國(guó)務(wù)院研究室農(nóng)村司司長(zhǎng) 郭瑋:產(chǎn)業(yè)扶貧要注意主體
中國(guó)扶貧在世界都是成功的典范,總結(jié)中國(guó)特色的扶貧道路,最主要的特點(diǎn)是開(kāi)發(fā)式扶貧,而開(kāi)發(fā)式扶貧的核心是產(chǎn)業(yè)扶貧。
在產(chǎn)業(yè)扶貧上面我國(guó)已有很多成功經(jīng)驗(yàn),很多貧困地區(qū)的貧困人口通過(guò)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了脫貧。
在實(shí)際工作中,產(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)施過(guò)程中也出現(xiàn)一些問(wèn)題。因此,郭瑋認(rèn)為,產(chǎn)業(yè)扶貧必須從產(chǎn)業(yè)和扶貧兩個(gè)方面來(lái)進(jìn)行把握。
首先靠的是產(chǎn)業(yè),按照市場(chǎng)原則來(lái)辦事,要有可行的商業(yè)運(yùn)作模式。
二是要重視其主體,產(chǎn)業(yè)的主體是企業(yè)、農(nóng)戶(hù)、合作社,而不是政府。
三是要重視被扶持的對(duì)象,也就是貧困人口,讓貧困人口受益,可以是直接參與,也可以是通過(guò)企業(yè)、合作社等利益共同體讓他們獲得受益。
同時(shí),還要重視產(chǎn)業(yè)因素與對(duì)象的匹配程度。比如:自然、人文、市場(chǎng)因素,產(chǎn)業(yè)是否適合扶貧對(duì)象所在的地區(qū),是否與扶貧對(duì)象自身所匹配。
四是要重視企業(yè)的責(zé)任。作為產(chǎn)業(yè)扶貧,跟一般的產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)該有區(qū)別,區(qū)別就是更強(qiáng)調(diào)企業(yè)責(zé)任、社會(huì)責(zé)任,追求利潤(rùn)的同時(shí)要更多的考慮社會(huì)責(zé)任。
五是作為扶貧要重視政府的支持和社會(huì)的尊重。解決貧困人口問(wèn)題是政府義不容辭的責(zé)任,也是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的重要手段。把扶貧做好了,也是在幫助政府解決問(wèn)題。
所以政府有義務(wù)或者有責(zé)任來(lái)幫助或支持扶貧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,社會(huì)各個(gè)方面也應(yīng)當(dāng)尊重在產(chǎn)業(yè)扶貧中作出努力的這些主體。