科技成果產(chǎn)業(yè)化與發(fā)展新動(dòng)能

侯雋

“向高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化要發(fā)展，向選好用好各方面人才要發(fā)展，臨淵羨魚不如退而結(jié)網(wǎng)?！?/p>

2016年初以來(lái)，習(xí)近平總書記先后兩次對(duì)黑龍江省的發(fā)展發(fā)表了重要講話，作出了重要指示，提出要向高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化要發(fā)展的戰(zhàn)略要求。

習(xí)近平總書記在哈爾濱調(diào)查期間，重點(diǎn)考察的就是高新技術(shù)企業(yè)和科研單位，就在本次論壇舉辦場(chǎng)地——科技大廈，聽(tīng)取了高新技術(shù)研發(fā)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的服務(wù)匯報(bào)后給予充分肯定，并希望黑龍江在推動(dòng)創(chuàng)新和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，增強(qiáng)信心，選擇方向，充分發(fā)揮知識(shí)分子和各類人才作用，腳踏實(shí)地，求真務(wù)實(shí)，向前推進(jìn)。

之后，在5月30日舉行的全國(guó)科技創(chuàng)新大會(huì)上，習(xí)近平總書記在講話中談到建設(shè)若干具有強(qiáng)大帶動(dòng)力的創(chuàng)新型城市和區(qū)域創(chuàng)新時(shí)，脫稿講到了他到黑龍江考察的感受?？倳浾f(shuō)，最近我去了東北，東北在國(guó)家發(fā)展格局中有位置、有優(yōu)勢(shì)，到了哈爾濱，哈爾濱有科技優(yōu)勢(shì)，看了一些科技成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目讓人眼前一亮。哈爾濱科技資源聚集，科技成果量多質(zhì)高，科技要素齊全，這是我們實(shí)現(xiàn)振興發(fā)展和全面突圍的重型武器。但是體制機(jī)制障礙，思想觀念和發(fā)展理念，與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不適應(yīng)，使得科技資源優(yōu)勢(shì)難以發(fā)揮，這是我們?cè)谡衽d發(fā)展中必須面對(duì)而且一定要破解的瓶頸。

如何破解瓶頸，在2016太陽(yáng)島論壇暨東北振興論壇的分論壇“科技成果產(chǎn)業(yè)化與發(fā)展新動(dòng)能”現(xiàn)場(chǎng)，與會(huì)專家學(xué)者、政府官員及企業(yè)家就此展開(kāi)一場(chǎng)高端對(duì)話，建言獻(xiàn)策。

李志杰

這場(chǎng)高端對(duì)話的主題是宋希斌市長(zhǎng)和康漢卿常務(wù)副市長(zhǎng)親自研究確定的。這一命題的重大意義在于這是市委、市政府對(duì)習(xí)近平總書記為我市發(fā)展作出重要指示進(jìn)行的一次再學(xué)習(xí)、再貫徹和再落實(shí)。年初以來(lái)，習(xí)近平總書記先后兩次對(duì)黑龍江的發(fā)展發(fā)表了重要講話，作出了重要指示，提出要向高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化要發(fā)展的戰(zhàn)略要求。為此今天請(qǐng)到了在科技研發(fā)、科技成果產(chǎn)業(yè)化等方面的專家學(xué)者和政府官員，就打造新引擎這一主題進(jìn)行一次高端對(duì)話，為我們把脈，建言獻(xiàn)策。首先請(qǐng)張顯友副市長(zhǎng)簡(jiǎn)要介紹一下哈爾濱在科技成果產(chǎn)業(yè)化的現(xiàn)狀。

張顯友：哈爾濱市科技成果產(chǎn)業(yè)化的成績(jī)單

哈爾濱是一座火車運(yùn)來(lái)的城市，100多年前，中東鐵路的修建，不僅給這座城市帶來(lái)了西方流行的建筑和音樂(lè)風(fēng)格，還有完整的教育體系和先進(jìn)的科學(xué)文化理念。下面，圍繞今天的對(duì)話主題，就哈爾濱科技創(chuàng)新的基本情況，向各位嘉賓作一個(gè)簡(jiǎn)要的介紹。

新中國(guó)成立后，哈爾濱作為國(guó)家重要的老工業(yè)基地城市，它的產(chǎn)業(yè)體系和科技體系的形成，得益于國(guó)家的大力支持，同時(shí)也為我國(guó)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)、國(guó)防、軍工等，特別是在科技創(chuàng)新方面作出了重要的貢獻(xiàn)。我國(guó)第一臺(tái)模擬計(jì)算機(jī)，第一臺(tái)收音機(jī)，第一臺(tái)拖拉機(jī)，第一臺(tái)焊接機(jī)器人等，都誕生于哈爾濱。目前高等院校已達(dá)33所，其中首批國(guó)家985院校一所，211大學(xué)四所，在副省級(jí)城市中，排名第五位，中省直科研院所有89家，全市擁有兩院院士39人，千人計(jì)劃29人，長(zhǎng)江學(xué)者60人，在哈中省直大學(xué)，在校生總量達(dá)39.8萬(wàn)人，每年畢業(yè)生近10萬(wàn)人，擁有省部級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室65個(gè)，國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室7個(gè)，國(guó)家級(jí)工程技術(shù)中心4個(gè)，豐富的科技資源，為哈爾濱市的科技成果產(chǎn)業(yè)化和打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。 2015年，全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重提高了15.1%，并成功入圍國(guó)家首批小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地示范城市。

通過(guò)幾年的實(shí)踐，哈爾濱市科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭，優(yōu)勢(shì)顯而易見(jiàn)，但劣勢(shì)也不容回避，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比還有明顯的差距，特別是在思想觀念、人才流動(dòng)、有效激勵(lì)等方面還面臨著諸多的難題。例如，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的意識(shí)觀念相對(duì)滯后，市政府與中省直校所之間的協(xié)同創(chuàng)新方面存在著管理制度的障礙，高層次人才主要集中在校所，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)不足，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高，對(duì)高校畢業(yè)生的吸引力不強(qiáng)等等。這些問(wèn)題的存在，是導(dǎo)致哈爾濱市長(zhǎng)期處于科技發(fā)達(dá)、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，科技成果墻內(nèi)開(kāi)花、墻內(nèi)結(jié)果的主要原因。同時(shí)也是新常態(tài)下，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)老工業(yè)基地振興亟待破解的難題。

當(dāng)前，哈爾濱正處在產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、項(xiàng)目大招商的關(guān)鍵時(shí)期，加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的建設(shè)，加快科技成果轉(zhuǎn)化的步伐，是確保實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展新跨越戰(zhàn)略目標(biāo)的必然選擇，為此，我們將以開(kāi)放的胸懷，誠(chéng)摯的信譽(yù)，優(yōu)惠的政策和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，為科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)造更加優(yōu)良的外部條件。

李志杰

下面我們進(jìn)行第二個(gè)環(huán)節(jié)，請(qǐng)?jiān)绹?guó)君院士發(fā)表導(dǎo)師觀點(diǎn)。

岳國(guó)君：科技成果轉(zhuǎn)化是不成問(wèn)題的問(wèn)題

科技成果轉(zhuǎn)化本來(lái)就是一個(gè)不成問(wèn)題的問(wèn)題，為什么在我們這兒就是問(wèn)題呢？

我自己覺(jué)得第一個(gè)就是我們從立項(xiàng)開(kāi)始就出問(wèn)題了，調(diào)研發(fā)現(xiàn)東北有很多推介的項(xiàng)目。在推介的時(shí)候就很難成功地推介出去。這是因?yàn)楹蛧?guó)外比較，沒(méi)有專業(yè)的團(tuán)隊(duì)進(jìn)行資本運(yùn)作，例如美國(guó)硅谷，硅谷研發(fā)項(xiàng)目實(shí)際上是兩部分，一部分人專業(yè)做研發(fā)，另一部分負(fù)責(zé)尋找資本和投資人對(duì)接，華爾街的投資者像蚊子盯血一樣盯著負(fù)責(zé)資本對(duì)接的人。上屆科技大會(huì)，我發(fā)言的時(shí)候講，我聽(tīng)來(lái)聽(tīng)去，明白了八個(gè)字，“協(xié)同創(chuàng)新，科研主體”。所以說(shuō)，一個(gè)好的項(xiàng)目，研發(fā)人員要有敏銳的市場(chǎng)感覺(jué)，要有深厚的專業(yè)功底，寬泛的知識(shí)領(lǐng)域和綜合的創(chuàng)新。科技成果轉(zhuǎn)化實(shí)際上是一種綜合能力。

李志杰

謝謝岳院士，給我們指出了科技成果產(chǎn)業(yè)化的一個(gè)重要的方向，這是我們下一步需要進(jìn)一步探討的。下面進(jìn)入第三個(gè)階段，各位嘉賓發(fā)表觀點(diǎn)。首先請(qǐng)上海張江高科總經(jīng)理葛培健先生發(fā)表觀點(diǎn)。

葛培?。荷虾埥呖埔苍趧?chuàng)新和轉(zhuǎn)型

東北的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，要打一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。上海張江也面臨轉(zhuǎn)型的問(wèn)題。張江為什么面臨轉(zhuǎn)型？

轉(zhuǎn)型有三大背景：第一，從國(guó)家層面，總書記對(duì)張江的戰(zhàn)略命題，為張江創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展提出了新的定位。總書記是2014年5月23日到張江來(lái)，提出上海要向全球影響力的科技中心進(jìn)軍的要求。第二是國(guó)家的三區(qū)聯(lián)動(dòng)戰(zhàn)略，為張江創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展，提供了新格局。什么叫三區(qū)聯(lián)動(dòng)呢？大家知道，我們跟哈爾濱一樣，都叫高新技術(shù)示范區(qū)，這是國(guó)家級(jí)的。張江不僅僅是高新示范區(qū)，同時(shí)還是國(guó)家自由貿(mào)易區(qū)，整個(gè)上海自貿(mào)區(qū)120.7平方公里，張江最大。第三，8月8日，國(guó)家頒布了“十三五”科技創(chuàng)新規(guī)劃，為我們張江創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展增添了新動(dòng)能。

目前張江集聚了最豐富的創(chuàng)新型企業(yè)，特別要感謝人民日?qǐng)?bào)社《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》的大力支持，專門與張江高科合作成立了全球科創(chuàng)成果權(quán)威發(fā)布平臺(tái)，影響很大。我們匯聚了最高端的科技創(chuàng)新人才，整個(gè)張江，現(xiàn)在有5700個(gè)博士、45000個(gè)碩士，還引入全世界高端人才，有三個(gè)獲諾貝爾獎(jiǎng)院士。最近總書記到張江來(lái)，他非常興奮，他說(shuō)這是一條好的路徑。整個(gè)上海一共250家左右跨國(guó)公司的研發(fā)中心，有130家在張江。

這表明什么呢？國(guó)家對(duì)參與全球的原始創(chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)的主戰(zhàn)場(chǎng)放在張江，我用形象的語(yǔ)言告訴大家，我們已經(jīng)從以往的單純的房東加股東，轉(zhuǎn)變?yōu)閳@區(qū)高新技術(shù)企業(yè)合伙人。目前已經(jīng)累計(jì)投資了60個(gè)項(xiàng)目，已經(jīng)在美國(guó)、香港、深交所、上交所上市24家企業(yè)，已經(jīng)形成了投資一批、股改一批、上市一批、退出一批這樣一種循環(huán)的格局。

我們也希望東北地區(qū)的省長(zhǎng)、市長(zhǎng)，包括企業(yè)紛紛到張江來(lái)，我們也進(jìn)行有效的對(duì)接，希望優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，協(xié)同發(fā)展，形成南北聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。

李志杰

在葛總的講話當(dāng)中，給我印象最深的是國(guó)家戰(zhàn)略的重要性，我們哈爾濱面臨的問(wèn)題是如何抓住這次機(jī)遇，借此機(jī)會(huì)解決我們長(zhǎng)期想解決而無(wú)法解決的體制機(jī)制障礙。下面有請(qǐng)科技部火炬中心原副主任、盛景網(wǎng)絡(luò)首席戰(zhàn)略顧問(wèn)楊躍承先生介紹他的觀點(diǎn)。

楊躍承：我們正面臨著創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的大繁榮

習(xí)總書記講新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在重塑世界經(jīng)濟(jì)的格局，就如同體育比賽換了一個(gè)新的場(chǎng)地?，F(xiàn)在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)則變了，環(huán)境變了，條件變了，甚至我們說(shuō)話的語(yǔ)境都變了。這需要我們構(gòu)建一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展的坐標(biāo)體系。

現(xiàn)在發(fā)展的大背景，是新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，是創(chuàng)新的全球化，是我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新常態(tài)。在這種背景下，我們正在面臨著創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的大繁榮，這是世界范圍的。創(chuàng)新包括技術(shù)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、微創(chuàng)新、跨界創(chuàng)新，創(chuàng)新可以從一個(gè)企業(yè)發(fā)起，可以從高校院所發(fā)起，可以從區(qū)域發(fā)起，也可以從個(gè)人發(fā)起，創(chuàng)新已經(jīng)變成了一種社會(huì)化的行為。這是創(chuàng)新的大繁榮。創(chuàng)業(yè)的大繁榮體現(xiàn)在創(chuàng)業(yè)群體的多樣性，創(chuàng)業(yè)服務(wù)的多樣性，和創(chuàng)業(yè)平臺(tái)載體的多樣性。新經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展，我們已經(jīng)完全感受到了?；ヂ?lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算時(shí)代，對(duì)我們的工作、生活，對(duì)我們的產(chǎn)業(yè)乃至整個(gè)經(jīng)濟(jì)，都帶來(lái)了很多新變化、新影響、新發(fā)展。利用新技術(shù)、培育新業(yè)態(tài)、發(fā)展新經(jīng)濟(jì)、打造新引擎，才能形成新功能。新動(dòng)能一定要打造活力經(jīng)濟(jì)。什么是活力經(jīng)濟(jì)？創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)、人才經(jīng)濟(jì)、知識(shí)經(jīng)濟(jì)、資本經(jīng)濟(jì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)，這就是這個(gè)時(shí)代的活力經(jīng)濟(jì)。只有充滿活力，我們才能夠更好地發(fā)展，才能夠培育新的動(dòng)能，才能夠促進(jìn)我們的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和升級(jí)。

十八屆三中全會(huì)提出了科技成果的資本化、產(chǎn)業(yè)化?？萍汲晒漠a(chǎn)業(yè)化有一些非常重要的環(huán)節(jié)：如產(chǎn)權(quán)制度，本質(zhì)上是激勵(lì)機(jī)制?？蒲性核?、大學(xué)、國(guó)有企業(yè)、國(guó)有事業(yè)單位，都是用公共財(cái)政投入來(lái)搞研發(fā)的。形成的科技成果，都叫國(guó)有無(wú)形資產(chǎn)。以前，這些科技成果的使用、處置都要經(jīng)過(guò)相關(guān)部門審批，這是一種比較常嚴(yán)格的管理思維，造成了科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的流動(dòng)性較差。怎么去放權(quán)、激勵(lì)科技人員？前幾年，從南京九條，到武漢十條，再到成都十條，地方出了很多政策，今年開(kāi)始實(shí)施的國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)化法都在推動(dòng)激勵(lì)機(jī)制的形成，讓這些創(chuàng)新資源在社會(huì)上實(shí)現(xiàn)價(jià)值。說(shuō)到流動(dòng)性，科技成果資本化會(huì)讓科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化在市場(chǎng)上的流動(dòng)性會(huì)更加順暢。美國(guó)技術(shù)資本化的路徑之一就是創(chuàng)業(yè)，像斯坦福大學(xué)、MIT，他們既是研究型大學(xué)，也是創(chuàng)業(yè)型大學(xué)。

美國(guó)的創(chuàng)業(yè)為什么最活躍？硅谷制度創(chuàng)新很多方面走在前面，例如，私募股權(quán)、眾籌等，硅谷最大最有效的政策就是技術(shù)移民政策，從全世界吸引高端的人才。硅谷是全世界資本最活躍的地方，不管是天使投資、私募股權(quán)還是眾籌，制度創(chuàng)新都是從那兒發(fā)起的，資本活躍度非常高。那里還有大企業(yè)的衍生機(jī)制，特別是新興的大企業(yè)衍生機(jī)制，每隔幾年出一個(gè)蘋果、Facebook、谷歌。

李志杰

謝謝楊總系統(tǒng)的闡述，給我印象比較深的兩個(gè)觀點(diǎn)，一個(gè)是進(jìn)入了創(chuàng)新的大繁榮時(shí)代; 第二個(gè)，關(guān)于轉(zhuǎn)型的這塊，這是我們政府面臨的老大難問(wèn)題，一直沒(méi)有解決的一個(gè)市場(chǎng)化的問(wèn)題。這方面的問(wèn)題，理論界、科技界、專家學(xué)者，包括我們的政府高級(jí)官員，在這一方面能夠進(jìn)一步地幫助我們探索政策和制度改革舉措，解決我們的困擾。下面有請(qǐng)國(guó)防科工局新聞中心副主任孟華女士發(fā)表觀點(diǎn)。

孟華：要深入貫徹軍民融合戰(zhàn)略

東北三省應(yīng)該說(shuō)是老的工業(yè)基地，同時(shí)也是軍工的一個(gè)大省，是軍工配套的一個(gè)大省，也是軍工科教資源的一個(gè)大省。就在前天，陸昊省長(zhǎng)和亞楓副省長(zhǎng)，一起到國(guó)防科工局，簽署了國(guó)防科工局和黑龍江省推動(dòng)軍民融合深入發(fā)展的一個(gè)戰(zhàn)略合作協(xié)議。雙方通過(guò)深入交流，簽訂這個(gè)協(xié)議的目的就是為了加強(qiáng)軍工核心建設(shè)，推動(dòng)軍民融合的深入發(fā)展，使軍工資源更好地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，能夠保障國(guó)家重點(diǎn)武器裝備任務(wù)更好地完成，同時(shí)也打造黑龍江省的科技高地和人才高地。

我們正在做軍民融合整體改革方案，制訂“十三五”軍民融合發(fā)展規(guī)劃，總的目的是要建立小核心、大協(xié)作、專業(yè)化，同時(shí)也是開(kāi)放型的武器裝備科研體系，進(jìn)一步推動(dòng)軍工開(kāi)放。

具體有四個(gè)舉措：一是推動(dòng)軍工科研生產(chǎn)能力結(jié)構(gòu)調(diào)整，國(guó)家將對(duì)全國(guó)的科研生產(chǎn)能力進(jìn)行分類管理，核心能力由國(guó)家主導(dǎo)，這是必須的，是國(guó)家安全的迫切需要，能力要得到進(jìn)一步的提升;二是要大力推進(jìn)軍工市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)，這樣也就更大范圍地吸收各方的力量，無(wú)論是技術(shù)、資本的力量都參與進(jìn)來(lái)。推動(dòng)整個(gè)社會(huì)進(jìn)一步在軍工市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)，能夠引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入軍工，能夠有效地規(guī)范軍工單位的壟斷、封閉;三是進(jìn)一步推動(dòng)軍民資源的統(tǒng)籌共享，我們現(xiàn)在已經(jīng)在努力打造一個(gè)權(quán)威的，服務(wù)一流的國(guó)家軍民融合的公共信息服務(wù)平臺(tái)，在公共信息服務(wù)平臺(tái)上，將要給大家充分展示武器裝備的一些科研生產(chǎn)需求、能力建設(shè)需求、軍工技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化需求;四是要打造創(chuàng)新的高地。