用人得當(dāng)?shù)摹榜R太效應(yīng)”

文/金水

用人得當(dāng)?shù)摹榜R太效應(yīng)”

文/金水

江寧城的兩個(gè)于成龍

1682年，兩江總督于成龍向皇帝提了個(gè)過(guò)分要求。報(bào)告寄出后，于成龍既滿懷期待，又感到不踏實(shí)。

幾天前，江寧知府陳龍巖不幸病故。于成龍推薦比自己小22歲也叫于成龍的一個(gè)人。

按照大清的干部制度，地方官空缺的，地方首長(zhǎng)敦請(qǐng)朝廷補(bǔ)充干部不是問(wèn)題，但指名道姓、指定崗位，還要由從五品越級(jí)提拔到從四品，則嚴(yán)重違反規(guī)矩，十分犯忌。如果皇上不理解不支持，后果會(huì)很嚴(yán)重，因此這份報(bào)告很費(fèi)腦筋。

他寫道，陳龍巖忠誠(chéng)可靠、廉潔自律，協(xié)調(diào)各方、服務(wù)大機(jī)關(guān)、掌控財(cái)政和支援軍隊(duì)樣樣得心應(yīng)手。老陳去世后，他頓感失去了左右手，而在兩江轄區(qū)內(nèi)，尚未發(fā)現(xiàn)合適人選。言下之意，繼任者應(yīng)該像陳龍巖那樣德才兼?zhèn)洳判校駝t兩江地區(qū)的工作就會(huì)受影響。

鋪墊既已完成，于成龍亮了底牌：懇請(qǐng)皇上特事特辦，召集各大臣開會(huì)討論，現(xiàn)場(chǎng)推出合適人選。

在報(bào)告的末尾，老于成龍巧妙地點(diǎn)了一個(gè)人：有皇上關(guān)懷，像通州知州于成龍那樣的好干部，一定會(huì)脫穎而出的。推薦小于成龍是報(bào)告的核心，康熙帝那么智慧，過(guò)得了關(guān)嗎？

于成龍動(dòng)了吏部的奶酪，吏部自然不爽，話說(shuō)得很在理：打破常規(guī)不是不可以，但那些排著隊(duì)等抽簽的干部怎么看？再說(shuō)，“廷臣會(huì)推”知府這一級(jí)干部，沒有規(guī)定，沒有先例，還是照章辦事為宜。

康熙帝瀏覽了報(bào)告，微微一笑，當(dāng)場(chǎng)拍板：這事拖不得，抽簽、“廷推”都來(lái)不及了，讓通州的小于趕緊去吧。于是，一個(gè)江寧城有了兩個(gè)于成龍，一時(shí)成為美談。

吏部大跌眼鏡只是開始。小于到任后干得風(fēng)生水起，官民口碑極佳。兩年后，對(duì)他有知遇之恩、被康熙帝命名為“天下第一廉吏”的老于積勞成疾，溘然長(zhǎng)逝。江寧城里議論紛紛：小于的前途到頭了。

不久，康熙帝到江南考察干部，親筆題詞送小于，明確告訴他：以你的級(jí)別不應(yīng)享有此等榮譽(yù)，但大家都反映你廉潔有為，所以這是你應(yīng)得的。臨行，叮囑小于永葆本色，不負(fù)老于厚愛。不久破格提拔小于為安徽按察使，正三品。兩年后，小于也成了直隸巡撫，然后是左都御史，直至累死在河道總督任上。

康熙帝全盤支持于成龍的人事方案，是有深刻背景的。對(duì)此，老于比吏部看得準(zhǔn)，所以才敢打那樣的報(bào)告。

康熙帝上任的時(shí)候，明朝覆亡、清朝入關(guān)才十幾年。他的父親順治帝24歲就去世了，穩(wěn)固政權(quán)的任務(wù)落到他身上，而他的志向更為遠(yuǎn)大。從哪里入手呢？經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期觀察，康熙帝發(fā)現(xiàn)官場(chǎng)現(xiàn)狀與他的政治理想很不匹配，必須先抓吏治。

在康熙任內(nèi)，共有500多名腐敗分子受到法律制裁，6000名無(wú)能、無(wú)為、不適合行政工作的大小干部，分別被免職、降級(jí)或辭退，前無(wú)古人。

康熙治吏的特點(diǎn)

康熙的另一手是全力扶持清官能吏，鼓勵(lì)忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)。這一手運(yùn)用得出神入化，出牌不按牌理，像魔術(shù)師一樣讓人驚訝不已，這是康熙治吏的最大特點(diǎn)。

一是下功夫挖掘有培養(yǎng)前途的清官能人，安排使用不拘常規(guī)，建立了嶄新的用人導(dǎo)向。

康熙帝在帝王生涯中，公開表彰、重用、破格提拔干部達(dá)700多人，兩個(gè)鞠躬盡瘁的于成龍只是其中一個(gè)案例。老于成龍是明末貢生，屬于政治上有瑕疵的干部。在短短數(shù)年內(nèi)，康熙帝將他由七品知縣，一路超擢到封疆大吏，理由就是他又干凈又苦干。官員們看到了官場(chǎng)新風(fēng)向，明白前途在自己手上。

早在直隸巡撫任上，老于便發(fā)現(xiàn)通州知州小于是個(gè)干凈干事的好苗子，多次褒獎(jiǎng)和推薦他。愛屋及烏，康熙帝對(duì)小于一直留心觀察，遲早要用的。君臣三人以事業(yè)為重，配合默契，傳導(dǎo)正氣，引領(lǐng)各級(jí)官員向善向上，是沉甸甸的康乾盛世的一縷輕盈花絮。

二是培育正氣，為清官能吏遮風(fēng)擋雨，決不讓好人受氣。

在封建官場(chǎng)上，好人受氣壞人神氣的故事史不絕書，在康熙朝卻少見?？滴醯鄣谖宕文涎蚕麻浇瓕幍凝?zhí)?，赫然發(fā)現(xiàn)床上有一攤蚯蚓糞。這下完了！大家都為江寧知府陳鵬年捏把汗，因?yàn)樗?fù)責(zé)接待工作?？滴醯鄄粍?dòng)聲色，工作間隙問(wèn)一個(gè)孩子：江寧有好官嗎？這孩子說(shuō)：有啊，陳鵬年。

經(jīng)過(guò)進(jìn)一步調(diào)查，康熙帝弄清了真相。兩江總督阿山打算向百姓增加賦稅，陳鵬年死活不執(zhí)行，多次據(jù)理力爭(zhēng)，阿山便把他支去龍?zhí)督o皇上搞后勤，一為調(diào)虎離山，二為等著他犯錯(cuò)誤。按照老習(xí)慣，皇上身邊工作人員悄悄向這位地方官要錢，他假裝聽不懂。于是，蚯蚓糞便到了皇上床上。后來(lái)陳鵬年入武英殿，升河道總督。

被康熙帝越級(jí)提拔為巡撫的陳儐，獨(dú)自背著破被子騎著老馬上任，負(fù)責(zé)迎接的下屬找不到新領(lǐng)導(dǎo)。老陳一到任就聚焦作風(fēng)問(wèn)題，集中處理了一大批魚肉百姓的官吏，有人便開始告狀?？滴醯垴R上表?yè)P(yáng)陳儐：人家的做官格言是“拿一個(gè)等于貪千萬(wàn)”，這樣的官兒太少了。

三是深知人無(wú)完人的道理，注意保護(hù)干事創(chuàng)業(yè)積極性。

官員也是人，是人總會(huì)犯錯(cuò)誤?？滴醯壑尾榱司热耍牧司褪呛酶刹浚Π讶艘蛘?。吳江縣令郭琇曾被迫給領(lǐng)導(dǎo)送過(guò)錢，經(jīng)教育洗心革面，變成江南最好的縣令，康熙帝便調(diào)他進(jìn)京從事監(jiān)察工作?！拌F面御史”郭琇既忠誠(chéng)又擔(dān)當(dāng)，將權(quán)傾朝野的“大老虎”明珠拉下馬來(lái)，被越級(jí)提拔為湖廣總督，功勛卓著，堪稱一代名臣。

小于成龍?jiān)谥魏訂?wèn)題上決策失誤，與同事產(chǎn)生了激烈爭(zhēng)執(zhí)，最終造成了一定損失。事后小于很后悔，向皇上作檢討：這件事我錯(cuò)了，下回按人家的辦法來(lái)?；噬险徑饬怂屗^續(xù)負(fù)責(zé)水利建設(shè)。結(jié)果只用短短3個(gè)月，小于便把桀驁不馴的渾河、無(wú)定河治理得服服帖帖?？滴醯酆芨吲d，給這條河起了個(gè)響亮的名字：永定河。

經(jīng)過(guò)一個(gè)甲子的不懈努力，康熙的清官能吏隊(duì)伍蔚為壯觀，史上少見?？滴趸实矍∏∽プ×诉@個(gè)牛鼻子，把鋤草與施肥、“拔爛樹治病樹”與“植樹造林”統(tǒng)一起來(lái)，涵養(yǎng)了良性循環(huán)的官場(chǎng)生態(tài)，形成了群賢畢至的“清官現(xiàn)象”、見賢思齊的“馬太效應(yīng)”，天下英雄齊心合力，終于推開了通向輝煌時(shí)代的大門。