為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展打造良好法治環(huán)境

黨的十八屆五中全會和剛剛通過的“十三五”規(guī)劃綱要都強(qiáng)調(diào)，要堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)，綠色、開放、共享的發(fā)展理念，指出必須把發(fā)展的基點放在創(chuàng)新上。三十多年改革開放的實踐已經(jīng)表明，企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展離不開良好的法治環(huán)境。

為了更好地貫徹落實五中全會和全國“兩會”精神，推動經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。2016年3月28日至29日，中國法學(xué)會、深圳市委市政府和廣東省法學(xué)會聯(lián)合在深圳舉辦中國法治論壇。圍繞“企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的法治保障”這一主題，近30位嘉賓作了主題報告。

中國法學(xué)會會長王樂泉出席論壇并作重要講話。中國法學(xué)會黨組書記、常務(wù)副會長陳冀平主持論壇開幕式。中國法學(xué)會副會長鮑紹坤、張鳴起、張文顯、王其江、張?zhí)K軍、郎勝、任海泉等出席論壇。最高人民法院、最高人民檢察院、廣東省和深圳市有關(guān)部門負(fù)責(zé)人以及全國著名專家學(xué)者、知名企業(yè)家近200人參加論壇。創(chuàng)新與法治是企業(yè)發(fā)展的兩個車輪

王樂泉在講話中指出，經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)理論和五大發(fā)展理念是對中國特色社會主義理論的重大發(fā)展。企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展必須以健全完備的法律規(guī)范體系為基礎(chǔ)，確保企業(yè)遵循市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)律，在法治軌道上合法創(chuàng)新，健康發(fā)展。要理順執(zhí)法體制和機(jī)制，秉持法治精神和理性精神，營造公正的司法環(huán)境和全面守法的社會環(huán)境，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新動力、創(chuàng)造潛力和創(chuàng)業(yè)活力。

王樂泉要求，法學(xué)法律界要做企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的堅定推動者和正確引領(lǐng)者。他說，法學(xué)法律工作者要加強(qiáng)理論研究，準(zhǔn)確把握企業(yè)與職工和社會、企業(yè)與政府和市場的法律關(guān)系；深入調(diào)查研究，推進(jìn)形成有利于企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的法治環(huán)境。廣大法學(xué)法律工作者和各級法學(xué)會要主動作為，走出書齋，走進(jìn)工廠企業(yè)，與企業(yè)家、工程技術(shù)人員和廣大職工交朋友，全面了解他們最關(guān)心、最憂慮、最困難的問題，準(zhǔn)確把握企業(yè)的法律期待和各類員工的法律訴求，形成高水平研究成果和高質(zhì)量咨詢建議，努力為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供堅實的法治保障，讓企業(yè)感受到法律的溫暖與力量。

陳冀平在作總結(jié)講話時提出，創(chuàng)新與法治是企業(yè)發(fā)展的車之兩輪、鳥之兩翼。沒有創(chuàng)新，企業(yè)在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下難以生存和發(fā)展，沒有法治，企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新就得不到強(qiáng)有力的保護(hù)，經(jīng)營模式創(chuàng)新就容易遭遇法律風(fēng)險，企業(yè)也就缺乏源源不斷的動力支持。我們要深刻認(rèn)識“十三五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的鮮明主題，深刻理解“法治是發(fā)展的可靠保障”這一論述的重大意義，全面把握“法治經(jīng)濟(jì)”的重要內(nèi)涵，進(jìn)一步凝聚法治共識，更好地發(fā)揮法治的引領(lǐng)和規(guī)范作用，為我國企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展法治保障提供更有力的理論指導(dǎo)、學(xué)理支撐和智力支持，為協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局、貫徹落實五大發(fā)展理念作出更大貢獻(xiàn)。

保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，讓“良幣驅(qū)逐劣幣”

中國人民大學(xué)知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院院長劉春田教授在談到企業(yè)創(chuàng)新和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的關(guān)系問題時說，其實知識就是技術(shù)。充分有效地保護(hù)企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)，令其盡其所能發(fā)揮創(chuàng)造力、生產(chǎn)力，為社會創(chuàng)造更多財富，是政府、司法的職責(zé)所在。

華為高級副總裁、首席法務(wù)官宋柳平則建議提高專利侵權(quán)賠償額，針對故意侵權(quán)行為，實施懲罰性賠償，以保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)。

宋柳平表示，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的核心是科技創(chuàng)新，要使得創(chuàng)新主體的企業(yè)具有持續(xù)創(chuàng)新的動力，就要建立起一套符合世界主流、符合企業(yè)全球化發(fā)展需求、保障企業(yè)在全球競爭中具有競爭力的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。

2008至2012年，我國法院的專利侵權(quán)判決案件中，97.25%采用的是所謂的法定賠償方式，平均每件專利侵權(quán)的賠償額只有8萬元人民幣，而美國的每件侵權(quán)賠償大概在450萬至500萬美元。若要使中國的科技型企業(yè)在全球競爭中獲得平等的地位，應(yīng)提高法院的判決水平，使中國專利回歸到其應(yīng)有的價值水平。

他說，根據(jù)當(dāng)前刑法規(guī)定，侵犯商業(yè)秘密罪屬于結(jié)果犯，其侵權(quán)構(gòu)成要求侵權(quán)行為給權(quán)利人造成“重大損失”。兩高的司法解釋中關(guān)于“重大損失”雖然已經(jīng)規(guī)定了標(biāo)準(zhǔn)，但是在司法實踐中，各地法院對于損失的認(rèn)定，往往以嫌疑人的非法所得作為基礎(chǔ)。但是，這種司法實踐的一個非常不利的后果，就是導(dǎo)致刑事立案門檻兒非常高，實踐上對于保護(hù)企業(yè)的商業(yè)秘密非常不利。

互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)倒逼法治發(fā)展

近年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的突飛猛進(jìn)，推動了電子商務(wù)的快速發(fā)展，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，給企業(yè)發(fā)展和社會進(jìn)步增添了新的活力和動力，但是也凸顯了不少亟待填補(bǔ)的法律空白和急需完善的法律漏洞。

阿里巴巴集團(tuán)副總裁、中國法務(wù)負(fù)責(zé)人俞思瑛說，支付寶、財付通等第三方支付本來是很安全的，但是基于安全性的考慮，我們的監(jiān)管機(jī)構(gòu)出臺了很多規(guī)則。創(chuàng)新本身就是有風(fēng)險的，但是為了安全，是否就一定要犧牲掉我們的創(chuàng)新，還需要一個互相溝通、達(dá)成共識的過程。

俞思瑛認(rèn)為，技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必將影響到法治，法律需要轉(zhuǎn)變和適應(yīng)。她說，就像無人駕駛的汽車，隨著人工智能的發(fā)展，無人駕駛的汽車也會發(fā)展出來，隨之交通法也會隨之改變?；ヂ?lián)網(wǎng)企業(yè)除了技術(shù)上的創(chuàng)新，更重要的是法治以什么心態(tài)面對它。比如Uber剛出來的時候，也有議論到它跟出租車行業(yè)的沖突；淘寶剛出來的時候，也面臨跟傳統(tǒng)商業(yè)的沖突。這種現(xiàn)象，正是我們未來會越來越頻繁碰到的問題。

騰訊高級副總裁、法務(wù)部總經(jīng)理江波也認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)不可避免地會帶來法律挑戰(zhàn)。江波表示，騰訊作為一個高速發(fā)展成長的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，隨著移動互聯(lián)網(wǎng)的高速普及以及互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的高速變化，所面臨的挑戰(zhàn)越來越大，網(wǎng)絡(luò)盜版以及不正當(dāng)競爭的情況屢禁不止，各種新型的盜版企業(yè)也源源不斷出現(xiàn)，給我們的管理者和監(jiān)管者提出了新的挑戰(zhàn)。

此外，作為平臺性互聯(lián)剛公司，騰訊擁有海量的應(yīng)用，這么多的應(yīng)用肯定會產(chǎn)生很多的問題。這些問題怎么解決？有些地方政府管理者簡單說，這么多應(yīng)用管不了，還是來管平臺方便一點、好管一點，因為平臺是固定的。但是實際上，這種思路不符合互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展規(guī)律，因為互聯(lián)網(wǎng)是一個海量信息存在的地方，如果給互聯(lián)網(wǎng)的運營平臺過多的監(jiān)管責(zé)任，對于整個互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展是很不利的。

而騰訊當(dāng)下正致力于發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)“分享經(jīng)濟(jì)”，所謂分享經(jīng)濟(jì)實際上就是把社會上閑置的資源，通過高效的途徑進(jìn)行組合，從而有效增加社會服務(wù)的供給，最典型的例子就是各種打車服務(wù)。但打車服務(wù)會不會存在極個別的劣質(zhì)服務(wù)情況呢？所謂的司機(jī)會不會有沒很好地履行職責(zé)？可能會有的，但是如果僅僅因為極少數(shù)的情況就對它產(chǎn)生非常嚴(yán)格的監(jiān)管，實際上也未必符合整個分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程。所以，在這個過程中，我們呼吁管理思路應(yīng)該重視內(nèi)生性的治理，也呼吁在管理方式上提倡包容性治理的管理方式。