當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期是推進(jìn)老工業(yè)基地全面振興的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)

張建星

8月的哈爾濱，秋高氣爽。在這美好的季節(jié)里，我們相聚在美麗的太陽島，迎來了“2016太陽島論壇暨東北振興論壇”的召開。我謹(jǐn)代表人民日報(bào)社、代表中國經(jīng)濟(jì)周刊，向今天出席的各位嘉賓表示熱烈的歡迎和誠摯的問候！

過去我在黑龍江省工作過三年多的時(shí)間，可以說黑龍江是我的第二故鄉(xiāng)。我對這塊土地和這里的人們，依依眷戀，有深厚的感情。東北地區(qū)曾經(jīng)是新中國工業(yè)的搖籃和我國重要的工業(yè)與農(nóng)業(yè)基地，是全國經(jīng)濟(jì)的重要增長極。在國家發(fā)展全局中至關(guān)重要，舉足輕重。

2003年，中央首次提出實(shí)施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略重大決策，經(jīng)過10多年的努力，東北振興取得了明顯的成效和階段性的成果。當(dāng)前，國內(nèi)政治經(jīng)濟(jì)形勢紛繁復(fù)雜，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)下行壓力明顯加大。部分行業(yè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難，體制機(jī)制深層次矛盾進(jìn)一步凸顯，經(jīng)濟(jì)增長新動(dòng)力不足，結(jié)構(gòu)性矛盾十分突出，發(fā)展面臨新的困難和挑戰(zhàn)。

今年4月，《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的若干意見》正式下發(fā)，這標(biāo)志著新一輪東北振興戰(zhàn)略全面啟動(dòng)實(shí)施。5月，習(xí)近平總書記在黑龍江考察調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地是國家的一個(gè)重大戰(zhàn)略。老工業(yè)基地要搶抓機(jī)遇、奮發(fā)有為，貫徹新發(fā)展理念，深化改革開放，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，激發(fā)創(chuàng)新活力，揚(yáng)長避短、揚(yáng)長克短、揚(yáng)長補(bǔ)短，闖出一條新形勢下老工業(yè)基地振興發(fā)展新路。此前，習(xí)近平總書記在黑龍江代表團(tuán)審議時(shí)指出，要善于抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)，全面落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，用新發(fā)展理念衡量工作、指揮行動(dòng)、訓(xùn)練干部，在貫徹新發(fā)展理念中尋找機(jī)遇、打造亮點(diǎn)、拓展優(yōu)勢。

東北全面振興事關(guān)我國區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)，事關(guān)我國新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的協(xié)調(diào)發(fā)展，事關(guān)我國周邊和東北亞地區(qū)的安全穩(wěn)定，意義重大，影響深遠(yuǎn)。

加快東北全面振興，是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整、提高我國產(chǎn)業(yè)國際競爭力的戰(zhàn)略舉措，是促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、打造新經(jīng)濟(jì)支撐帶的重大任務(wù)，是優(yōu)化調(diào)整國有資產(chǎn)布局、更好發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用的客觀要求，是完善我國對外開放戰(zhàn)略布局的重要部署，是維護(hù)國家糧食安全、打造北方生態(tài)安全屏障的有力保障。實(shí)施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略，是黨中央、國務(wù)院在新世紀(jì)作出的重大決策。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期是推進(jìn)老工業(yè)基地全面振興的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。

今年上半年印發(fā)的《意見》將東三省當(dāng)前面臨的困境概括為：市場化程度不高，國有企業(yè)活力仍然不足，民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展不充分;科技與經(jīng)濟(jì)發(fā)展融合不夠，偏資源型、傳統(tǒng)型、重化工型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不適應(yīng)市場變化，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展偏慢;資源枯竭、產(chǎn)業(yè)衰退、結(jié)構(gòu)單一地區(qū)（城市）轉(zhuǎn)型面臨較多困難等。

我衷心地希望與會(huì)的各位領(lǐng)導(dǎo)、專家學(xué)者以及企業(yè)界人士，借今天這個(gè)機(jī)會(huì)，暢所欲言、建言獻(xiàn)策，多出主意，掀起一場頭腦風(fēng)暴，讓智慧在哈爾濱集聚，讓思想在太陽島碰撞。

論壇的主會(huì)場放在太陽島，我認(rèn)為具有很大的象征意義。太陽島是馳名中外的避暑勝地，是哈爾濱一顆亮麗明珠，是哈爾濱人民的光榮和驕傲。在太陽島上，有一個(gè)景點(diǎn)，兩個(gè)神話故事，用來比喻人有戰(zhàn)勝自然的能力，也形容偉大的功業(yè)。我相信，在黨中央、國務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，東三省的黨委、政府與人民有信心、有決心也有能力完成東北振興的偉大功業(yè)。