印度洋上恒河岸邊

■ 本刊記者 童淳強(qiáng)

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印度洋上恒河岸邊

■ 本刊記者 童淳強(qiáng)

說(shuō)起印度我們腦海中也許就會(huì)跳出“恒河”、“印度洋”、“甘地”、“開(kāi)掛”、“寶萊塢”的詞匯，但仔細(xì)想想又說(shuō)不出所以然來(lái)，作為中國(guó)的鄰居，對(duì)我們而言它卻又是那么的陌生。印度是南亞次大陸最大國(guó)家。東北部同中國(guó)、尼泊爾、不丹接壤，孟加拉國(guó)夾在東北部國(guó)土之間，東部與緬甸為鄰，東南部與斯里蘭卡隔海相望，西北部與巴基斯坦交界。東臨孟加拉灣，西瀕阿拉伯海。印度還是世界上人口僅次于中國(guó)的國(guó)家，人口有12億之眾，是一個(gè)幅員遼闊、地廣人稠的國(guó)家。其東、南、西三面被印度洋環(huán)抱，扼守著印度洋航線的交通要沖，戰(zhàn)略地位極為重要，海運(yùn)也尤為便利。與中國(guó)一樣，近年來(lái)印度的經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，其速度不亞于中國(guó)，正所謂“富不富先修路”，為了適應(yīng)高速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)印度也加大了交通基礎(chǔ)實(shí)施的建設(shè)投入，印度的交通又有著哪些與眾不同的地方呢？

帶著這些好奇，本期海外ITS帶您走進(jìn)這個(gè)“開(kāi)掛”的國(guó)家——印度，看看這個(gè)色彩斑斕的國(guó)家“謎”一樣的交通。

20世紀(jì)90年以來(lái)，印度的基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展步伐逐漸加快。到目前為止，印度的主要交通方式包括陸路、水路、航空等已經(jīng)逐漸完善。然而，印度的人均GDP相對(duì)較低，因此整個(gè)國(guó)家的交通系統(tǒng)總體而言也是相對(duì)落后的。印度的交通基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)的需求幾乎每年以10%左右的速度在增長(zhǎng)，然而目前的基礎(chǔ)設(shè)施狀況根本就無(wú)法滿足這些需求。據(jù)悉，印度在2007年至2017年間將需要花費(fèi)1.7萬(wàn)億美元用于基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目以刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。其中在第十一個(gè)五年計(jì)劃（2007年至2012年間）的預(yù)算為5000億美元。此外，印度的機(jī)動(dòng)車(chē)普及率也低于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，印度總體機(jī)動(dòng)車(chē)數(shù)量只有1.03億輛。另外，只有大約10%的印度家庭擁有摩托車(chē)。與此同時(shí)，在印度汽車(chē)業(yè)也迅速增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)在10-20年內(nèi)，印度的汽車(chē)擁有量將有很大的上升空間。

印度交通概況

印度的交通方式比較多樣化。從傳統(tǒng)的步行（人行道、天橋等）、轎子、牛車(chē)馬車(chē)、自行車(chē)、人力黃包車(chē)、三輪車(chē)到現(xiàn)代化的城市公交系統(tǒng)（電車(chē)、公交車(chē)、BRT、的士、摩托三輪車(chē)、地鐵等等）和城郊鐵路（輕軌、單軌等等），從摩托車(chē)、私家汽車(chē)、多功能車(chē)到長(zhǎng)途鐵路系統(tǒng)、海陸空運(yùn)輸?shù)鹊冉煌ǚ绞娇芍^品種繁多，應(yīng)有盡有。

鐵路交通

值得一提的是，很多現(xiàn)代化的交通方式在印度各地建設(shè)進(jìn)展都普遍比較緩慢。以地鐵建設(shè)為例，全印度第一條地鐵線路早在1984年的加爾各答就開(kāi)始運(yùn)營(yíng)，直到2002年后德里才成為印度第二個(gè)擁有地鐵的城市。而班加羅爾（納瑪?shù)罔FNamma Metro）在2011年后才成為第三個(gè)地鐵城市。而孟買(mǎi)地鐵則在2013年10月對(duì)公眾開(kāi)放，成為印度第四個(gè)擁有地鐵的城市。已有的地鐵城市將更新規(guī)劃繼續(xù)加快步伐建設(shè)更多的地鐵線路，完善市區(qū)內(nèi)交通系統(tǒng)以緩解路面交通壓力。除此之外，印度的很多城市也在規(guī)劃建設(shè)地鐵線路，比如鄰近德里的古爾岡市、齋普爾、新孟買(mǎi)、柯枝市（Kochi，舊稱(chēng)柯欽Cochin）、海得拉巴等。

與此同時(shí)，印度的很多城市也在普遍規(guī)劃著單軌鐵路的建設(shè)，包括上述地鐵城市以及特里凡得瑯、印多爾、坎普爾、巴特那、普納等等。

歷史悠久的印度鐵路早在1853年便由英屬印度時(shí)期的殖民者主導(dǎo)始建。獨(dú)立之后的印度在1951年將全國(guó)42個(gè)獨(dú)立的鐵路系統(tǒng)完成統(tǒng)一規(guī)劃管理。到2011年為止，印度鐵路網(wǎng)總長(zhǎng)度位居世界第四，并且是最繁忙的交通系統(tǒng)，年均運(yùn)輸旅客量超過(guò)76億人次，貨物超過(guò)9億噸。印度鐵路局還開(kāi)通有一些特殊的高端鐵路服務(wù)線路。1969年開(kāi)通了連接印度首都新德里與其他邦首府之間的“首府快車(chē)”（Rajdhani Express）。1988年開(kāi)通了世紀(jì)特快列車(chē)（Shatabdi Express，平均速度130公里/小時(shí)）把印度的主要地鐵城市與主要的旅游城市連接起來(lái)，為游客、朝圣者或商人提供更快捷的客運(yùn)服務(wù)。而同年開(kāi)通的新德里·博帕爾百年特快（New Delhi Bhopal Shatabdi Express）則是全印度運(yùn)行速度最快的火車(chē)，平均時(shí)速150公里/小時(shí)。再比如著名的奢侈級(jí)的豪華“皇宮列車(chē)”（Palace on Wheels，直譯：車(chē)輪上的皇宮）在印度北部德里與拉賈斯坦之間的旅游金三角地區(qū)穿行，途徑著名的阿格拉泰姬陵、齋普爾、賈沙梅爾、焦特普爾、烏代普爾等等景點(diǎn)或旅游城市。而“黃金戰(zhàn)車(chē)”（Golden Chariot）則是南印度卡納塔克邦與果阿邦之間各個(gè)著名旅游景點(diǎn)（城市）之間的豪華火車(chē)專(zhuān)列。

此外，印度還具有一些被列入聯(lián)合國(guó)教科文組織世界遺產(chǎn)的特色鐵路交通線（或站點(diǎn)），如孟買(mǎi)的維多利亞火車(chē)站（Chatrapati Shivaji Terminus），以及大吉嶺喜馬拉雅鐵路、喀爾喀-西姆拉鐵路等7列山地鐵路。在當(dāng)前和今后很長(zhǎng)的一段時(shí)期，印度的大部分人口都仍將會(huì)選擇比較普通的公共交通工具出行，印度的公共運(yùn)輸系統(tǒng)也是世界上最繁忙甚至超負(fù)荷的。

公路交通

印度建成了連接首都與全國(guó)各地主要城市（首府）之間的國(guó)家公路網(wǎng)絡(luò)（National Highways），這些交通干線為印度的經(jīng)濟(jì)發(fā)展立下了汗馬功勞。到2010年為止，印度國(guó)家公路網(wǎng)絡(luò)里程總長(zhǎng)約7.1萬(wàn)公里。在印度國(guó)家公路發(fā)展項(xiàng)目組（NHDP）的規(guī)劃下，未來(lái)部分重要線路正在或即將升級(jí)改造建成4-6車(chē)道的國(guó)家級(jí)重要通道。然而由于擁堵和官員效率低下等原因，導(dǎo)致貨物從古爾岡運(yùn)送到孟買(mǎi)港（約1500公里路程）竟然要花費(fèi)10天之久。

根據(jù)印度國(guó)家公路管理局（National Highways Authority of India）的統(tǒng)計(jì)，國(guó)家公路網(wǎng)絡(luò)承載了全國(guó)大約有65%的貨物運(yùn)輸和80%的乘客交通，并且占陸路運(yùn)送量的40%。印度機(jī)動(dòng)車(chē)數(shù)量近年來(lái)呈現(xiàn)年均約10%的增長(zhǎng)。在國(guó)家公路網(wǎng)絡(luò)的帶動(dòng)下，印度地方城鎮(zhèn)的公路建設(shè)也如雨后春筍般快速發(fā)展。印度近年來(lái)也已經(jīng)引入了公路運(yùn)輸基準(zhǔn)價(jià)格指數(shù)（BFI）。

在印度，所有的國(guó)家公路都是使用鋼筋混泥土結(jié)構(gòu)進(jìn)行建設(shè)，而極少數(shù)是僅有混泥土鋪筑而成的，最明顯例子的就是孟買(mǎi)-普納高速。近些年印度在全國(guó)范圍內(nèi)已經(jīng)開(kāi)始執(zhí)行鋪設(shè)多車(chē)道高速公路，包括“黃金四邊形”高速公路（Golden Quadrilateral）、和貫穿印度各大城市之間的“南北走廊”和“東西走廊”。

從2000年開(kāi)始，印度的鄉(xiāng)道工程部在中央政府的批準(zhǔn)下，發(fā)起了為改進(jìn)印度邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)交通狀況的相關(guān)規(guī)劃，為全國(guó)居住有500人以上的居民區(qū)（邊遠(yuǎn)山區(qū)則為250人以上）鋪設(shè)全天候公路，該項(xiàng)目得到了世界銀行的資助。據(jù)2009年統(tǒng)計(jì)，印度全國(guó)道路里程數(shù)為330多萬(wàn)公里，排名世界第三。印度的公路網(wǎng)路密度為0.66KM/平方公里，稍高于美國(guó)的0.65，遠(yuǎn)高于中國(guó)的0.16和巴西的0.20。

在印度，公交車(chē)是最重要的公共交通方式之一，尤其是邊遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)或遠(yuǎn)離火車(chē)站飛機(jī)場(chǎng)的地區(qū)。鑒于公交車(chē)對(duì)大眾出行的重要性，大多數(shù)公交系統(tǒng)都是由公共機(jī)構(gòu)或州政府通過(guò)公路運(yùn)輸集團(tuán)（State Road Transport Corporation）運(yùn)營(yíng)管理。這些企業(yè)大部分都是在60或70年代的時(shí)候開(kāi)始運(yùn)營(yíng)，他們提供的公交服務(wù)把農(nóng)村與城鎮(zhèn)地區(qū)連接起來(lái)，受到地方百姓的歡迎。

航空運(yùn)輸

印度航空公司（AIR INDIA）是印度唯一被指定載國(guó)旗飛行的航空公司，公司目前擁有各種機(jī)型飛機(jī)共106架，為印度與世界各地的連接起著重要作用。印度航空、靛藍(lán)航空以及捷特航空的市場(chǎng)占有率位居印度國(guó)內(nèi)前列，他們是最受印度人歡迎的三家航空公司。其中捷特航空（JET AIRWAYS）是印度最大的私人航空公司。在印度航空業(yè)市場(chǎng)自由化后，這些航空公司先后開(kāi)通了印度80多個(gè)城市之間的航線以及一些國(guó)外航線。盡管德里-孟買(mǎi)航線在2012年被評(píng)為世界第十大最繁忙的航線，印度仍有很多個(gè)地區(qū)的空中航線需要進(jìn)一步發(fā)展和開(kāi)通。

為了適應(yīng)印度國(guó)內(nèi)不斷增長(zhǎng)的航空業(yè)，各航空公司不惜加大投入購(gòu)買(mǎi)飛機(jī)、開(kāi)拓和增加航班。其中最出風(fēng)頭的是靛藍(lán)航空，在2009年花費(fèi)60億美元購(gòu)買(mǎi)100架空客A320S飛機(jī)，成為整個(gè)亞洲航空歷史上最大筆飛機(jī)購(gòu)買(mǎi)的訂單。截止到2012年，印度國(guó)內(nèi)共有352個(gè)民用機(jī)場(chǎng)，其中251個(gè)有鋪設(shè)跑到，另外101個(gè)機(jī)場(chǎng)跑道不含跑道。其中66個(gè)機(jī)場(chǎng)是印度民航總局授權(quán)對(duì)公眾經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的，還有21機(jī)場(chǎng)個(gè)是被批準(zhǔn)私人使用的。大部分印度的機(jī)場(chǎng)都是由印度機(jī)場(chǎng)管理局管理，少數(shù)是由州政府或私人機(jī)構(gòu)管理。而且，印度有超過(guò)20個(gè)國(guó)際性的機(jī)場(chǎng)，其中德里、孟買(mǎi)和欽奈三個(gè)城市的國(guó)際機(jī)場(chǎng)共處理整個(gè)南亞一半以上的空中交通。截至2012年，印度共有41個(gè)直升機(jī)場(chǎng)，包括在錫亞琴冰川的世界上海拔最高（6400米）的直升機(jī)停機(jī)坪。

港口與海運(yùn)

印度有很多主要的港口。其中最重要的是在孟買(mǎi)的賈瓦哈拉爾·尼赫魯港（JNPT）?？茪J港天然是一個(gè)優(yōu)越天然的港灣，正在不斷成長(zhǎng)和發(fā)揮著其應(yīng)有的潛力。科欽港是全印度第二最繁忙的港口，這里往來(lái)穿梭著各種國(guó)際郵輪。加爾各答港是印度加爾各答市的內(nèi)陸河流港口，最初由英國(guó)東印度公司建造，是印度經(jīng)營(yíng)歷史最悠久的港口。

國(guó)營(yíng)企業(yè)印度航運(yùn)公司（Shipping Corporation of India）管理印度的海事運(yùn)輸，及該國(guó)的海上運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施。該公司擁有并經(jīng)營(yíng)印度海運(yùn)總量的35%左右，尤其是幾乎所有印度港口的國(guó)內(nèi)和國(guó)際貿(mào)易航運(yùn)業(yè)務(wù)。它一共管理經(jīng)營(yíng)著79艘（480萬(wàn)載重噸）的船隊(duì)，代表各政府部門(mén)及其他組織進(jìn)行53個(gè)研究調(diào)查項(xiàng)目。港口是世界貿(mào)易的主要交通物流終端。在印度約95%的外貿(mào)交易量和70%的交易金額，都是通過(guò)港口完成的。其中孟買(mǎi)港和新孟買(mǎi)港（JNPT）就占據(jù)印度70%的海上貿(mào)易。印度12個(gè)最主要港口包括新孟買(mǎi)港，科欽港，孟買(mǎi)港，加爾各答港（包括霍爾迪亞），巴拉迪布港，維沙卡帕特南港，恩諾爾港，欽奈港，杜蒂戈林港，新芒格洛爾港，莫木高港和坎德拉港。除此之外，印度還有187中小型次要的港口，其中43個(gè)專(zhuān)門(mén)用于處理貨物。

此外，印度內(nèi)陸廣泛分布著河流，運(yùn)河，回水、川流等等水道和水系，組成內(nèi)河航道網(wǎng)絡(luò)。印度內(nèi)陸可通航的水道總長(zhǎng)度為14500公里，其中約5200公里的河流和485公里運(yùn)河可用于由機(jī)械化船只。相對(duì)于其他大國(guó)而言，印度的水路貨物運(yùn)輸潛力遠(yuǎn)未被充分利用。內(nèi)河航道總貨物運(yùn)輸僅占印度內(nèi)陸總運(yùn)輸流量的0.15%，而德國(guó)為20%和孟加拉國(guó)為32%。印度已經(jīng)開(kāi)通的5條重要水道列為國(guó)家級(jí)水路，總里程數(shù)近4500公里。

建設(shè)智慧城市

印度的城市化進(jìn)入了一個(gè)前所未有的時(shí)代。1991年，印度城市人口占總?cè)丝诒燃s25%，2011年這個(gè)數(shù)據(jù)已一路攀升至31%，換句話說(shuō)，約有3.77億印度人是城市人口。然而，印度的城市化進(jìn)程并未就此止步，到2030年，印度預(yù)計(jì)將成為世界人口最多的國(guó)家，在那時(shí)，印度的城市人口數(shù)量也將達(dá)到5.9億人之多。與之相對(duì)應(yīng)的現(xiàn)狀，卻是印度城市已顯得有些不堪重負(fù)，城市基礎(chǔ)設(shè)施落后、住宅保有量不足、交通壓力巨大、水供應(yīng)不足、污染、停電等城市病已在印度顯現(xiàn)，印度人的城市生活也伴隨著過(guò)度擁擠、生活質(zhì)量惡化、污染、犯罪、不斷上升的生活成本與更加稀缺的資源等一系列問(wèn)題。顯然，印度城市現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施已很難承受未來(lái)不斷增加的人口。如何改善公共交通和城市發(fā)展重建計(jì)劃，也成為當(dāng)前印度政府所迫切要解決的問(wèn)題。

2014年，新任印度城市發(fā)展暨住房與扶貧聯(lián)盟部長(zhǎng)對(duì)外正式宣布，印度將打造100座智慧城市，并在建設(shè)中全面實(shí)現(xiàn)信息與通信技術(shù)、社會(huì)凝聚力、城市管理、智能交通管理系統(tǒng)、公共安全、網(wǎng)絡(luò)采購(gòu)及實(shí)物資產(chǎn)監(jiān)控等諸多內(nèi)容，同時(shí)達(dá)到疏緩日益膨脹的都市人口密度的目標(biāo)。每個(gè)智慧城市的建設(shè)投資大約100億美金，但根據(jù)2014-2015年政府預(yù)算，印度為百座智慧城市所籌集的資金僅有15億美金。根據(jù)《智慧城市建設(shè)的任務(wù)宣言與指導(dǎo)方針》，印度政府鼓勵(lì)公私伙伴關(guān)系（PPP）模式作為大部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的選擇，如今，已有超過(guò)1252個(gè)，投資價(jià)值超7萬(wàn)億盧比（約合1100億美元）的PPP項(xiàng)目處于不同的開(kāi)發(fā)階段。印度政府希望通過(guò)PPP模式在智能建筑、智能醫(yī)療、智能交通等各領(lǐng)域建設(shè)上發(fā)揮功效，同時(shí)，也希望通過(guò)PPP模式吸引更多國(guó)外資本投入建設(shè)。

結(jié)語(yǔ)

印度這個(gè)印度洋旁邊的巨人，擁有著與中國(guó)一樣悠久的歷史（四大文明古國(guó)之一），又同是“金磚五國(guó)”中重要的成員，在歷史上印度和中國(guó)一樣創(chuàng)造過(guò)燦爛的古代文明，到了近代也和中國(guó)一樣飽受了古老國(guó)家向現(xiàn)代化過(guò)渡的陣痛，作為中國(guó)重要的鄰國(guó)，兩國(guó)在許多領(lǐng)域都有著廣泛而又深刻的合作。又都是典型的后發(fā)的發(fā)展中國(guó)家，印度所遇到和出現(xiàn)的問(wèn)題，在中國(guó)也不少見(jiàn)。探析印度在交通上面的經(jīng)驗(yàn)和努力，對(duì)當(dāng)下我國(guó)的交通基礎(chǔ)建設(shè)以及治理城市交通難題，有著很大的裨益。