分析西藏旅游人力資源開發(fā)的問題及對策

次仁德吉

隨著青藏鐵路的開通，近幾年西藏的旅游業(yè)得到了快速的發(fā)展，但是西藏旅游人才資源卻面臨著各種各樣的問題，本文結(jié)合西藏地區(qū)的發(fā)展實情，提出了西藏地區(qū)旅游人力資源開發(fā)的對策。

一、西藏旅游人力資源開發(fā)的現(xiàn)狀分析

自改革開放以來，我國的經(jīng)濟發(fā)展及人們的生活水平都發(fā)生了較大的提升，人們對旅游的需求也越來越旺盛，旅游行業(yè)整體發(fā)生了跨越式的發(fā)展。西藏地域遼闊，地貌壯觀、資源豐富，以其雄偉壯觀、神奇瑰麗的自然風(fēng)光和燦爛的民族文化聞名于世，吸引著世界各國的游客爭相而來。根據(jù)西藏十屆人大三次會議數(shù)據(jù)，2014年西藏旅游全年接待游客數(shù)量總計1553萬人次，全年旅游收入累計200億元，近些年來始終保持著較快的發(fā)展。

在西藏旅游人數(shù)屢創(chuàng)新高的同時，西藏旅游人力資源開發(fā)的數(shù)量和質(zhì)量也有了很大的提升，與旅游相配套的旅游人力資源隊伍已初步形成規(guī)模。2014年，西藏旅游從業(yè)人員高達(dá)到30萬人，也就是10人中就有1人從事旅游服務(wù)行業(yè)，比起前些年已經(jīng)有了很大的發(fā)展，旅游收入在西藏百姓的收入所占的比重也是逐年上升。

從西藏旅游人力資源所分布的行業(yè)來看，一半以上的人力資源是分布在食宿行業(yè)，而旅行社人力資源所占的比重非常低，相較發(fā)達(dá)省份來說有不小的提升空間。而且，西藏旅游人力資源相對來說普遍學(xué)歷較低，從業(yè)者的年齡也平均在30歲左右，呈現(xiàn)出低齡化的特點。作為旅游行業(yè)的關(guān)鍵要素，導(dǎo)游是旅游人力資源開發(fā)中的重中之重。而當(dāng)前西藏導(dǎo)游多半是臨時導(dǎo)游，高級導(dǎo)游、特級導(dǎo)游的人數(shù)緊缺。

二、西藏旅游人力資源開發(fā)中存在的問題

（一）人力資源開發(fā)的觀念不強

雖然發(fā)展旅游是西藏經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，但是多年以來，西藏旅游人力資源開發(fā)并未引起政府等的重點關(guān)注，對旅游相關(guān)人才的培養(yǎng)缺乏統(tǒng)一的認(rèn)識，對旅游人力資源開發(fā)的投入比較有限。

（二）人力資源開發(fā)的手段比較單一

在西藏旅游人力資源的開發(fā)實踐中，最常用的手段就是高校人才培養(yǎng)，這種單一的人力資源開發(fā)方式使得旅游人才的供給難以滿足西藏日益增長的旅游人才需求。另外，高校對西藏旅游人才的培養(yǎng)也因為師資力量等各方面的原因，對高段人才的培養(yǎng)缺乏有效的手段。

（三）人力資源開發(fā)方式及配套政策缺乏科學(xué)性

在高校當(dāng)前的旅游人才培養(yǎng)中，常常會出現(xiàn)重理論輕實踐的問題，導(dǎo)致教育教學(xué)的實效性不高，培養(yǎng)的人才難以達(dá)到社會的要求。同時，因為旅游人力資源相關(guān)配套政策的缺失，導(dǎo)致旅游行業(yè)的人力資源流失嚴(yán)重，再加上對相關(guān)從業(yè)人員在崗培訓(xùn)的力度不夠，導(dǎo)致了西藏旅游人力資源開發(fā)中的一系列問題。

三、西藏旅游人力資源開發(fā)的策略

（一）從思想意識上重視對西藏旅游人力資源的開發(fā)

西藏地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展的首要因素就是從思想觀念上牢固樹立旅游人力資源的開發(fā)意識，將人力資源的開發(fā)作為西藏地區(qū)發(fā)展旅游業(yè)的重要途徑來狠抓，只有從思想上意識到旅游行業(yè)的人才隊伍建設(shè)不僅僅是旅游行業(yè)發(fā)展的必然要求，也是西藏地區(qū)旅游人才隊伍的現(xiàn)狀需求，只有充分認(rèn)識到西藏地區(qū)旅游行業(yè)發(fā)展的制約因素是旅游人才的匱乏這一因素，才能夠從根本上調(diào)動西藏地區(qū)各個部門的配合，將人才資源的發(fā)展納入到該地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)劃中去，全面開發(fā)西藏地區(qū)旅游人力資源的發(fā)展，同時讓更多的人參與到人才資源的開發(fā)中來，充實西藏地區(qū)旅游人力資源的隊伍。

（二）多途徑開發(fā)西藏旅游人力資源的渠道

針對當(dāng)前西藏地區(qū)旅游人力資源開發(fā)途徑單一的現(xiàn)狀，應(yīng)該采取積極的措施豐富人才開發(fā)的渠道，比如，可以將培養(yǎng)人才和引進人才兩種模式相結(jié)合，突破傳統(tǒng)的高校培養(yǎng)人才的單一局面，依托高校、努力爭取新的人才援藏項目，加大對旅游院校向西藏輸送人才的工作。與此同時，西藏旅游行業(yè)應(yīng)該做好長期的人才儲備工作，用有吸引力的、競爭力的政策將緊缺的特殊人才引入西藏旅游人才隊伍中，尤其是在旅游管理和旅游商品開發(fā)方面的人才，可以考慮派送一批管理者去其他旅游發(fā)達(dá)的地區(qū)深造學(xué)習(xí)。

（三）從根本上優(yōu)化高校旅游專業(yè)人才培養(yǎng)的模式

主要體現(xiàn)在以下三個方面：

1、專業(yè)設(shè)置方面來說要進一步做好旅游行業(yè)的市場調(diào)查，根據(jù)市場需求來制定具體的專業(yè)和課程設(shè)置，制定出人才培養(yǎng)的計劃，對于就業(yè)率較低的專業(yè)應(yīng)該考慮停止開設(shè)，而對需求量大的專業(yè)可以適當(dāng)增加課程量，同時在師資方面也應(yīng)該做好合理的配置。

2、在課程設(shè)置方面要盡量設(shè)置一些與西藏旅游相關(guān)的課程，比如西藏的歷史、人文、氣候、宗教等課程。

3、對于已經(jīng)開設(shè)了旅游專業(yè)的高校，應(yīng)該積極探索出校企合作的實習(xí)基地，將理論學(xué)習(xí)與實踐鍛煉相結(jié)合，一方面可以促進西藏地區(qū)的旅游發(fā)展，另一方面可以提升學(xué)生的工作能力，實現(xiàn)合作的雙贏。

（四）政府部門應(yīng)該制定一些有關(guān)西藏旅游人力資源有效配置的政策

由于西藏地區(qū)旅游人力資源未能夠有效地利用，自治區(qū)的相關(guān)部門應(yīng)該從西藏地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的角度出發(fā)，通過制定具有吸引力的政策來吸引人才進入西藏旅游行業(yè)，并且協(xié)調(diào)和考慮西藏旅游人才資源的合理配置，做好旅游業(yè)發(fā)展的人才儲備。除此之外，還應(yīng)該對已經(jīng)在職在崗的人才做好在崗培訓(xùn)，這也是人才資源開發(fā)的重要環(huán)節(jié)，健全和完善在崗培訓(xùn)體系、重視在崗培訓(xùn)的質(zhì)量和效果，以西藏的特色為培訓(xùn)的著手點，對培訓(xùn)的結(jié)果應(yīng)該進行考核，完善旅游從業(yè)人員的資格考核體系。只有這樣才能夠留住在崗的優(yōu)秀人才，也才能吸引優(yōu)秀的人才加入到西藏旅游的行業(yè)中來。

（作者單位：西藏職業(yè)技術(shù)學(xué)院旅游與文化學(xué)院）