峰會(huì)。所以，峰會(huì)更多地關(guān)注發(fā)展中國(guó)家的利益也就不足為奇。

菲律賓《馬尼拉公報(bào)》稱(chēng)，世界第二大經(jīng)濟(jì)體中國(guó)首次擔(dān)當(dāng)全球經(jīng)濟(jì)治理論壇的主席國(guó)，人們對(duì)今年峰會(huì)的期望值很高，因?yàn)槿蛘龔奈C(jī)應(yīng)對(duì)上轉(zhuǎn)型，過(guò)去焦點(diǎn)在短期政策，現(xiàn)在要轉(zhuǎn)向長(zhǎng)期治理，要制定出中長(zhǎng)期政策。峰會(huì)上制定了執(zhí)行2030可持續(xù)發(fā)展議程的行動(dòng)計(jì)劃。這是G20峰會(huì)第一次把發(fā)展議題作為全球宏觀政策框架的前端和中心議題，支持亞洲國(guó)家和最不發(fā)達(dá)國(guó)家的工業(yè)化進(jìn)程。人們期望杭州峰會(huì)為全球經(jīng)濟(jì)治理翻開(kāi)新篇章，將發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家聯(lián)系到一起。

澳大利亞《金融評(píng)論》稱(chēng)，G20領(lǐng)導(dǎo)人加大了對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義批評(píng)的調(diào)門(mén)，同時(shí)也承認(rèn)他們需要做出更多的努力將開(kāi)放市場(chǎng)的福利傳遞給公眾，確保全球化的福利能得到更加廣泛的傳播，而不只局限于更加富裕的國(guó)家。

賈慶國(guó)表示，與以往峰會(huì)相比，中國(guó)作為一個(gè)雙重身份，在發(fā)展中國(guó)家和發(fā)達(dá)國(guó)家之間的溝通上起到了橋梁作用。在這次峰會(huì)上，中國(guó)作為一個(gè)大的經(jīng)濟(jì)體，充分發(fā)揮了在國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的引領(lǐng)作用，中國(guó)在舉辦G20上花了很大功夫，促成各方達(dá)成共識(shí)，是在發(fā)揮中國(guó)作用，也是在承擔(dān)更大責(zé)任。

大國(guó)的政治舞臺(tái)

雖然G20主要是一個(gè)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作平臺(tái)，但許多國(guó)家仍然希望利用這個(gè)難得的機(jī)會(huì)開(kāi)展外交活動(dòng)。5日當(dāng)天，G20峰會(huì)共有3個(gè)階段的討論議程，日程安排非常緊張，但中國(guó)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人還是與韓國(guó)、日本等國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人舉行了6場(chǎng)雙邊會(huì)晤。據(jù)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者統(tǒng)計(jì)，從3日工商峰會(huì)開(kāi)幕到5日峰會(huì)閉幕，中國(guó)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人每天都在主會(huì)議日程之外舉行了6場(chǎng)雙邊會(huì)晤。另?yè)?jù)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者了解，美日、日韓領(lǐng)導(dǎo)人也在峰會(huì)期間進(jìn)行了“短時(shí)間接觸”，就朝核問(wèn)題交換意見(jiàn)。

日本富士電視臺(tái)5日稱(chēng)，G20峰會(huì)是決定世界走向的大國(guó)外交的舞臺(tái)，在本次峰會(huì)上，中美、美俄首腦之間的會(huì)談?dòng)绕湟岁P(guān)注。美國(guó)作為世界最強(qiáng)大國(guó)家，對(duì)全球的戰(zhàn)略控制能力正遭遇來(lái)自中國(guó)的挑戰(zhàn)。美中兩國(guó)在南海已經(jīng)展開(kāi)直接摩擦與對(duì)峙，在此情況下兩國(guó)首腦如何避免沖突，為雙方的合作清單增加項(xiàng)目，是在大會(huì)會(huì)場(chǎng)外相當(dāng)重要的議程。而美國(guó)和俄羅斯之間的戰(zhàn)略矛盾，也反映在G20峰會(huì)上。

對(duì)此，阮宗澤表示，G20不僅是世界上主要國(guó)家一起應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)難題，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要機(jī)會(huì)，還有另一個(gè)重要的意義——最主要國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)人都聚集于此讓G20同時(shí)成為了世界外交的舞臺(tái)。各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)借此機(jī)會(huì)進(jìn)行雙邊以及多邊會(huì)晤，解決各方之間的問(wèn)題，譬如美國(guó)與俄羅斯領(lǐng)導(dǎo)人可能就要針對(duì)中東問(wèn)題進(jìn)行磋商。G20給各個(gè)國(guó)家?guī)?lái)了機(jī)會(huì)，讓大家能夠就彼此關(guān)注的問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)、有效的溝通交流，進(jìn)行密集的外交行動(dòng)，這對(duì)于國(guó)家間關(guān)系的改善是非常重要的。

據(jù)路透社報(bào)道，沙特和俄羅斯周一在G20峰會(huì)間隙發(fā)布聯(lián)合聲明，兩國(guó)同意成立工作組，維持國(guó)際油市穩(wěn)定。“美國(guó)在G20峰會(huì)期間與多方磋商棘手國(guó)際問(wèn)題”，“美國(guó)之音”報(bào)道稱(chēng)，在杭州峰會(huì)上，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬和國(guó)務(wù)卿克里同各個(gè)與會(huì)國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人和外長(zhǎng)舉行會(huì)談，尋求解決諸多全球重大問(wèn)題的方案，包括氣候變化問(wèn)題，以及中東動(dòng)蕩問(wèn)題。

“中國(guó)走向世界的信號(hào)”，德國(guó)新聞電視臺(tái)5日指出，各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人達(dá)成共識(shí)下的杭州G20成功落下帷幕。這屆峰會(huì)對(duì)中國(guó)尤為重要。正推行“一帶一路”戰(zhàn)略和亞投行等國(guó)際項(xiàng)目的中國(guó)，展示其領(lǐng)導(dǎo)力。自信的中國(guó)未來(lái)將參與更多的國(guó)際事務(wù)，發(fā)揮強(qiáng)大的影響力。

《馬尼拉公報(bào)》說(shuō)，G20貢獻(xiàn)了世界GDP的90%。過(guò)去8年來(lái)，中國(guó)崛起為世界的第二大經(jīng)濟(jì)體，有學(xué)者把此次峰會(huì)視作是“中國(guó)外交史上的里程碑事件，反映了中國(guó)日益增強(qiáng)的影響力和軟實(shí)力”?！?/p>