堅(jiān)決把“不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)貫穿監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)全過(guò)程

鄧修明

學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神，必須把“不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)”貫徹紀(jì)檢工作始終，全面履行黨章賦予的職責(zé)使命，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，深入推進(jìn)中央國(guó)家機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

深刻領(lǐng)會(huì)講話精髓，著力把握“不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)”的政治要求

“不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)”是總書記“七一”講話的靈魂，是我們黨把握歷史、立足現(xiàn)實(shí)、面向未來(lái)的重要政治要求。它貫通了歷史、現(xiàn)實(shí)和未來(lái)，指明了黨在新征程中的出發(fā)點(diǎn)和連接點(diǎn)，提供了走向新勝利的勇氣、力量和智慧，既是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的現(xiàn)實(shí)需要，也是繼續(xù)經(jīng)受長(zhǎng)期執(zhí)政考驗(yàn)的客觀要求。

“不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)”，就是要堅(jiān)持黨的理想信念不動(dòng)搖。黨的初心是什么？翻開(kāi)歷史卷軸，近代中國(guó)多少志士仁人面對(duì)屈辱，奮起抗?fàn)?，苦苦探索救?guó)救民道路，最終找到馬克思主義這一指路明燈。我們黨從成立之日起，就堅(jiān)定信仰馬克思主義，這是我們黨的“初心”，是黨的“根”和“本”。翻開(kāi)黨章，我們黨成立初期，就把社會(huì)主義、共產(chǎn)主義確立為共同和遠(yuǎn)大理想，擔(dān)負(fù)起爭(zhēng)取民族獨(dú)立和人民解放、實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)和人民幸福的歷史使命，這是我們黨的“初心”?；仡櫄v史根脈，中國(guó)擁有五千年文明的積淀與傳承，我們黨從歷史的血脈中汲取優(yōu)秀文化和智慧，奮力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，這是我們黨的“初心”。這個(gè)“初心”，歸根結(jié)底就是堅(jiān)定理想信念，這是我們共產(chǎn)黨人的政治靈魂，是精神上的“鈣”，是奮斗前進(jìn)的不竭動(dòng)力。

“不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)”，就是要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、全面從嚴(yán)治黨。這是“不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)”的根本保證。堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)，是黨和國(guó)家的根本所在、命脈所在，是人民的利益所在、幸福所在。當(dāng)前，我們黨面臨“四大考驗(yàn)” “四種危險(xiǎn)”，中央國(guó)家機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)還存在“上面九級(jí)風(fēng)浪、下面紋絲不動(dòng)”等問(wèn)題。全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，必須壓緊壓實(shí)各級(jí)黨組織管黨治黨的政治責(zé)任，在“治”上用力、“嚴(yán)”上鉚勁，做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)，堅(jiān)決打贏正風(fēng)反腐這場(chǎng)“輸不起”的戰(zhàn)爭(zhēng)。

“不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)”，就是要勇于擔(dān)當(dāng)、攻堅(jiān)克難。總書記“七一”講話字里行間充滿強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，責(zé)任擔(dān)當(dāng)是“不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)”的根本要求。無(wú)論是黨領(lǐng)導(dǎo)新民主主義革命、社會(huì)主義革命和建設(shè)，還是領(lǐng)導(dǎo)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)，都體現(xiàn)了偉大的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。有多大擔(dān)當(dāng)才能干多大事業(yè)，盡多大責(zé)任才會(huì)有多大成就。我們黨在過(guò)去的“大考”中取得了優(yōu)異成績(jī)，但考試遠(yuǎn)未結(jié)束，不斷出現(xiàn)的挑戰(zhàn)、風(fēng)險(xiǎn)、矛盾、壓力需要我們敢于擔(dān)當(dāng)、積極應(yīng)對(duì)。繼續(xù)前進(jìn)，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)、“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，是新時(shí)代賦予我們的歷史責(zé)任，需要我們有“鐵肩膀”，耕耘不止、奮斗不息，攻堅(jiān)克難、不負(fù)重托。

紀(jì)檢機(jī)關(guān)作為黨內(nèi)監(jiān)督的專門機(jī)關(guān)，加強(qiáng)黨的建設(shè)責(zé)無(wú)旁貸，必須把“不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)”貫徹工作始終，始終堅(jiān)持四個(gè)基本點(diǎn)，即始終堅(jiān)持強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，做到知行合一；始終嚴(yán)明黨的紀(jì)律，保障繼續(xù)前進(jìn)；始終堅(jiān)持挺紀(jì)在前，踐行“四種形態(tài)”；始終強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，打好懲貪治腐、正風(fēng)肅紀(jì)、刷新吏治的攻堅(jiān)戰(zhàn)和持久戰(zhàn)，推動(dòng)形成風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

明確工作思路和重點(diǎn)，科學(xué)系統(tǒng)地推進(jìn)紀(jì)檢工作

中央國(guó)家機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，必須堅(jiān)持“深化‘三轉(zhuǎn)、挺紀(jì)在前、踐行‘四種形態(tài)”這一工作路徑；緊緊圍繞“以推動(dòng)‘兩個(gè)責(zé)任落實(shí)為龍頭，以嚴(yán)明黨的紀(jì)律規(guī)矩為核心，以零容忍正風(fēng)反腐為重點(diǎn)，以推進(jìn)紀(jì)檢體制改革為動(dòng)力”這一工作思路來(lái)展開(kāi)。重點(diǎn)抓好四個(gè)方面工作：

一要強(qiáng)化監(jiān)督檢查，保障重大決策部署的落實(shí)。當(dāng)前，要重點(diǎn)抓好落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定精神專項(xiàng)巡視和巡視整改情況專項(xiàng)檢查。在工作思路上，要始終堅(jiān)持“問(wèn)題導(dǎo)向、具體入手”，豎起耳朵、瞪大眼睛、伸長(zhǎng)脖子去查找問(wèn)題；從小處著手、細(xì)處著眼，督促整改，解決問(wèn)題。在工作方式方法上，組建小分隊(duì)，帶著“探測(cè)器”，靈活運(yùn)用對(duì)照查、逐項(xiàng)審、實(shí)地看、談話核等多種方式，以“啄木鳥”的精神發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，督促立行立改。在檢查主要內(nèi)容上，要體現(xiàn)政治巡視的要求，突出檢查黨組織和黨員的政治立場(chǎng)堅(jiān)不堅(jiān)定、政治態(tài)度堅(jiān)不堅(jiān)決、政治責(zé)任強(qiáng)不強(qiáng)，是否向黨中央看齊、向中央的決策部署看齊。

二要全力壓實(shí)責(zé)任，推動(dòng)主體責(zé)任落地生根。主體責(zé)任是政治責(zé)任，是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的分內(nèi)之事、應(yīng)盡之責(zé)。落實(shí)主體責(zé)任，核心是緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，建立健全廉政談話、簽字背書、約談、責(zé)任考核等制度，推動(dòng)各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部種好“責(zé)任田”，解決好責(zé)任落實(shí)形式化、表面化和被動(dòng)化的問(wèn)題。要害是用好問(wèn)責(zé)這個(gè)“殺手锏”，高揚(yáng)“問(wèn)責(zé)鞭”，抽醒“夢(mèng)中人”，使失責(zé)必問(wèn)成為常態(tài)，解決好問(wèn)責(zé)高高舉起、輕輕放下的問(wèn)題。重點(diǎn)是抓好基層這個(gè)“根基”，著力打通“最后一公里”，真正使基層黨組織守土盡責(zé)，解決好責(zé)任壓力傳導(dǎo)層層遞減、上熱下冷、上緊下松的問(wèn)題。

三要堅(jiān)持挺紀(jì)在前，突出監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)是紀(jì)檢機(jī)關(guān)的主業(yè)主責(zé)，是改善政治生態(tài)、實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)政風(fēng)好轉(zhuǎn)的根本保障。從執(zhí)紀(jì)理念上講，要科學(xué)把握運(yùn)用“四種形態(tài)”。制定完善配套制度，步步設(shè)防、一寸不讓，抓早抓小、動(dòng)輒則咎，經(jīng)常咬耳扯袖、紅臉出汗，使之成為一種制度、一種習(xí)慣、一種常態(tài)，用紀(jì)律維護(hù)整片“森林”的健康。從執(zhí)紀(jì)方式上講，要突出“早、嚴(yán)、?！?。在“早”字上下功夫，對(duì)問(wèn)題線索早發(fā)現(xiàn)、早糾正、早查處；在“嚴(yán)”字上立規(guī)矩，全覆蓋、無(wú)遺漏查處違紀(jì)行為，越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)；在“?！弊稚香T足勁，堅(jiān)持常抓的韌勁、長(zhǎng)抓的耐心，實(shí)現(xiàn)執(zhí)紀(jì)常態(tài)化長(zhǎng)效化。從執(zhí)紀(jì)重點(diǎn)上講，要零容忍正風(fēng)反腐。保持政治定力，力度不減、節(jié)奏不變、尺度不松，做好規(guī)范信訪舉報(bào)和問(wèn)題線索管理工作，重點(diǎn)查處“三類人”，堅(jiān)決打贏反腐這場(chǎng)“輸不起”的戰(zhàn)爭(zhēng)；馳而不息落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”，一環(huán)緊著一環(huán)擰，一錘接著一錘敲，打好“持久戰(zhàn)”。

四要大力推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”，深化自身建設(shè)?！叭D(zhuǎn)”是紀(jì)檢機(jī)關(guān)自身的深刻變革。在轉(zhuǎn)職能上，重點(diǎn)從“眉毛胡子一把抓”轉(zhuǎn)變?yōu)椤斑o拳頭、突出監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)”；在轉(zhuǎn)方式上，重點(diǎn)從“事前事中監(jiān)督”轉(zhuǎn)變?yōu)椤笆潞舐穆毐O(jiān)督”，從注重“查違法”轉(zhuǎn)變?yōu)椤岸⑦`紀(jì)”；在轉(zhuǎn)作風(fēng)上，嚴(yán)于律己、秉公執(zhí)紀(jì)，帶頭改進(jìn)作風(fēng)，打造一支忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢隊(duì)伍。

正確把握工作方法，推動(dòng)紀(jì)檢工作深入開(kāi)展

高質(zhì)量高效率完成各項(xiàng)工作任務(wù)，關(guān)鍵要有科學(xué)有效的工作方法，提高執(zhí)行力，狠抓落實(shí)。要堅(jiān)持問(wèn)題倒逼，一個(gè)個(gè)具體問(wèn)題、一個(gè)個(gè)問(wèn)題線索就是一項(xiàng)項(xiàng)具體任務(wù)，以任務(wù)倒逼各部門機(jī)關(guān)紀(jì)委抓好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作。要堅(jiān)持從具體入手，全面從嚴(yán)治黨的各項(xiàng)工作都要從具體事、從點(diǎn)滴抓起，將注重細(xì)節(jié)、從具體入手貫穿工作始終。要堅(jiān)持問(wèn)責(zé)推動(dòng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》，各級(jí)黨組織要敢于較真碰硬，讓失責(zé)必問(wèn)成為常態(tài)；紀(jì)檢機(jī)關(guān)要強(qiáng)化問(wèn)責(zé)，不僅要問(wèn)直接責(zé)任、主體責(zé)任，還要問(wèn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，通過(guò)問(wèn)責(zé)達(dá)到警示、懲戒和推動(dòng)工作的目的。要堅(jiān)持改革創(chuàng)新，結(jié)合中央國(guó)家機(jī)關(guān)實(shí)際，推進(jìn)“兩個(gè)為主”改革，建立健全中央國(guó)家機(jī)關(guān)紀(jì)檢工作體制機(jī)制，增強(qiáng)敢于執(zhí)紀(jì)的“底氣”和“動(dòng)力”。要堅(jiān)持協(xié)調(diào)推進(jìn)，統(tǒng)攬協(xié)調(diào)，掌握主動(dòng)權(quán)，做到統(tǒng)攬不代替、牽頭不包辦、協(xié)調(diào)不越位，積極推動(dòng)黨組織落實(shí)主體責(zé)任。加強(qiáng)與中央紀(jì)委、高檢院、高法院、公安部、審計(jì)署等單位的協(xié)作配合，建立聯(lián)合辦案、交叉辦案和執(zhí)紀(jì)力量統(tǒng)籌等機(jī)制制度，變單兵作戰(zhàn)為聯(lián)合作戰(zhàn)，形成整體工作合力。