基層檢察機(jī)關(guān)形象公關(guān)策略分析

丁浩勇

摘要：檢察機(jī)關(guān)是依據(jù)憲法辦案的主體，在憲法中檢察機(jī)關(guān)的地位較為突出，而其高地位意味著檢察機(jī)關(guān)所要接受的案件都是比較重大的，要么是比較嚴(yán)重的刑事犯罪，要么是較為轟動(dòng)的民事案件，無(wú)論是何種案件，都受到了人民群眾的廣泛關(guān)注。在這樣的情況下，檢查機(jī)關(guān)的一舉一動(dòng)都要接受來(lái)自人民群眾的監(jiān)督，而媒體是連接檢察機(jī)關(guān)和人民群眾的橋梁。但是因?yàn)橛行┟襟w并不是十分了解案件的真實(shí)情況，所以在報(bào)道過(guò)程中就會(huì)出現(xiàn)信息失真這一問(wèn)題，虛假的報(bào)道內(nèi)容對(duì)人民群眾產(chǎn)生了誤導(dǎo)，進(jìn)而影響了檢察機(jī)關(guān)在群眾心中的形象。針對(duì)這一問(wèn)題，基層檢察機(jī)關(guān)采取有效的措施樹(shù)立良好的公關(guān)形象是非常有必要的。因此，本文對(duì)基層檢察機(jī)關(guān)形象公關(guān)策略進(jìn)行了深入的分析，并闡述了自己的見(jiàn)解，以供參考。

關(guān)鍵詞：基層檢察機(jī)關(guān)；形象公關(guān)；策略

中圖分類號(hào)：G8074文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1009-5349（2016）05-0039-02

檢察機(jī)關(guān)在處理案件的過(guò)程中，因?yàn)楫?dāng)前網(wǎng)絡(luò)信息十分發(fā)達(dá)，所以很多群眾會(huì)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)來(lái)對(duì)檢察機(jī)關(guān)的行為進(jìn)行關(guān)注。在這樣的情況下，檢察機(jī)關(guān)樹(shù)立良好的形象是非常有必要的。因?yàn)檫@一形象是外界人民群眾對(duì)檢察機(jī)關(guān)認(rèn)識(shí)的主要途徑，也是檢察機(jī)關(guān)獲得群眾信任、支持的主要手段，所以一旦檢察機(jī)關(guān)的形象被損壞，就會(huì)影響公眾對(duì)檢察機(jī)關(guān)的滿意度，進(jìn)而導(dǎo)致檢察機(jī)關(guān)所開(kāi)展的工作得不到群眾的理解和支持，雙方出現(xiàn)矛盾。因此，基層檢察機(jī)關(guān)樹(shù)立良好的公眾形象是勢(shì)在必行的。

一、基層檢察機(jī)關(guān)在樹(shù)立公關(guān)形象中需要遵循的原則

（一）“三個(gè)至上”原則

檢察機(jī)關(guān)在采取有效的措施進(jìn)行形象公關(guān)的過(guò)程中，應(yīng)將黨的事業(yè)、人民群眾的利益以及憲法法律放在至高無(wú)上的首位，這樣針對(duì)形象樹(shù)立所采取的公關(guān)策略才能是有效的。首先，在采取公關(guān)策略的過(guò)程中，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)該和黨的步伐一致，堅(jiān)定不移的跟黨走，同時(shí)還應(yīng)該杜絕黨部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)案件辦理干涉這一現(xiàn)象的出現(xiàn)。其次，應(yīng)該認(rèn)識(shí)到自身和人民群眾之間的關(guān)系，在樹(shù)立自身形象的過(guò)程中，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)該進(jìn)一步公開(kāi)檢務(wù)，并為人民群眾對(duì)自身進(jìn)行監(jiān)督提供有效的途徑，檢察機(jī)關(guān)將所有的檢務(wù)在陽(yáng)關(guān)下進(jìn)行，這樣問(wèn)心無(wú)愧的舉措可以在很大程度上打消人民群眾對(duì)檢察機(jī)關(guān)的誤解。最后，檢察機(jī)關(guān)在從事公關(guān)活動(dòng)的過(guò)程中，應(yīng)該遵循憲法的相關(guān)規(guī)定，若是憲法中沒(méi)有允許，那么則必須杜絕，堅(jiān)決不能超越憲法的范疇。

（二）誠(chéng)實(shí)守信

檢察機(jī)關(guān)在樹(shù)立自身形象的過(guò)程中，一定要誠(chéng)實(shí)守信，不能弄虛作假，以虛假的信息或者是行為來(lái)愚弄人民群眾。因此，檢察機(jī)關(guān)在開(kāi)展公關(guān)活動(dòng)的過(guò)程中，切忌將其變成一種形式主義的作秀，檢察機(jī)關(guān)不能自我吹捧，而是應(yīng)該實(shí)事求是，將事實(shí)擺放到群眾面前，以此來(lái)獲取群眾的贊美。同時(shí)，檢察機(jī)關(guān)在開(kāi)展公關(guān)活動(dòng)的同時(shí)，還應(yīng)該將活動(dòng)建立在掌握事實(shí)的基礎(chǔ)上，這樣才能將真實(shí)的信息傳遞給群眾，從而樹(shù)立自身誠(chéng)實(shí)守信的形象。

（三）平等互惠原則

檢察機(jī)關(guān)在通過(guò)公共活動(dòng)樹(shù)立自身形象，接受公眾監(jiān)督的過(guò)程中，還應(yīng)該考慮到檢察人員以及部門的生存現(xiàn)狀，所以在開(kāi)展公關(guān)活動(dòng)的過(guò)程中，必須堅(jiān)持平等互惠原則，在滿足群眾需求，處理和與社會(huì)群眾之間利益關(guān)系的同時(shí)，還應(yīng)該將自身的發(fā)展融入其中，通過(guò)公關(guān)活動(dòng)來(lái)讓群眾更加深入地了解檢察工作的難處，獲取群眾的理解和支持，這樣以后檢察機(jī)關(guān)在開(kāi)展工作的過(guò)程中才能更加順利，群眾和檢察機(jī)關(guān)之間的關(guān)系才能更加的融洽。

二、基層檢察機(jī)關(guān)形象公關(guān)要素

（一）檢察機(jī)關(guān)形象公關(guān)主體

在進(jìn)行檢察機(jī)關(guān)形象公關(guān)的過(guò)程中，首先要注意的就是形象主體——檢察機(jī)關(guān)。檢察機(jī)關(guān)是政治組織，在其發(fā)展過(guò)程中是無(wú)法脫離社會(huì)而獨(dú)立存在的，同時(shí)檢察機(jī)關(guān)還是國(guó)家機(jī)關(guān)，其存在的主要目的就是為國(guó)家、為社會(huì)、為人民群眾提供滿意的服務(wù)，此組織是不以盈利為目的的公共服務(wù)組織，是促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展的主要機(jī)構(gòu)之一。在這樣的情況下，想要通過(guò)公關(guān)活動(dòng)來(lái)幫助檢察機(jī)關(guān)樹(shù)立良好的形象，就應(yīng)該重視其主體地位，要知道，在公關(guān)關(guān)系策劃的過(guò)程中，公關(guān)活動(dòng)和檢察機(jī)關(guān)所具有的權(quán)利必須是結(jié)合在一起的，只有這樣所開(kāi)展的公關(guān)活動(dòng)，才能幫助其樹(shù)立良好的形象。

（二）公眾是形象公關(guān)客體

檢察機(jī)關(guān)之所以要開(kāi)展公關(guān)活動(dòng)，維護(hù)自己的形象，主要針對(duì)的就是公眾，所以說(shuō)，公眾就是形象公關(guān)客體。公眾并不是具體指哪一個(gè)群體，要知道，公眾的群體是十分多樣化，而且各公眾群體之間存在著一定的聯(lián)系，檢察機(jī)關(guān)在樹(shù)立形象的過(guò)程中，應(yīng)該針對(duì)不同的公眾需求，來(lái)開(kāi)展不同的公關(guān)活動(dòng)，以此來(lái)實(shí)現(xiàn)樹(shù)立良好形象的目的。

三、基層檢察機(jī)關(guān)形象公關(guān)中存在的問(wèn)題

（一）公關(guān)意識(shí)較為薄弱

基層檢察機(jī)關(guān)在開(kāi)展公關(guān)活動(dòng)，樹(shù)立良好形象的過(guò)程中，檢察人員認(rèn)為只要自己依法辦事，嚴(yán)格按照法律程序來(lái)開(kāi)展各項(xiàng)調(diào)查活動(dòng)，那么人民群眾就會(huì)在心中認(rèn)為檢察機(jī)關(guān)就是公正廉潔的，檢察人員覺(jué)得自己在辦案中維護(hù)了當(dāng)事人的權(quán)益，就是樹(shù)立良好形象的一種有效途徑，這樣的想法較為片面，表明了檢察機(jī)關(guān)公關(guān)意識(shí)較為薄弱這一問(wèn)題。檢察機(jī)關(guān)在實(shí)際辦案的過(guò)程中，因?yàn)榘讣可孑^為廣泛，而且很多案件不僅和當(dāng)事人有著直接的關(guān)系，還隱形關(guān)聯(lián)著很多主體，這樣的情況就使得檢察機(jī)關(guān)在辦案過(guò)程中侵犯了其它主體的利益，從而影響了其公關(guān)形象，也就是說(shuō)，檢察機(jī)關(guān)在辦案的過(guò)程中，應(yīng)該通過(guò)公關(guān)活動(dòng)，來(lái)對(duì)和案件有關(guān)聯(lián)的公關(guān)主體表明自身在工作中是完全依照法律程序開(kāi)展的，只有讓案件相關(guān)公關(guān)主體了解案件處理過(guò)程，才能認(rèn)可檢察機(jī)關(guān)最終的處理結(jié)果，進(jìn)而達(dá)到樹(shù)立良好形象的目的。

（二）公關(guān)活動(dòng)宣傳不到位

檢察機(jī)關(guān)在開(kāi)展公關(guān)活動(dòng)樹(shù)立自身形象的過(guò)程中，對(duì)形象建設(shè)的重要性等內(nèi)容的宣傳不到位，而且宣傳的方法也比較傳統(tǒng)，并沒(méi)有與時(shí)俱進(jìn)，這樣的情況就導(dǎo)致公關(guān)活動(dòng)的作用并不是很明顯。當(dāng)前檢察機(jī)關(guān)在宣傳公關(guān)活動(dòng)的過(guò)程中，仍然采用的是傳統(tǒng)的宣傳方法，比如說(shuō)報(bào)紙、電視等，要知道，在21世紀(jì)，微信、微博應(yīng)用范圍是十分廣泛的，想要讓人民群眾了解并關(guān)注公關(guān)活動(dòng)，就應(yīng)該通過(guò)這些新穎的宣傳手段來(lái)進(jìn)行，傳統(tǒng)宣傳手段的應(yīng)用，使得人民群眾只能被動(dòng)的接受這些信息，這樣的情況就使得檢察機(jī)關(guān)想要利用公關(guān)活動(dòng)來(lái)樹(shù)立良好的形象這一目標(biāo)無(wú)法達(dá)成。

（三）檢察機(jī)關(guān)公關(guān)危機(jī)處理能力比較弱

檢察機(jī)關(guān)在發(fā)展的過(guò)程中，不可避免的會(huì)遭遇公關(guān)危機(jī)，而一般這些危機(jī)都是來(lái)自于網(wǎng)民。網(wǎng)民是活躍在網(wǎng)絡(luò)上的一群人，這部人能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)中一些和檢察機(jī)關(guān)有關(guān)聯(lián)的信息，但因?yàn)橛行┚W(wǎng)絡(luò)信息是不真實(shí)的，從而誤導(dǎo)了網(wǎng)民，網(wǎng)民認(rèn)為檢察機(jī)關(guān)不作為，從而引發(fā)公關(guān)危機(jī)。一旦出現(xiàn)公關(guān)危機(jī)，若是檢察機(jī)關(guān)不能在第一時(shí)間采取有效的措施解決問(wèn)題，那么就會(huì)嚴(yán)重影響檢察機(jī)關(guān)的形象，進(jìn)而導(dǎo)致人民群眾不再信任檢察機(jī)關(guān)，這對(duì)檢察機(jī)關(guān)繼續(xù)開(kāi)展各項(xiàng)工作來(lái)說(shuō)有著十分不利的影響。

四、基層檢察機(jī)關(guān)形象公關(guān)策略

（一）充分利用媒體資源

進(jìn)行21世紀(jì)是信息時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用，使得各種信息的傳播速度越來(lái)越快，而且網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用也越來(lái)越廣泛，在這樣的情況下，很多群眾都是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)或者是媒體來(lái)獲取檢察機(jī)關(guān)相關(guān)信息的，也就是說(shuō)，檢察機(jī)關(guān)的很多信息都是以媒體或者是網(wǎng)絡(luò)為載體傳播出去的，鑒于此種情況，檢察機(jī)關(guān)就可以和媒體以及網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行連接，通過(guò)合作的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)互惠互利。網(wǎng)絡(luò)和媒體通過(guò)播放信息來(lái)獲取知名度以及經(jīng)濟(jì)利益，而檢察機(jī)關(guān)若是想要將自身的信息傳遞出去，也需要相應(yīng)的平臺(tái)，因此，檢察機(jī)關(guān)可以將一些能夠讓公眾知道的真實(shí)信息傳遞給媒體或者是網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，這樣媒體以及網(wǎng)絡(luò)所傳播的就是真實(shí)的信息，這樣就可以有效避免虛假信息傳遞進(jìn)而影響公眾對(duì)檢察機(jī)關(guān)的印象。另外，媒體在報(bào)道信息的過(guò)程中存在而著一定傾向性，在不知不覺(jué)中會(huì)對(duì)公眾產(chǎn)生影響，三人成虎這句話就是真實(shí)的寫(xiě)照，當(dāng)某一信息在廣泛傳遞中，很有可能會(huì)被扭曲，但是依然有人相信，這樣就會(huì)有人覺(jué)得檢察機(jī)關(guān)是公正廉潔的，也會(huì)有人覺(jué)得檢察機(jī)關(guān)是不作為的，針對(duì)這樣的情況，檢察機(jī)關(guān)就應(yīng)該對(duì)群眾利益需求進(jìn)行分析，然后利用媒體來(lái)宣傳真實(shí)，能夠幫助檢察機(jī)關(guān)樹(shù)立良好形象的新聞點(diǎn)，以此來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)輿論的引導(dǎo)，進(jìn)而促使公眾可以更加準(zhǔn)確地認(rèn)識(shí)檢察機(jī)關(guān)的所作所為，能夠給予檢察機(jī)關(guān)正面的評(píng)價(jià)。

（二）基層檢察機(jī)關(guān)應(yīng)該培養(yǎng)自身新聞人才

檢察機(jī)關(guān)在開(kāi)展公關(guān)活動(dòng)的過(guò)程中，應(yīng)該以主要思想宣傳為主，但在實(shí)際和媒體打交道的過(guò)程中，因?yàn)槠綍r(shí)對(duì)媒體的關(guān)注比較少，而且對(duì)于公關(guān)危機(jī)處理的經(jīng)驗(yàn)也比較缺乏，這樣就導(dǎo)致檢察機(jī)關(guān)想要通過(guò)媒體傳遞的信息并沒(méi)有廣泛地傳播出去，而不想讓公眾知道的信息卻人人得知。為了避免以后在發(fā)生這樣的情況，基層檢察機(jī)關(guān)應(yīng)該培養(yǎng)自身的新聞人才，從機(jī)關(guān)內(nèi)部培養(yǎng)的新聞人才不僅精通新聞知識(shí)，更重要的是了解檢察業(yè)務(wù)，這樣在制造新聞熱點(diǎn)的時(shí)候才能掌握好其中的分寸，使新聞內(nèi)容更加真實(shí)并且不會(huì)將一些機(jī)密內(nèi)容泄露出去。因此，基層檢察機(jī)關(guān)加強(qiáng)內(nèi)部新聞人才的培養(yǎng)是非常有必要的，是更好地通過(guò)公關(guān)活動(dòng)樹(shù)立良好形象的有效措施。

（三）組建公關(guān)危機(jī)應(yīng)對(duì)團(tuán)隊(duì)

基層檢察機(jī)關(guān)在發(fā)展中一旦遇到公關(guān)危機(jī)，若是不能采取有效的措施將其不利影響降至最低，那么就會(huì)破壞檢察機(jī)關(guān)在公眾心中良好的形象，因此，檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部應(yīng)該組建一支高素質(zhì)的公關(guān)危機(jī)應(yīng)對(duì)團(tuán)隊(duì)，有效地處理公關(guān)危機(jī)，并及時(shí)發(fā)布一些具有正能量的信息，來(lái)挽回公眾形象，促使檢察機(jī)關(guān)在公眾心中能夠有一個(gè)良好的形象。

（四）對(duì)公開(kāi)與保密界限進(jìn)行合理的劃定

檢察機(jī)關(guān)在開(kāi)展公關(guān)活動(dòng)的時(shí)候，有些信息是可以公開(kāi)的，而有些信息則是需要保密的。就以前檢察機(jī)關(guān)的公關(guān)活動(dòng)進(jìn)行分析可以發(fā)現(xiàn)，有一些較為尖銳的問(wèn)題，檢察機(jī)關(guān)的發(fā)言人就會(huì)以保密為理由，拒絕回答，這樣公眾和媒體就會(huì)胡亂猜疑，無(wú)中生有，進(jìn)而誤導(dǎo)公眾，使檢察機(jī)關(guān)正常開(kāi)展的案件處理蒙上一層陰影，針對(duì)此種情況，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)該對(duì)公開(kāi)與保密之間的界限進(jìn)行合理的劃定，盡可能還原事情的真相，從而杜絕小道消息的滋生，在公眾心中樹(shù)立良好的形象。

五、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，基層檢察機(jī)關(guān)在依照法律開(kāi)展工作的過(guò)程中，因?yàn)槎喾N因素的影響從而導(dǎo)致公眾對(duì)檢察機(jī)關(guān)存在誤解，進(jìn)而導(dǎo)致檢察機(jī)關(guān)的形象一落千丈，針對(duì)此種情況，基層檢察機(jī)關(guān)應(yīng)該通過(guò)合理的公關(guān)手段、活動(dòng)來(lái)挽回自身的形象，讓公眾了解并認(rèn)可檢察機(jī)關(guān)的工作，從而給予其支持和鼓勵(lì)。

參考文獻(xiàn)：

[1]田保中.加強(qiáng)檢察文化建設(shè)，塑造檢察機(jī)關(guān)形象[J].法制與經(jīng)濟(jì)（下旬），2012（06）：127-128.

[2]葉燈波，李雯. 加強(qiáng)和改進(jìn)檢察機(jī)關(guān)形象建設(shè)[J].中共山西省委黨校學(xué)報(bào)，2015（05）：86-88.

[3]馮明華.檢察機(jī)關(guān)形象設(shè)計(jì)與CIS戰(zhàn)略[J].法制與社會(huì)，2009（35）：261-263.

[4]陳彬.公共關(guān)系視角中的檢察機(jī)關(guān)形象管理研究[J].法制與經(jīng)濟(jì)，2012（08）：98-99.

責(zé)任編輯：楊國(guó)棟