浙江對(duì)外開放新格局

浙江對(duì)外開放新格局

浙江省商務(wù)研究院院長(zhǎng)、WTO浙江研究咨詢中心主任，研究員

浙江經(jīng)濟(jì)的全球角色正從“貿(mào)易分享者”變?yōu)椤鞍l(fā)展機(jī)會(huì)共享者、創(chuàng)造者”

近年來，作為我國(guó)開放最早、開放程度最高的沿海省份，浙江積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化新形勢(shì)，主動(dòng)投身于國(guó)家對(duì)內(nèi)對(duì)外開放大戰(zhàn)略安排，推動(dòng)對(duì)內(nèi)對(duì)外開放相互促進(jìn)、引進(jìn)來和走出去更好結(jié)合，促進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)要素有序自由流動(dòng)、資源高效配置、市場(chǎng)深度融合，加快培育參與和引領(lǐng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，開放大省地位進(jìn)一步鞏固，正以堅(jiān)實(shí)的腳步向開放型經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省目標(biāo)邁進(jìn)。

對(duì)外貿(mào)易再上新臺(tái)階，出口結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。2015年，浙江外貿(mào)進(jìn)出口達(dá)到3474億美元，其中出口2767億美元，在全球經(jīng)濟(jì)面臨深度調(diào)整、中國(guó)外貿(mào)面臨巨大下行壓力的當(dāng)下，仍然保持了難能可貴的正增長(zhǎng)，占中國(guó)外貿(mào)的12.2%，在全球市場(chǎng)的份額進(jìn)一步提升，總量位居全國(guó)第三。出口結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化，民營(yíng)企業(yè)和新興市場(chǎng)出口增幅均高于平均水平，自主品牌出口占比達(dá)到21.8%，市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式出口285億美元，跨境電商出口成倍增長(zhǎng)。服務(wù)貿(mào)易保持快速發(fā)展，2015年進(jìn)出口442億美元，“十二五”期間年均增長(zhǎng)17.2%，占貨物貿(mào)易比重達(dá)到11.3%，以信息技術(shù)和計(jì)算機(jī)、文化、教育、咨詢等為主的高附加值新興領(lǐng)域出口占比大幅提高。

高水平引進(jìn)來態(tài)勢(shì)基本形成，質(zhì)量和效益顯著提升。浙江以不斷優(yōu)化的投資發(fā)展環(huán)境不斷放大發(fā)展機(jī)遇，越來越多地吸引來全球資本和全球企業(yè)，2015年實(shí)到外資170億美元?！笆濉逼陂g，累計(jì)吸收外資717億美元，其中引進(jìn)世界五百?gòu)?qiáng)企業(yè)136個(gè)，尤其是股權(quán)投資、投資基金、境外上市、融資租賃、創(chuàng)業(yè)投資和投資性公司等新型投資方式迅速發(fā)展，服務(wù)業(yè)開放逐步擴(kuò)大，領(lǐng)域不斷拓寬?；ㄆ?、匯豐、渣打等國(guó)際知名金融機(jī)構(gòu)相繼入駐浙江，人民幣跨境結(jié)算、金融機(jī)構(gòu)引進(jìn)境外戰(zhàn)略投資者取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

走出去步伐加快，實(shí)現(xiàn)了規(guī)模大幅躍升。2015年浙江對(duì)外直接投資140億美元，增長(zhǎng)140%；“十二五”期間，累計(jì)對(duì)外直接投資326億美元。企業(yè)境外營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)步伐加快，海外并購(gòu)更趨活躍，境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)建設(shè)走在全國(guó)前列，建立境外生產(chǎn)基地、研發(fā)機(jī)構(gòu)、資源開發(fā)基地等不斷拓展，海外投資進(jìn)軍國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈中高端取得明顯進(jìn)展。區(qū)域布局更加合理，企業(yè)積極參與“一帶一路”國(guó)家戰(zhàn)略，2015年浙江企業(yè)在沿線國(guó)家投資項(xiàng)目163個(gè)，投資額44億美元，增長(zhǎng)380%。截至目前，有超過640萬浙江人在省外投資創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)辦企業(yè)26萬家，投資額4萬億元。

對(duì)外開放平臺(tái)不斷夯實(shí)，輻射帶動(dòng)作用增強(qiáng)?！笆濉逼陂g，浙江新增15個(gè)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、10個(gè)省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和4個(gè)對(duì)臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，以及三個(gè)綜合保稅區(qū)；以自貿(mào)區(qū)為龍頭、保稅區(qū)為中堅(jiān)、開發(fā)區(qū)為基礎(chǔ)的對(duì)外開放平臺(tái)體系基本形成?！笆濉逼谀╅_發(fā)區(qū)實(shí)際利用外資和貨物進(jìn)出口總額占全省的比重達(dá)到47.1%和47.4%。特別是浙江積極推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)業(yè)合作園的建設(shè)，初步形成了以中意寧波生態(tài)園和中澳現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園(舟山)為引領(lǐng)、10家經(jīng)省政府認(rèn)定的省級(jí)國(guó)際產(chǎn)業(yè)合作園為支撐、若干家在創(chuàng)建的國(guó)際產(chǎn)業(yè)合作園為補(bǔ)充的“2+10+N”發(fā)展格局，對(duì)接合作、項(xiàng)目落戶、開放程度都取得了顯著進(jìn)展，國(guó)際產(chǎn)業(yè)園契合了目前國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工的趨勢(shì)，有能力成為對(duì)接國(guó)際規(guī)則、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能合作、提升供給能力、促進(jìn)轉(zhuǎn)升級(jí)的重要平臺(tái)。

開放體制不斷創(chuàng)新，改革紅利持續(xù)釋放?！笆濉逼陂g，義烏國(guó)際貿(mào)易綜合改革持續(xù)推進(jìn)，義新歐班列常態(tài)化運(yùn)行，市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式成效明顯，成為浙江外貿(mào)出口的重要拉動(dòng)力量；中國(guó)杭州跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)獲批成立，“六體系兩平臺(tái)”成功經(jīng)驗(yàn)向全國(guó)推廣；寧波跨境電商綜合改革進(jìn)入第二批試點(diǎn)；海寧啟動(dòng)第二批市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式試點(diǎn)。

開放型經(jīng)濟(jì)對(duì)全省經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度提升，轉(zhuǎn)型升級(jí)成效明顯。外貿(mào)依存度達(dá)到50.3%。通過發(fā)展對(duì)外貿(mào)易，推動(dòng)浙江產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)了全要素生產(chǎn)率的提升。不斷適應(yīng)國(guó)家市場(chǎng)中高端需求已經(jīng)成為浙江企業(yè)技術(shù)改造、技術(shù)研發(fā)的主要?jiǎng)恿?。利用外資力量提升，高水平快速走出去，對(duì)浙江經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和科學(xué)發(fā)展具有重要意義。浙江的開放實(shí)踐見證了中國(guó)經(jīng)濟(jì)與全球經(jīng)濟(jì)的合作共贏，浙江經(jīng)濟(jì)的全球角色正從“貿(mào)易分享者”變?yōu)椤鞍l(fā)展機(jī)會(huì)共享者、創(chuàng)造者”。