聞庫：構建健康的大數據生態(tài)體系

工業(yè)和信息化部信息通信發(fā)展司司長

當前，全球信息通信技術迅猛發(fā)展，互聯(lián)網向經濟社會各個角落滲透，一個大規(guī)模產生、分享和應用數據的新時代已經到來。前些天，習總書記在網信工作會議上提出，“互聯(lián)網應當作為新常態(tài)下經濟發(fā)展的新動能”，充分肯定了以互聯(lián)網、云計算、大數據為代表的新一代信息技術的重要作用。去年以來，國務院出臺了一系列綱領性的文件，包括《促進大數據發(fā)展行動綱要》《關于促進云計算創(chuàng)新發(fā)展 培育信息產業(yè)新業(yè)態(tài)的意見》等等，推動了我國大數據、云計算產業(yè)快速健康發(fā)展。目前，我國大數據創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)日趨活躍，大型互聯(lián)網企業(yè)已將大數據應用于網絡社交、電商、廣告等業(yè)務。電信、金融等行業(yè)基于大數據推出了風險防控、信用評價等應用，大數據市場總體規(guī)模已接近100億元，全社會形成了大數據應用發(fā)展的良好氛圍，另一方面，網絡基礎設施支撐能力大幅提升，大型數據中心向綠色化、集約化發(fā)展，基礎網絡正在逐步云化，基礎架構正從傳統(tǒng)電話網分層架構向互聯(lián)網扁平化架構演進，從過去以電話交換中心為業(yè)務聚合點向以數據中心為業(yè)務聚合點轉變，逐步形成以數據為中心，更趨向扁平化的網絡拓撲結構，為大數據發(fā)展提供有力的基礎設施支撐。應該講，我國大數據產業(yè)發(fā)展已有堅實的基礎，圍繞今天的主題，我談幾點看法。

第一，順應大數據發(fā)展趨勢，構建新一代信息基礎設施。為適應大數據發(fā)展的需要，基礎網絡正在向以數據中心為核心的網絡架構演變，成為一張“資源全局調動、能力可全面開放，容量可彈性伸縮、構架可靈活調整”的新一代網絡。在這一背景下，業(yè)界孕育出了SDN、NFV技術，被普遍認為推動網絡架構根本性變革的關鍵性技術，已成為當前乃至今后一個時期網絡技術演進發(fā)展的重要方向。希望電信運營企業(yè)立足網絡強國戰(zhàn)略，緊密圍繞國內網絡發(fā)展的實際需求，加快SDN、NFV技術的應用部署，推動網絡向數據中心為核心，扁平化的架構加快演進升級，構建寬帶、移動、泛在、安全的新一代信息基礎設施，助力大數據產業(yè)發(fā)展。

第二，抓住大數據發(fā)展的機遇，加快電信運營業(yè)的轉型升級。當前運營企業(yè)普遍面臨管道化的現(xiàn)象，OTT業(yè)務對傳統(tǒng)語音短信等業(yè)務替代趨勢加劇。同時，電信企業(yè)處在大數據采集、存儲、處理和傳輸的中樞地位，擁有豐富的數據資源，存儲著各類數據。抓住大數據發(fā)展的重要契機，充分挖掘掌握的數據資源，推動電信數據在金融、交通、旅游、衛(wèi)生和公共服務等領域的應用，對加快電信業(yè)轉型升級具有重要意義。電信運營企業(yè)緊緊圍繞大數據戰(zhàn)略，深化電信數據在各個領域的創(chuàng)新應用，充分挖掘數據價值，加快轉變增長方式，向以內容應用為發(fā)展、數字化服務轉型。

第三，把握大數據發(fā)展的關鍵，加快技術突破和規(guī)則制定。當前，我國大數據原創(chuàng)能力和產業(yè)實力仍有待加強，雖然在局部技術實現(xiàn)了單點突破，但大數據領域系統(tǒng)性、平臺級的技術創(chuàng)新仍不多見，對開源技術和相關生態(tài)系統(tǒng)的影響力度仍然較弱。在網絡支撐方面，SDN核心關鍵技術有待突破，產業(yè)進程有待加快。同時，數據開放共享、數據交易和數據保護等方面非熱規(guī)則和標準尚不健全，適應大數據發(fā)展形勢的整體制度體系還不完善。我國要實現(xiàn)從數據大國向數據強國轉變，需要業(yè)界各位同仁共同努力，順應大數據和新一代網絡發(fā)展的趨勢，超前規(guī)劃布局，加大投入力度，實現(xiàn)關鍵核心技術突破，通過試點示范，探索完善數據開放、共享、交易和保護的規(guī)則，為大數據產業(yè)健康發(fā)展提供支撐。

促進我國大數據發(fā)展，構建健康、繁榮的生態(tài)體系是一項復雜的系統(tǒng)工程，需要中央與地方、政府和企業(yè)共同參與、共謀發(fā)展。作為信息通信行業(yè)的主管部門，工信部一直密切關注推動大數據產業(yè)的發(fā)展，特別是電信業(yè)的大數據發(fā)展，并為大數據發(fā)展提供有利的網絡支撐。今后，我們將持續(xù)關注大數據發(fā)展新動向、新形勢、新變化，穩(wěn)步推進大數據相關工作的部署，促進形成市場、應用、產業(yè)、技術和網絡支撐的聯(lián)動式的發(fā)展格局。