英國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)政策對英國電影的影響及啟示

龔兆雄

摘 要： 電影是創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，是了解一個(gè)國家文化簡單又直觀的窗口。英國電影曾經(jīng)在西方世界產(chǎn)生過重大而深遠(yuǎn)的影響，隨著時(shí)代的發(fā)展，其光環(huán)一度被好萊塢遮蓋。本文通過闡釋英國創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)政策的具體內(nèi)容，對其作用于英國電影產(chǎn)業(yè)的影響作出簡要分析，并結(jié)合部分電影加以說明，同時(shí)期望英國的創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)政策和電影發(fā)展經(jīng)驗(yàn)?zāi)芙o當(dāng)代中國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供參考和啟示。

關(guān)鍵詞： 英國 創(chuàng)意產(chǎn)業(yè) 英國電影 影響 啟示

一、引言

創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)（creative industry），也稱創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)（creative economy），是一個(gè)與個(gè)人創(chuàng)造力、與知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)的概念[1]。首先由著名英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家，約翰·霍金斯先生提出，他因此被稱做世界創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)之父。1997年，英國首相布萊爾采納了霍金斯的建議，正式提出“創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)”的概念并開始扶持創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。隨后，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的內(nèi)容不斷豐富和延伸，發(fā)展成了一個(gè)涵蓋電影與錄像、電視和廣播、時(shí)尚設(shè)計(jì)、音樂、表演藝術(shù)、出版業(yè)、計(jì)算機(jī)服務(wù)及旅游和體育等巨大產(chǎn)業(yè)。很快，其他西方發(fā)達(dá)國家馬上意識到了創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的廣闊前景和巨大商業(yè)價(jià)值，迅速制定推出了符合自己本國國情的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)政策。因此，霍金斯受邀為包括中國、美國、日本、意大利和新加坡等國在內(nèi)的20多個(gè)國家的政府和公司提供咨詢服務(wù)。轉(zhuǎn)眼間，全球創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，其中有成功的經(jīng)驗(yàn)也有失敗的教訓(xùn)，英國的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較突出，并對其自身，特別是英國民族電影產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生了重大而深遠(yuǎn)的影響。近年來，英國電影在國際影壇的出色表現(xiàn)成功地向全球傳播了英國文化和國家形象。全球知名雜志《Monocle》2012年度“全球軟實(shí)力”調(diào)查顯示，英國第一次戰(zhàn)勝了美國，成為“世界上力量最強(qiáng)大的國家”[2]。英國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)政策具有鮮明的實(shí)踐性特征，不僅推動了文化事業(yè)的發(fā)展，還促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

二、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生的背景及其英國電影的發(fā)展現(xiàn)狀

創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)首先在英國提出絕非偶然，其中蘊(yùn)含很多必然性的社會背景。第一，英國作為一個(gè)老牌的工業(yè)化國家，如果不產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，尋找新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，就只能愈發(fā)走向沒落，徹底淪為二流國家。城市的衰落及傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)一蹶不振促使英國及其他西方工業(yè)化國家把粗加工工業(yè)、重工業(yè)生產(chǎn)向低成本的發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移，從而使政府尋求新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，把目光投向服務(wù)業(yè)、高附加值制造業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。對英國來說，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型變成一條必由之路，沒有第二種選擇。其次，從20世紀(jì)60年代開始，大規(guī)模的社會運(yùn)動和各種社會思潮席卷歐美，給社會結(jié)構(gòu)帶來巨大沖擊的同時(shí)改變?nèi)藗兊挠^念。社會文化開始變得多元和多樣，英國人比以前更重視差異，為個(gè)人創(chuàng)造力發(fā)揮和施展?fàn)I造了有利的氛圍和條件。第三，經(jīng)濟(jì)全球化、一體化飛速發(fā)展，再加上互聯(lián)網(wǎng)的普及運(yùn)用，使很多產(chǎn)業(yè)逐漸趨同。在這樣的大環(huán)境下，如何尋找無法取代的獨(dú)特產(chǎn)業(yè)就變得尤為關(guān)鍵，而每個(gè)國家獨(dú)有的傳統(tǒng)文化和歷史是無法替代的，還有個(gè)人創(chuàng)意也是無法取代的，這樣的產(chǎn)業(yè)是易于開發(fā)具備核心競爭力的產(chǎn)業(yè)。由此可看出，文化和個(gè)體差異為創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了可能。再加上撒切爾夫人提出更加鼓勵(lì)私有化和自由競爭的經(jīng)濟(jì)政策，個(gè)人和企業(yè)都要?jiǎng)?chuàng)新，有差異化才能有市場，以及布萊爾執(zhí)政后，提出“第三條道路”的新理念并采取了一系列措施，使英國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。并最終在1998年的《英國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)路徑文件》中明確提出了創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)新經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略概念，英國的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)迎來了劃時(shí)代的發(fā)展機(jī)遇。經(jīng)過幾年的發(fā)展，到了2002年，英國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)809億英鎊。英國人這樣介紹自己的科技優(yōu)勢：人口占世界人口的1%，研發(fā)經(jīng)費(fèi)占全球的5%，創(chuàng)作占全球科學(xué)著作的8%，被引用數(shù)量占9%；科學(xué)家獲得70多次諾貝爾獎(jiǎng)，僅次于美國[3]。

英國電影不但歷史悠久，而且成就輝煌。后來受好萊塢的沖擊，曾一度一蹶不振，現(xiàn)在英國電影開始了民族電影的復(fù)興之路，正一步一步走出困境?？v觀整個(gè)20世紀(jì)，英國電影一直籠罩在好萊塢大片的壓制之下，由于相同的語言和相似的文化背景及強(qiáng)大且精良的制作，好萊塢電影在英國占據(jù)了很大的市場，英國本土電影根本無法與之抗衡。英國的電影生產(chǎn)多屬小作坊式經(jīng)營，制片公司規(guī)模小，制片預(yù)算低甚至資金籌措艱難，拍片數(shù)量少，有很多公司專為拍攝一部電影而成立。英國電影可以引以為傲的代表作品就是《哈利·波特》和007邦德系列。進(jìn)入新世紀(jì)以來，好萊塢大片的威脅依然形勢嚴(yán)峻，純國產(chǎn)片的平均預(yù)算從2003年的290萬英鎊下降至2010年的120萬英鎊。2012年英國有392家制片公司拍片，其中363家（93%）只拍了一部電影[4]。與電影制作舉步維艱形成鮮明對比的是，英國是世界上第三大電影消費(fèi)市場，僅次于美國和日本。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年，英國電影娛樂市場總收入為40多億英鎊。由此可見，英國電影消費(fèi)市場繁榮，不過大部分票房都進(jìn)入了好萊塢公司的腰包。

三、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)及政策扶持對英國電影的影響

英國政府在1998年制定了《英國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)路徑文件》，隨后在2000年，動用國家彩票資金和其他資金扶持電影產(chǎn)業(yè)，并且成立了英國電影委員會。迄今為止，至少已向900多個(gè)電影發(fā)展項(xiàng)目提供了1.6億英鎊的資助，極大地促進(jìn)了英國電影產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。新世紀(jì)以來，英國電影委員會制定并實(shí)施了多個(gè)“三年計(jì)劃”發(fā)展戰(zhàn)略，確保英國電影在數(shù)字時(shí)代的成功轉(zhuǎn)型，并資助制片人、培養(yǎng)創(chuàng)造型和技能型人才、鼓勵(lì)數(shù)字時(shí)代的創(chuàng)新、為觀眾提供更多觀影的機(jī)會和保護(hù)英國電影檔案文獻(xiàn)遺產(chǎn)并向民眾開放[4]。

盡管近年來由于經(jīng)濟(jì)危機(jī)，政府減少了部分投入，但仍然能看到利好消息，2013年秋財(cái)長宣布的一系列決定。首先是關(guān)于稅收減免更寬松的條款。根據(jù)《2006年財(cái)政法案》，稅收減免適用于英國制片開銷，符合“英國”國籍鑒定的影片必須將至少25%的核心開支用于英國境內(nèi)才能獲得稅款減免。新條款規(guī)定電影只需將10%的預(yù)算花在英國境內(nèi)即可獲得稅收減免?，F(xiàn)在檢測電影國籍的文化測試更為寬松，表現(xiàn)歐洲文化被等同為表現(xiàn)英國文化[5]。

除了減稅措施外，英國政府還扶持電影走向世界，鼓勵(lì)電影出口。2012年，英創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)增加值同比增加9.4%，達(dá)714億英鎊，占經(jīng)濟(jì)總量的5.2%，產(chǎn)值增速僅次于房地產(chǎn)。另據(jù)英國電影協(xié)會公布的數(shù)據(jù)顯示，2013年對英產(chǎn)電影的投資超過10億英鎊，較前一年增長14%。

近年來，特別是新世紀(jì)10多年來，在政府的扶持下，英國電影逐漸走出陰霾，邁向新的輝煌。在2008、2009年，英國電影產(chǎn)業(yè)總共贏得十一座奧斯卡金像獎(jiǎng)，其中僅電影《貧民窟的百萬富翁》就抱回了八項(xiàng)奧斯卡大獎(jiǎng)。2011年《國王的演講》也獲得了多項(xiàng)提名和廣泛的贊譽(yù)，2012年《007：大破天幕殺機(jī)》不僅獲得了高票房的成功，更代表了英國電影的新高度。

四、中國電影發(fā)展的問題和所需借鑒的經(jīng)驗(yàn)

從上個(gè)世紀(jì)80年代末以來，西方國家，特別是美國加大了對發(fā)展中國家的文化傳播力度，文化帝國主義表現(xiàn)突出，美國等發(fā)達(dá)國家通過各種媒介有意或無意地控制發(fā)展中國家的文化生活。即便是在純粹娛樂性節(jié)目當(dāng)中，有時(shí)也刻意植入意識形態(tài)觀念，倡導(dǎo)西方社會的生活方式和價(jià)值觀，對發(fā)展中國家的人們尤其是年輕人產(chǎn)生了重大影響。甚至可口可樂、麥當(dāng)勞等產(chǎn)品都變成具有象征意義的文化現(xiàn)象，開始沖擊中國的傳統(tǒng)文化及創(chuàng)意文化行業(yè)，尤其中國電影事業(yè)受到的沖擊尤為嚴(yán)重，國產(chǎn)電影僅在一些情感或文藝片領(lǐng)域還保有一席之地，其他類型的片子全線淪落，各地影院被好萊塢大片占據(jù)。甚至一些中國傳統(tǒng)故事也變成了好萊塢制作。如《臥虎藏龍》、《花木蘭》和《功夫熊貓》等。雖然文化素材和資源是中國的，但是由于中國電影產(chǎn)業(yè)整體能力有限，只能眼睜睜地看著自己的文化故事變成國外公司的創(chuàng)意作品，就連版權(quán)都屬于美國公司，經(jīng)濟(jì)效益更不用說了，都被國外電影公司掙走了，一言蔽之，就是外國公司拿中國故事掙中國人的錢。

中國電影在好萊塢的沖擊下風(fēng)雨飄搖，特別是上個(gè)世紀(jì)90年代，大量電影院無法經(jīng)營，紛紛改成臺球廳或者錄像室，觀影人數(shù)急劇下降。這樣的狀況在近十年才逐漸好轉(zhuǎn)。盡管中國最近幾年影片產(chǎn)量增多，質(zhì)量卻堪憂，能出口并產(chǎn)生巨大經(jīng)濟(jì)效益的作品少之又少。約翰·霍金斯在《創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)》一書中指出，全世界創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)每天創(chuàng)造220億美元，并以5%的速度遞增。而我們的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出的效益還很低。創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)發(fā)展有個(gè)3T原則：技術(shù)（Technology）、人才（Talent）和寬容（Tolerance）[6]，我們應(yīng)該加快這三個(gè)方面的建設(shè)，增強(qiáng)作品的競爭力。

現(xiàn)在越來越多的人意識到中國是世界上最大的潛在電影市場。好萊塢也越來越重視中國市場，甚至很多影片到中國取景借以迎合中國觀眾。中國越來越多的觀眾開始適應(yīng)好萊塢大片，因?yàn)榈搅穗娪霸豪锟晒┲袊^眾選擇的高質(zhì)量國產(chǎn)影片確實(shí)太少，有的觀眾甚至慢慢到了一種非好萊塢大片不看的地步，中國電影產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景令人擔(dān)憂。

我國應(yīng)及時(shí)學(xué)習(xí)英國的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，通過資金、政策及一些稅收優(yōu)惠措施加快中國電影事業(yè)發(fā)展。

五、結(jié)語

哈佛大學(xué)的約瑟夫·奈教授提出了一個(gè)家喻戶曉的詞叫“軟實(shí)力”，從某種程度上說就是把文化推廣出去的能力。中國有著悠久的歷史和豐富的文化資源，但是缺乏系統(tǒng)性推廣和大批量推廣的能力。提升中國軟實(shí)力，不僅是賣幾本書，介紹中國歷史文化或者建立幾個(gè)孔子學(xué)院就可以了，而應(yīng)該以文化產(chǎn)品為載體，推行中華民族內(nèi)在優(yōu)秀的價(jià)值觀和精神內(nèi)涵。盡管這個(gè)過程會很艱難，而且現(xiàn)在來看還有很長的路要走，可是創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)不怕起步晚，就怕觀念轉(zhuǎn)變跟不上。約翰·霍金斯對創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)提出新的觀點(diǎn)：創(chuàng)意并不被藝術(shù)家所壟斷，任何人，科學(xué)家、商人甚至經(jīng)濟(jì)學(xué)家都可以有創(chuàng)意。

當(dāng)今世界，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已不僅是一個(gè)理念，而且是一個(gè)蘊(yùn)含巨大經(jīng)濟(jì)效益的寶藏。因此我們必須加快文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度，政府應(yīng)該借鑒國外成功的創(chuàng)意文化政策，制定符合我國國情的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)政策，還要有合理和長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略規(guī)劃，不能一哄而上，最后作鳥獸散。要在合理的中長期規(guī)劃框架下，持續(xù)扶持中國創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，尤其是電影事業(yè)。

參考文獻(xiàn)：

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