海綿城市建設(shè)思路探討
——以廣州市天河智慧城核心區(qū)為例

邵錦焯

（廣州市水務(wù)規(guī)劃勘測設(shè)計研究院，廣州 510640）

海綿城市建設(shè)思路探討
——以廣州市天河智慧城核心區(qū)為例

邵錦焯

（廣州市水務(wù)規(guī)劃勘測設(shè)計研究院，廣州 510640）

近年來，城市內(nèi)澇問題發(fā)生頻率不斷增加，雨水排放及利用問題成為社會關(guān)注的焦點。以廣州市天河智慧城核心區(qū)為例，分析了區(qū)域內(nèi)防洪排澇設(shè)施的現(xiàn)狀及存在的問題，探討了該城區(qū)建設(shè)海綿城市的思路、總體規(guī)劃，提出了水系整治、城市設(shè)施低影響開發(fā)及雨水綜合利用的相關(guān)措施。

海綿城市；低影響開發(fā)；規(guī)劃；廣州市

近年來，快速城鎮(zhèn)化帶來巨大的環(huán)境與資源壓力，以水安全為代表的城市安全問題愈來愈嚴(yán)峻，城市防洪排澇、環(huán)境污染、生態(tài)系統(tǒng)退化等問題日益突出。建立具有自然積存、自然滲透、自然凈化功能的海綿城市是生態(tài)文明建設(shè)的重要內(nèi)容，是新型城鎮(zhèn)化和環(huán)境資源協(xié)調(diào)發(fā)展的重要體現(xiàn)。

廣州市是廣東省省會，市域總面積7 434.4 km2，市轄11區(qū)。廣州市地處南嶺山系與珠江三角洲之間的過渡地帶，多年平均年降雨量1 768.8 mm，全市自北往南呈現(xiàn)“山、水、城、田、海”的城市山水格局。

天河區(qū)是廣州的中心城區(qū)，天河智慧城核心區(qū)位于智慧城的東南部，東至大觀路，南至環(huán)城高速，西至華南快速干線，北至廣汕公路，在水文地理上，智慧城核心區(qū)是臺地、階地到平原的過渡帶，區(qū)域內(nèi)主要河涌為車陂涌，河涌既承泄山洪又受出口珠江潮位頂托，是廣州市洪澇災(zāi)害易發(fā)地帶的典型區(qū)[1]。

1 天河智慧城核心區(qū)現(xiàn)狀及問題

1.1 區(qū)域概況

廣州市天河智慧城位于廣州市中心城區(qū)核心區(qū)域，規(guī)劃面積63 km2，核心區(qū)面積20.69 km2，是引領(lǐng)廣州“生態(tài)統(tǒng)領(lǐng)、綠色之城”建設(shè)的先行區(qū)域。智慧城范圍內(nèi)有火爐山、鳳凰山、龍洞山及車陂涌，整體地形呈“三山一水”的格局，擁有“山、水、田、城”得天獨厚的自然條件，空間發(fā)展均衡，是典型的自然生態(tài)與城市交叉過渡的敏感地帶，十分適合作為海綿城市開發(fā)建設(shè)的試點區(qū)域。

1.2 排水防澇設(shè)施

智慧城核心區(qū)大部分地區(qū)排水體制為雨污合流制，部分新建道路實現(xiàn)了雨污分流，屬于獵德污水處理系統(tǒng)服務(wù)范圍。智慧城排水管網(wǎng)（含雨水管網(wǎng)、污水管網(wǎng)及雨污合流管道等）長400余km，排水溝渠長180余km。

區(qū)域內(nèi)多數(shù)城中村污水管網(wǎng)覆蓋率、收集率低，車陂涌上游大部分居住區(qū)的污水直排河涌，對天然水體造成了嚴(yán)重污染。

1.3 區(qū)域內(nèi)澇

智慧城核心區(qū)所在的車陂涌流域，位于廣州市中心城區(qū)，具有典型的廣州前航道北部河涌特征：流域北部為丘陵，洪水匯流快，河涌水位主要受山洪影響，具有陡漲陡落的特性，而下游河涌又受珠江潮汐影響，河涌水位主要受潮汐上溯影響，具有感潮河涌的特性。因此，當(dāng)上游洪水遭遇外江高潮位的時候，會對流域的防洪、排澇產(chǎn)生不利的影響。流域上游建有多處水庫、山塘，這些水庫、山塘為流域削峰滯洪起到了重要作用。

隨著車陂涌流域城市化的推進(jìn)，硬化地面大量增加，可調(diào)蓄空間逐漸減少，流域產(chǎn)匯流時間縮短，河涌水位上漲速度加快，流域未來的防洪、排澇形勢嚴(yán)峻[2]。

2 海綿城市建設(shè)思路

2.1 堅持低影響開發(fā)

智慧城核心區(qū)具有得天獨厚的自然條件，在開發(fā)的過程中，應(yīng)優(yōu)先采用低影響開發(fā)設(shè)施，通過分散化、小型化、低成本的雨水控制利用設(shè)施，盡量在源頭凈化、收集和利用雨水。充分利用景觀水體儲存、調(diào)蓄雨水，因地制宜地選用雨水濕地、雨水桶、雨水池等雨水收集方式，將雨水直接利用和間接利用相結(jié)合，充分利用綠地滯蓄凈化雨水。一方面，雨水經(jīng)凈化后用于綠地灌溉、道路澆灑和景觀水體補(bǔ)水，節(jié)約水資源；另一方面間接利用雨水，讓雨水下滲維系天然水循環(huán)。

同時，盡可能采取滲透鋪裝，避免硬化地面和排水管道直接連接，最大限度利用場地特征讓雨水自然下滲，減少硬化地面所帶來的環(huán)境影響。

2.2 綠色與灰色、源頭與終端相結(jié)合

設(shè)置分散和集中相結(jié)合的雨水處理措施，使雨水徑流中所含污染物得到充分控制和削減，避免對水體水質(zhì)造成污染。

在場地規(guī)劃建設(shè)中，優(yōu)先保存重要的生態(tài)和自然資源，如坑塘、農(nóng)田、河流、河漫灘、濕地、森林等，減少對生態(tài)過程的干擾，提高滯蓄徑流、調(diào)節(jié)峰值、控制污染的能力[3]。

2.3 系統(tǒng)工程，規(guī)劃先行

海綿城市的建設(shè)是一個系統(tǒng)工程，城市各層級、各相關(guān)專業(yè)規(guī)劃以及后續(xù)的建設(shè)程序中，應(yīng)落實海綿城市建設(shè)、低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)構(gòu)建的內(nèi)容，先規(guī)劃后建設(shè)，體現(xiàn)規(guī)劃的科學(xué)性和權(quán)威性，發(fā)揮規(guī)劃的控制和引領(lǐng)作用。

2.3.1 總體規(guī)劃

在城市總體規(guī)劃階段，應(yīng)加強(qiáng)相關(guān)專項規(guī)劃對總體規(guī)劃的有力支撐作用，提出城市低影響開發(fā)策略、原則、目標(biāo)、要求等內(nèi)容。城市總體規(guī)劃應(yīng)創(chuàng)新規(guī)劃理念與方法，將低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)融入新型城鎮(zhèn)化和生態(tài)文明建設(shè)中。

2.3.2 專項規(guī)劃

各相關(guān)專項（專業(yè)）規(guī)劃協(xié)調(diào)與落實城市總體規(guī)劃對城市低影響雨水系統(tǒng)構(gòu)建的控制目標(biāo)和指標(biāo)。

（1）城市水系規(guī)劃。城市水系是城市生態(tài)環(huán)境的重要組成部分，也是城市徑流雨水自然排放的重要通道、受納體及調(diào)蓄空間，與低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)聯(lián)系緊密。

智慧城核心區(qū)規(guī)劃實施智慧水系連通一期工程，利用自然地勢，在天河智慧城核心區(qū)域打造水景觀生態(tài)廊道，同時，也作為對泄洪渠道覆蓋后的水面補(bǔ)償，在未來的調(diào)度運行中，泄洪仍從現(xiàn)狀溢洪道、排水渠泄洪，水系連通段只作為景觀廊道考慮，同時，恢復(fù)河涌長約750 m，恢復(fù)水面最大可達(dá)3.1萬m2。

圖1 水系規(guī)劃示意圖

（2）城市排水防澇綜合規(guī)劃。低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)是城市內(nèi)澇防治綜合體系的重要組成，應(yīng)與城市雨水管渠系統(tǒng)、超標(biāo)雨水徑流排放系統(tǒng)同步規(guī)劃設(shè)計。城市排水系統(tǒng)規(guī)劃、排水防澇綜合規(guī)劃等相關(guān)排水規(guī)劃中，應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貤l件確定低影響開發(fā)控制目標(biāo)與建設(shè)內(nèi)容，并滿足相關(guān)規(guī)范。

（3）豎向規(guī)劃。城市用地應(yīng)優(yōu)先按照有利于雨水排除的原則進(jìn)行豎向控制，避免形成排水不利地區(qū)和區(qū)段。豎向布置應(yīng)尊重智慧城現(xiàn)有地形地貌條件，由于智慧城核心區(qū)多為丘陵地帶，地面高程較高，應(yīng)遵循高水高排，自排為主的原則，避免跨區(qū)域排水造成的外水積澇。城市規(guī)劃地面高程宜控制在水系50年一遇設(shè)計水位以上，并根據(jù)排水管網(wǎng)水頭損失適當(dāng)加高。

根據(jù)《廣州市防洪防澇系統(tǒng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)指引》的要求，地下設(shè)施的入口高程必須高于周邊地面高程，車行入口高程應(yīng)高于周邊地面0.2 m以上，人行入口高程應(yīng)高于周邊地面0.45 m以上。城市綠化及地塊內(nèi)部綠化的用地高程應(yīng)有利于蓄滯周邊雨水，下凹式綠地與周邊地面的豎向高差宜控制在0.05～0.25 m之間。

在進(jìn)行雨水管網(wǎng)系統(tǒng)規(guī)劃或建設(shè)時，建議排水管網(wǎng)出口一般宜設(shè)置于水系20年一遇設(shè)計水位以上，出口設(shè)置于水系20年一遇設(shè)計水位以下的管網(wǎng)在規(guī)劃設(shè)計時應(yīng)考慮淹沒出流對管網(wǎng)規(guī)模的影響。

圖2 豎向規(guī)劃示意圖

2.4 試點工程

2.4.1 城市水系整治工程

智慧城核心區(qū)在海綿城市建設(shè)過程中，有條件的情況下開展對區(qū)域內(nèi)現(xiàn)狀河道、水庫、坑塘的整治工作，落實海綿城市建設(shè)的相關(guān)控制指標(biāo)要求。主要工程為天河智慧城智慧水系連通工程、車陂涌治理工程、楊梅河整治工程等。

2.4.2 城市綠地及廣場低影響開發(fā)工程

智慧城核心區(qū)的開發(fā)建設(shè)，應(yīng)納入海綿城市建設(shè)理念，將低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)的設(shè)計理念與城市綠地、廣場的建設(shè)結(jié)合起來，落實海綿城市的控制指標(biāo)要求。主要工程為文化體育公園、智慧南湖低影響開發(fā)雨水示范工程、火爐山森林公園低影響開發(fā)示范工程、舊羊山森林公園低影響開發(fā)雨水示范工程、智慧花園低影響開發(fā)雨水示范工程等。

2.4.3 道路及停車場低影響開發(fā)工程

建設(shè)綠色道路，將低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)的設(shè)計理念與道路、停車場的建設(shè)結(jié)合起來，落實海綿城市的控制指標(biāo)要求。主要工程為道路升級改造工程、道路排水工程以及低影響開發(fā)雨水示范工程等。

2.4.4 建筑與小區(qū)低影響開發(fā)雨水工程

規(guī)劃在大型公共建筑內(nèi)推廣中水回用系統(tǒng)，減少大型公建對自來水的需求量。要求位于智慧城核心區(qū)的大型公共建筑，通過建筑中水及雨水利用等方式使辦公樓、商場類建筑非傳統(tǒng)水源利用率不低于20%、旅館類建筑不低于15%。主要工程為屋頂綠化及中水利用項目、小區(qū)屋頂綠化及雨水污水綜合利用改造項目。

3 結(jié)語

智慧城核心區(qū)海綿城市建設(shè)通過構(gòu)建低影響開發(fā)雨水系統(tǒng)，在雨水徑流進(jìn)入排水系統(tǒng)和受納水體之前，采用“滲、滯、蓄、凈、用、排”的不同技術(shù)措施，對城市雨水徑流進(jìn)行源頭、中途、末端控制，實現(xiàn)對徑流的水質(zhì)、水量和城市水生態(tài)改善的三位一體控制，最大限度地保護(hù)水資源自然循環(huán)的生態(tài)完整性。通過各類規(guī)劃措施及技術(shù)措施，適當(dāng)削減雨水量，智慧城核心區(qū)將滿足“海綿城市”的建設(shè)指南要求，具有一定的示范作用。

[1] 廣州市水務(wù)規(guī)劃勘測設(shè)計研究院.廣州市天河智慧城水系規(guī)劃[R].廣州：廣州市水務(wù)規(guī)劃勘測設(shè)計研究院，2014.

[2] 廣州市水務(wù)規(guī)劃勘測設(shè)計研究院.智慧湖水量分析專題報告[R].廣州：廣州市水務(wù)規(guī)劃勘測設(shè)計研究院，2012.

[3] 住建部.海綿城市建設(shè)技術(shù)指南[Z].北京：住房城鄉(xiāng)建設(shè)部，2014.

（責(zé)任編輯：劉征湛）

Discussion on sponge city construction ideas

SHAO Jin-zhuo
（Guangzhou Water Planning&Design Institute，Guangzhou 510640，China）

The frequency of urban waterlogging has been increasing in recent years.Drainage and utilization of rain?water become focus of public concern.Taking the core area of Tianhe Wisdom Town in Guangzhou city as example，the author analyzed the current status and problems of drainage facilities；discussed the ideas and general planning of sponge urban construction for this district；and put forward relevant measures including regulation of water sys?tem，low impact development of urban facilities and comprehensive utilization of rainwater.

Sponge city；low impact development；planning；Guangzhou City

TU984

B

1003-1510（2016）03-0015-03

2016-02-17

邵錦焯（1985-），男，廣東廣州人，廣州市水務(wù)規(guī)劃勘測設(shè)計研究院工程師，碩士，從事水利規(guī)劃、水力數(shù)學(xué)模型等工作。