區(qū)域生態(tài)文明視角下的新型城市化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建與實(shí)證分析
——以海南省為例

■龍丁江/文

區(qū)域生態(tài)文明視角下的新型城市化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建與實(shí)證分析
——以海南省為例

■龍丁江/文

2012年12月中央經(jīng)濟(jì)會(huì)議正式提出，將生態(tài)文明理念和原則全面融入城市化建設(shè)全過程，走集約、智能、綠色、低碳的新型城市化道路，強(qiáng)調(diào)城市發(fā)展要實(shí)現(xiàn)人口、經(jīng)濟(jì)、資源和環(huán)境相協(xié)調(diào)，人口積聚、“市民化”和公共服務(wù)相協(xié)調(diào)等，最終實(shí)現(xiàn)和諧、可持續(xù)的發(fā)展。新型城市化實(shí)質(zhì)上是一種城鎮(zhèn)的全面現(xiàn)代化過程，也是一種新的城鎮(zhèn)文明形成過程。新型城市化相對(duì)于傳統(tǒng)城市化而言，重要區(qū)別在于“新型”，主要體現(xiàn)為：在城市化過程中注重社會(huì)和諧、經(jīng)濟(jì)高效、資源節(jié)約、環(huán)境優(yōu)美等新的內(nèi)涵。因此，在新型城市化水平評(píng)價(jià)指標(biāo)的研究中應(yīng)該要體現(xiàn)其“新型性”。以往傳統(tǒng)城市化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究當(dāng)中，大多數(shù)選取人口、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、土地、空間及基礎(chǔ)設(shè)施等規(guī)模型指標(biāo)，主要衡量城市在經(jīng)濟(jì)總量、人口數(shù)量、空間形態(tài)等外在層面的增加與擴(kuò)大。而新型城市化評(píng)價(jià)研究中除了沿用傳統(tǒng)的指標(biāo)外，則更加突出對(duì)生態(tài)環(huán)境、人居環(huán)境、資源保護(hù)及社會(huì)保障等質(zhì)量型指標(biāo)，側(cè)重于衡量城市化過程中對(duì)資源的高效利用、生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和社會(huì)保障的完善等內(nèi)在質(zhì)量的提升。在推進(jìn)新型城市化過程中需要與生態(tài)文明建設(shè)保持同步，才能避免低水平重復(fù)的城市化。無疑，新型城市化與生態(tài)文明建設(shè)具有耦合關(guān)系，區(qū)域生態(tài)文明建設(shè)是推進(jìn)高質(zhì)量、可持續(xù)城市化的動(dòng)力和保障，新型城市化是工具和手段，而區(qū)域生態(tài)文明才是最終目標(biāo)，以生態(tài)文明理論為引導(dǎo)的新型城市化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，更能體現(xiàn)新型城市化過程中的可持續(xù)發(fā)展與社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益的統(tǒng)一。而在前人的研究中，無論是傳統(tǒng)城市化還是新型城市化的評(píng)價(jià)指標(biāo)研究，都缺少以生態(tài)文明的視角來對(duì)城市化水平進(jìn)行評(píng)價(jià)，因此本文試圖從區(qū)域生態(tài)文明視角來構(gòu)建新型城市化評(píng)價(jià)體系，并以海南省為例進(jìn)行實(shí)證分析。

一、基于區(qū)域生態(tài)文明視角下的新型城市化測(cè)評(píng)指標(biāo)體系構(gòu)建

生態(tài)文明是一種新的社會(huì)發(fā)展理念，普遍認(rèn)為生態(tài)文明是不同于工業(yè)文明“控制自然”“挑戰(zhàn)自然”的發(fā)展觀。它以區(qū)域資源環(huán)境承載力為基礎(chǔ)，是以人與自然、人與人、人與社會(huì)和諧共生、良性循環(huán)、全面發(fā)展、持續(xù)繁榮為基本宗旨，是在生態(tài)系統(tǒng)可持續(xù)前提下的生產(chǎn)觀和滿足自身需要又不損害自然的消費(fèi)觀，其本質(zhì)是要以生態(tài)平衡為基礎(chǔ)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，將人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展作為行為準(zhǔn)則，建立健康有序的生態(tài)機(jī)制，來實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和消費(fèi)模式等方面的優(yōu)化。其特征主要表現(xiàn)為思想觀念、生產(chǎn)技術(shù)、目標(biāo)與行為以及倫理價(jià)值觀與世界觀的大轉(zhuǎn)變，而要將生態(tài)文明的理念、制度和行為方式真正的轉(zhuǎn)變和落實(shí)，生態(tài)文明的研究應(yīng)該更加微觀，與具體地域（城鎮(zhèn)）的發(fā)展特點(diǎn)和社會(huì)需求緊密結(jié)合，走因地制宜的區(qū)域生態(tài)文明建設(shè)道路。

結(jié)合生態(tài)文明的內(nèi)涵和要求，新型城市化評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建具有以下啟示：首先，無論是生態(tài)文明建設(shè)還是新型城市化建設(shè)最終都是為服務(wù)人類社會(huì)，“以人為本”是最基本出發(fā)點(diǎn)也是其落腳點(diǎn)，新型城市化歸根結(jié)底是人的城市化，對(duì)城市化的要求開始由規(guī)模的擴(kuò)大轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)質(zhì)量的提升，因此在指標(biāo)的選取上除了經(jīng)濟(jì)型指標(biāo)外，還應(yīng)傾向于社會(huì)保障體系和公共設(shè)施等指標(biāo)。其次，區(qū)域生態(tài)文明是以環(huán)境保護(hù)為首位，注重人與自然和諧協(xié)調(diào)發(fā)展。新型城市化不僅注重生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，而且還關(guān)注人居環(huán)境方面的提升，因此新型城市化評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)側(cè)重于空氣質(zhì)量、綠地面積等指標(biāo)。再次，生態(tài)文明是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式等方面的優(yōu)化，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，發(fā)展新型工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)以及服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)。最后，區(qū)域生態(tài)文明建設(shè)要求對(duì)資源的高效利用，倡導(dǎo)低碳環(huán)保、循環(huán)利用等理念，應(yīng)注重城市化過程中對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和治理能力等節(jié)能減排指標(biāo)。

通過生態(tài)文明建設(shè)理念為指導(dǎo)，在關(guān)聯(lián)性、可度量性、可比性及導(dǎo)向性原則下，以海南省各縣市為案例，選取經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)保障、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境及節(jié)能減排五類指標(biāo)類型，總共16項(xiàng)指標(biāo)（表1）：

表1 基于生態(tài)文明視角下的新型城市化指標(biāo)體系

二、基于區(qū)域生態(tài)文明視角下的新型城市化指標(biāo)體系實(shí)證分析

2012年海南城市化率達(dá)51.6%，雖然接近全國平均水平52.57%，但是海南城市化還處在比較低的發(fā)展水平，公共設(shè)施匱乏、服務(wù)配套缺失、候鳥型旅游帶來的“空城化”及“農(nóng)民”“候鳥”并未真正轉(zhuǎn)化為“市民”等問題凸顯。這些城市化問題的出現(xiàn)，不僅是因?yàn)樵诔鞘谢^程中布局不合理、與城市化相關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)滯后、城市化過程中的資源利用效率低下等原因，還要?dú)w因海南各縣市在衡量城市化發(fā)展水平時(shí)，將測(cè)量的指標(biāo)局限于城市空間面積的擴(kuò)大、城市人口的增加，甚至是唯GDP論的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)競賽等落后的城市化發(fā)展觀，這不僅阻礙海南城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也會(huì)為城市的臟亂差、空氣污染、水體污染等環(huán)境問題埋下伏筆。而海南由于其優(yōu)越的資源稟賦和政策條件決定海南必須走一條非工業(yè)化主導(dǎo)的新型城市化發(fā)展道路。近幾年國際旅游島的建設(shè)推動(dòng)了各市縣經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，在城鎮(zhèn)面積日益擴(kuò)大、人口快速增多的進(jìn)程中掩蓋了城市化“軟”件上的缺陷，容易造成決策上的誤判，基于區(qū)域生態(tài)文明視角的新型城市化水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的測(cè)評(píng)有利認(rèn)清和深入分析海南新型城市化的現(xiàn)狀。

（一）數(shù)據(jù)來源與研究方法

本文數(shù)據(jù)主要是來源于《2013海南統(tǒng)計(jì)年鑒》及海南省各縣市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展公報(bào)，共16個(gè)指標(biāo)、288個(gè)數(shù)據(jù)。本文運(yùn)用因子分析回歸模型測(cè)量海南新型城市化綜合水平，在一定程度上避免了傳統(tǒng)城市化測(cè)評(píng)中多指標(biāo)變量間信息重疊、人為確定指標(biāo)權(quán)重的主觀性及數(shù)據(jù)缺乏關(guān)聯(lián)性、可信度等問題。因子分析的數(shù)學(xué)模型可用矩陣形式表示：X=AF+ε，其中X=（X1，X2，，，Xp）'為原指標(biāo)，F(xiàn)=（F1，F(xiàn)2，，，F(xiàn)m）'為X的公共因子，A為因子載荷矩陣，ε為特殊因子，本文利用統(tǒng)計(jì)分析軟件SPSS21.0對(duì)城市化水平測(cè)度指標(biāo)變量進(jìn)行因子分析。

（二）因子分析及海南新型城市化水平測(cè)算

表2 旋轉(zhuǎn)后的因子載荷矩陣

由旋轉(zhuǎn)后因子載荷陣結(jié)構(gòu)（表3）表明：第一個(gè)因子的方差貢獻(xiàn)率32.970%，特征值為5.275，被抽取的因子在保障性住房面積、城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額、地方財(cái)政在社會(huì)保障和就業(yè)上的支出、參加失業(yè)保險(xiǎn)人數(shù)、城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)、接待過夜游客人數(shù)指標(biāo)上具有較高的載荷，主要體現(xiàn)社會(huì)保障方面的指標(biāo)，因此將其命名為社會(huì)保障因子。第二個(gè)因子的方差貢獻(xiàn)率為20.781%，特征值為3.325，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值、城鎮(zhèn)居民可支配收入、地方財(cái)政在住房保障上的支出、城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)比重、旅游景區(qū)數(shù)五個(gè)指標(biāo)上有較大載荷，主要反映的是經(jīng)濟(jì)、收入等要素，因此將其命名為經(jīng)濟(jì)發(fā)展因子。第三個(gè)因子的方差貢獻(xiàn)率為14.062%，特征值為2.250，在城市用水普及率、城市天然氣普及率兩個(gè)指標(biāo)上反映明顯，因此將其命名為基礎(chǔ)設(shè)施因子。第四個(gè)因子的方差貢獻(xiàn)率為11.621%，特征值為1.858，主要在人均公園綠地面積、空氣達(dá)到優(yōu)良天數(shù)占全年比重生態(tài)環(huán)境方面具有較大載荷，因此命名為生態(tài)環(huán)境因子。第五個(gè)因子的方差貢獻(xiàn)率為8.864%，特征值為1.418，僅體現(xiàn)在節(jié)能減排方面，可命名為可持續(xù)發(fā)展因子。

表3 綜合評(píng)分表與分類結(jié)果

根據(jù)社會(huì)保障因子、經(jīng)濟(jì)發(fā)展因子、基礎(chǔ)社會(huì)因子、生態(tài)環(huán)境因子及可持續(xù)發(fā)展因子5個(gè)主因子在旋轉(zhuǎn)后的方差貢獻(xiàn)率，構(gòu)造出海南各縣市基于生態(tài)文明視角下的新型城市化評(píng)價(jià)模型，計(jì)算海南各縣市新型城市化發(fā)展水平綜合得分，其公式為：

以此模型為依據(jù)，為18個(gè)樣本單位進(jìn)行打分與排序。

（三）海南新型城市化水平聚類分析

為深入對(duì)海南省各縣市的新型城市化進(jìn)行研究，充分地認(rèn)識(shí)海南新型城市化發(fā)展水平的空間差異，應(yīng)用SPSS21.0對(duì)綜合得分進(jìn)行系統(tǒng)聚類分析，類間距離采用離差平方和法，樣本間距離選用歐氏距離的平方。通過聚類結(jié)果可以將海南18個(gè)縣市分為四類：第一類是?？谑校诙愂侨齺喪?，第三類是儋州、文昌、瓊海及萬寧四個(gè)縣市，澄邁、五指山及陵水等其他12個(gè)縣市為第四類。根據(jù)聚類結(jié)果可將海南18個(gè)縣市分4個(gè)等級(jí)：特級(jí)新型城市化、高級(jí)新型城市化、中級(jí)新型城市化及低級(jí)新型城市化。在此基礎(chǔ)上，運(yùn)用ArcGIS軟件對(duì)海南新型城市化水平進(jìn)行空間可視化表達(dá)（如圖1），通過運(yùn)行結(jié)果可知海南新型城市化存在的一定空間分異，其主要特征主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面，區(qū)域失衡性大，在整體上呈現(xiàn)出東部強(qiáng)、西部弱，沿海高、中間低的空間分布，這主要是由于東部、沿海地區(qū)地形較平坦，交通線路便捷，更適應(yīng)于城市化建設(shè)；另一方面，在空間布局上，以?？谑泻腿齺喪袨槟媳彪p核心的模式明顯，呈現(xiàn)出南北兩級(jí)的趨向性，因此在城市化過程中，應(yīng)該重視大中小城市的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（四）海南新型城市化水平綜合分析

特級(jí)新型城市化：?？谠诰C合得分上分?jǐn)?shù)最高，得分為1.53。作為海南的首位城市，2012年?？诘腉DP為818億元，遙遙領(lǐng)先于海南其他縣市。近些年，?？诜e極打造“海南省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈”“瓊北1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”以及進(jìn)行衛(wèi)星城鎮(zhèn)建設(shè)等，其城市化水平穩(wěn)步提升，截止2012年?？诔鞘谢蕿?4.17%，穩(wěn)居海南省第一，將其歸為特級(jí)新型城市化具有可信度。?？诘拇蠖鄶?shù)因子得分靠前，尤其是在社會(huì)保障因子方面，?？陲@現(xiàn)出十分突出的優(yōu)勢(shì)，在保障房建設(shè)面積、地方財(cái)政在社會(huì)保障和就業(yè)上的支出、參加失業(yè)保險(xiǎn)人數(shù)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)等指標(biāo)均為全省第一，其基礎(chǔ)設(shè)施完善，天然氣普及和城市用水普及率較高，有很強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)力，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值和城市居民可支配收入等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)位列全省前茅。但是，在生態(tài)環(huán)境方面的因子得分，?？趨s低于全省平均水平。這一方面是由于?？谙鄬?duì)于其他市縣，其工業(yè)發(fā)展久遠(yuǎn)，對(duì)生態(tài)環(huán)境具有一定的污染。另一方面，主要?dú)w因于海口在快速城市化過程中忽視對(duì)綠地的保留，綠化程度相對(duì)不足，導(dǎo)致其人均綠地面積少。

圖1 海南省各縣市新型城市化格局

高級(jí)新型城市化：三亞市以綜合得分0.98，排在第二。據(jù)官方數(shù)據(jù)，三亞城市化率為66.21%，2012年的GDP為330億元，僅次于海口，將其歸為高級(jí)新型城市化具有合理性。三亞在生態(tài)環(huán)境、可持續(xù)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施三個(gè)因子得分都位于全省第一。三亞擁有與生俱來的得天獨(dú)厚的自然環(huán)境，2012年全年空氣質(zhì)量為優(yōu)的天數(shù)比例達(dá)100%，三亞市政府重視環(huán)境保護(hù)，積極推進(jìn)節(jié)能減排技術(shù)，集中處理生活污水等，其飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%。此外，由于近幾年由于國家旅游島的開發(fā)，三亞對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)的準(zhǔn)入門檻提高，其社區(qū)的基礎(chǔ)配套設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施等都在不斷完善。但是在社會(huì)保障因子方面三亞卻相對(duì)落后于其他市縣，歸結(jié)原因，一方面是由于其在保障房建設(shè)面積、地方財(cái)政對(duì)社會(huì)保障和就業(yè)支出等指標(biāo)與其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不相符，另一方面，“候鳥”和“農(nóng)民”并未真正轉(zhuǎn)化為市民，如在城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)等指標(biāo)僅占總?cè)丝诘?2.9%，而流動(dòng)人口達(dá)20萬之多。

中級(jí)新型城市化：包括儋州市、文昌市、萬寧市和瓊海市四個(gè)縣級(jí)市，這四個(gè)市都擁有良好的區(qū)位條件，具有相對(duì)悠久的文化歷史，在開發(fā)上也早于中西部其他縣市，且旅游資源豐富，旅游業(yè)發(fā)展水平已經(jīng)形成一定規(guī)模，因此在經(jīng)濟(jì)發(fā)展因子上得分普遍高，處在城市化的快速發(fā)展階段。儋州市的經(jīng)濟(jì)因子得分較高，主要由于大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款余額較高，其依靠洋浦國家經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，城市化水平還有較大的發(fā)展空間，但仍然缺少對(duì)社會(huì)保障、可持續(xù)發(fā)展等方面的關(guān)注。萬寧市除了經(jīng)濟(jì)發(fā)展因子得分較高外，在生態(tài)環(huán)境因子和可持續(xù)因子得分方面也具有優(yōu)勢(shì)，主要是由于對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的重視，如萬寧市入選為我國第一批55個(gè)生態(tài)文明先行示范區(qū)之一。但其在基礎(chǔ)設(shè)施方面相對(duì)不足，如城市天然氣普及率僅為80%，全省最低。瓊海市在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施方面具有相對(duì)高的得分，但生態(tài)環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展方面缺少重視。文昌市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展較為迅速，經(jīng)濟(jì)因子得分較高，重視生態(tài)文明建設(shè)，生態(tài)環(huán)境良好，但在可持續(xù)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)處于劣勢(shì)。

低級(jí)新型城市化：澄邁、五指山、陵水、屯昌、定安、瓊中、東方、樂東、昌江、臨高、白沙、保亭11個(gè)市縣的綜合得分為負(fù)數(shù)，新型城鎮(zhèn)水平較低，因此將11個(gè)市縣歸為低級(jí)新型城市化。除了陵水外的10個(gè)市縣都位于海南的中西部地區(qū)，其在空間分布上具有一致性。陵水縣為東部沿海唯一的少數(shù)民族自治縣，自國際旅游島建設(shè)以來，大力發(fā)展旅游業(yè)和商業(yè)地產(chǎn)，迅速摘掉貧困縣的帽子，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快的市縣，其在經(jīng)濟(jì)因子、基礎(chǔ)設(shè)施方面得分較高。五指山的各項(xiàng)因子得分相對(duì)比較平均，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展因子和基礎(chǔ)設(shè)施因子和生態(tài)環(huán)境因子方面都具有正向得分，即超過全省平均水平；五指山也是中部地區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展因子中唯一得分有優(yōu)勢(shì)的地區(qū)，這主要是由于五指山具有一定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)基礎(chǔ)，其城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄余額相對(duì)高，其富有特色的少數(shù)民族文化及自然資源使其旅游業(yè)具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)，新型城市化有充分的后續(xù)動(dòng)力。澄邁的基礎(chǔ)設(shè)施因子和可持續(xù)發(fā)展因子得分相對(duì)高，其在低級(jí)新型城市化中綜合得分最高，但由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境方面的局限未能進(jìn)入中級(jí)新型城市化。屯昌、定安、瓊中、臨高及昌江雖然區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，但由于開發(fā)時(shí)間晚，工業(yè)污染少，生態(tài)環(huán)境因子得分高。瓊中、昌江、保亭由于近些年加快旅游開發(fā)和特色城鎮(zhèn)建設(shè)，在基礎(chǔ)設(shè)施因子得分較好，為新型城市化奠定了基礎(chǔ)。

三、結(jié)論與討論

本文通過分析生態(tài)文明建設(shè)與新型城市化之間的耦合關(guān)系，得出基于生態(tài)文明理論對(duì)構(gòu)建新型城市化的評(píng)價(jià)體系具有多方面的意義，采用因子分析的評(píng)價(jià)方法，避免了傳統(tǒng)測(cè)評(píng)方法中賦值的主觀性強(qiáng)、各指標(biāo)間關(guān)聯(lián)性差、缺乏理論支撐等問題，以海南省為例，測(cè)量海南省各縣市的新型城市化綜合發(fā)展水平，提取出社會(huì)保障因子、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平因子、基礎(chǔ)設(shè)施因子、生態(tài)環(huán)境因子及可持續(xù)發(fā)展因子5個(gè)因子，根據(jù)各縣市因子綜合得分情況，將?？趧澐譃樘丶?jí)新型城市化水平，三亞劃分為高級(jí)新型城市化水平，儋州市、瓊海市、文昌市及萬寧市劃分為中級(jí)新型城市化水平，其余的澄邁、五指山和陵水等劃分為低級(jí)新型城市化水平，結(jié)合GIS技術(shù)分析海南新型城市化水平空間分異，得出海南新型城市化水平發(fā)展格局為沿海高、中間低，東部強(qiáng)、西部弱的空間分布，形成以?？诤腿齺啚槭椎碾p核心，儋州市、瓊海市、文昌市及萬寧市為沿海重要城鎮(zhèn)帶的基本格局。

基于生態(tài)文明視角下的新型城市化水平評(píng)價(jià)的分析可知，為了提高城市化的質(zhì)量，需要生態(tài)文明建設(shè)與新型城市化的融合發(fā)展，生態(tài)文明建設(shè)與新型城市化保持同步，但并不是要強(qiáng)求新型城市化與生態(tài)文明建設(shè)亦步亦趨，而是要求生態(tài)文明建設(shè)與新型城市化之間的發(fā)展差距要在合理的范圍之內(nèi)，生態(tài)文明建設(shè)能引導(dǎo)新型城市化，而新型城市化也能帶動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)，兩者之間具有相互促進(jìn)的關(guān)系。就東部沿海地區(qū)而言，新型城市化水平相對(duì)較高，能促進(jìn)其生態(tài)文明建設(shè)的提高，通過推行高質(zhì)量的新型城市化，發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化生產(chǎn)方式、改變消費(fèi)方式等來實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排，保護(hù)生態(tài)環(huán)境最終實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。而中西部縣市雖然在新型城市化相對(duì)落后，但在生態(tài)文明建設(shè)方面具有天然的優(yōu)勢(shì)，可通過生態(tài)文明建設(shè)來引導(dǎo)和促進(jìn)新型城市化建設(shè)，避免重復(fù)低級(jí)城市化。通過區(qū)域生態(tài)文明視角下的新型城市化水平的實(shí)證分析，不僅能根據(jù)生態(tài)文明建設(shè)與新型城市化的耦合關(guān)系來衡量新型城市化的綜合發(fā)展水平，更重要的是能通過生態(tài)文明的思想來分析和指導(dǎo)新型城市化。由于條件的限制，本文未能對(duì)生態(tài)文明與新型城市化的耦合關(guān)系進(jìn)行深入分析，在所構(gòu)建的指標(biāo)體系上缺乏全面性、系統(tǒng)性。此外，本文僅從空間維度的靜態(tài)進(jìn)行評(píng)價(jià)，為了反映海南城市化在時(shí)空上的分布格局，可選擇時(shí)間序列進(jìn)行海南新型城市化發(fā)展水平綜合評(píng)價(jià)。

國家自然科學(xué)基金“開發(fā)區(qū)建設(shè)與地方文化空間的重構(gòu)”（41271170）。

華東師范大學(xué)城市與區(qū)域科學(xué)學(xué)院）