基于改革背景下的電力建設(shè)施工項目管理探析

摘要：隨著電力建設(shè)行業(yè)競爭的日趨激烈，科學(xué)合理的電力建設(shè)施工項目管理工作不僅是確保整個電力建設(shè)項目順利施工的基礎(chǔ)保障，更能增強電力建設(shè)項目施工企業(yè)的核心競爭力。文章提出了科學(xué)進行招投標報價工作，從源頭上對電力建設(shè)施工項目的成本進行管理、做好員工管理和項目財務(wù)管理工作、增加電力建設(shè)施工項目的總體效益。

關(guān)鍵詞：改革背景；電力建設(shè)；施工項目；項目管理；施工企業(yè)；招投標報價 文獻標識碼：A

中圖分類號：F407 文章編號：1009-2374（2016）22-0185-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2016.22.091

當前形勢之下，伴隨著我國市場化和電力行業(yè)改革的不斷深入推進，整個電力建設(shè)行業(yè)的競爭越來越激烈。在一段時間之內(nèi)，由于電力建設(shè)施工項目的集中開展，導(dǎo)致在這一時期內(nèi)我國對于電力建設(shè)項目的需求趨于飽和，從而使得整個電力建設(shè)行業(yè)的投資規(guī)模及發(fā)展速度出現(xiàn)下降的趨勢，進而影響了整個電力建設(shè)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。在這種新形勢之下，如何做好電力建設(shè)施工項目管理工作就成為了目前電力建設(shè)項目施工企業(yè)需積極深入思考的問題。在改革的背景之下，電力建設(shè)施工企業(yè)要如何積極推進其施工項目管理工作呢？筆者以下就對這一問題進行深刻的闡述和分析。

1 科學(xué)進行招投標報價工作，從源頭上對電力建設(shè)施工項目的成本進行管理

要想做好電力建設(shè)施工項目的管理，就要從電力建設(shè)施工項目的初始階段做起，即從項目的招投標報價工作開始，就要實施科學(xué)合理的項目管理，從而達到從源頭上對電力建設(shè)施工項目的成本進行有效控制的目的。在電力建設(shè)施工項目的招投標階段，最重要的工作就是報價，因此招投標階段進行項目管理，主要是對招投標報價實施管理的過程。從行業(yè)內(nèi)的多數(shù)情況來看，絕大多數(shù)的電力建設(shè)施工項目在招投標階段都無法提供詳細的工程量清單，在這樣的情況下，招投標單位進行招投標報價的制定，主要依據(jù)的是電力建設(shè)施工項目的總體建設(shè)規(guī)模、建設(shè)施工地點以及工程結(jié)構(gòu)特征等資料，并在此基礎(chǔ)上借助以往類似的一些電力建設(shè)施工項目工程造價，來進行招投標報價的制定。

在這樣的情況下，招投標單位所指定出的電力建設(shè)施工項目招投標報價本身就存在一定的誤差，因此，在招投標單位進行招投標報價制定的過程中，要保證其所參照的電力建設(shè)施工項目的各項工程資料的真實性和合理性，只有這樣才能夠?qū)⒄型稑藞髢r的誤差控制在合理的范圍內(nèi)，使其更加接近工程量清單模式下的招投標報價。招投標單位所參照的電力建設(shè)施工項目工程資料雖然并不具備法定性，但是要真正地實現(xiàn)其使用價值就必須要保證所提供資料的質(zhì)量。工程資料的質(zhì)量主要指的是工程資料的真實性，這就要求其在工程資料搜集的過程中，不能夠僅僅停留在設(shè)計概算和施工圖預(yù)算上，而需要立足于企業(yè)以往的工程招投標價、合同價、企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)濟考核指標以及工程竣工決算等多項資料。只有在參考這樣全面而豐富的工程資料的基礎(chǔ)上，才能夠確保工程招投標報價的科學(xué)合理，從而實現(xiàn)良好的電力建設(shè)施工項目成本管理效果。

2 做好員工管理和項目財務(wù)管理工作，增加電力建設(shè)施工項目的總體效益

要想做好電力建設(shè)施工項目成本控制，不僅僅需要對其招投標報價進行合理管理，在電力建設(shè)項目施工過程中加強對員工和企業(yè)財務(wù)的管理，最大程度上降低電力建設(shè)項目施工過程中的各項費用，也是實現(xiàn)工程成本控制，施工項目總體效益最大化的重要管理措施。從電力建設(shè)項目施工現(xiàn)狀來看，多數(shù)都存在著管理人員過多、人員冗雜的情況，這不僅僅制約了電力建設(shè)項目的施工開展和施工進度，同時也造成了資源浪費和不必要成本的增加。鑒于此，在電力建設(shè)項目施工過程中，施工企業(yè)要建立起科學(xué)合理的用人制度，合理配置各個崗位的工作人員，控制管理人員數(shù)量，實現(xiàn)人員優(yōu)化，增強工作人員的辦事效率。除此之外，還要加強對工作人員的管理和培訓(xùn)，積極改進傳統(tǒng)的粗放型管理模式，采取精細化的管理模式，改變工作人員的陳舊思想和慣性思維，積極規(guī)范工作人員的各項工作行為。

做好企業(yè)的財務(wù)管理也是提高電力建設(shè)施工項目整體效益的重要管理措施。這就要求工程項目管理人員要對整個電力建設(shè)施工項目的數(shù)據(jù)進行深入的分析，并且根據(jù)這些數(shù)據(jù)及分析結(jié)果積極地采取有效的財務(wù)管理措施，達到科學(xué)控制成本的目的。不僅如此，還要求施工企業(yè)財務(wù)工作人員要對整個電力建設(shè)施工項目中所涉及到的各種費用的支出情況進行科學(xué)分析，以此來消減不合理費用的支出，降低管理費用、盤活剩余資金，從而達到充分利用資金、有效控制工程項目整體支出、增加工程項目總體效益的目的。

3 狠抓電力建設(shè)施工項目的工程質(zhì)量，積極打造精品電力建設(shè)工程

工程質(zhì)量管理是電力建設(shè)施工項目管理工作的核心所在，因此，對于一項電力建設(shè)施工項目來說，工程質(zhì)量就是它的生命。對于一項電力建設(shè)施工項目來說，其工程質(zhì)量的好壞不僅僅是企業(yè)施工實力的體現(xiàn)，更重要的是關(guān)乎整個電力建設(shè)項目能否安全、穩(wěn)定地進行運行，同時工程質(zhì)量也與整個施工企業(yè)的社會形象、企業(yè)口碑及日后的發(fā)展具有重要的關(guān)系。在電力建設(shè)項目施工過程中，要嚴格按照各項施工要求和施工標準進行施工，并且進行科學(xué)合理的施工進度管理嚴格按照合同的施工工期完成項目的施工工作，最大程度上確保工程施工質(zhì)量。電力建設(shè)施工企業(yè)只有以過硬的施工實力和工程質(zhì)量來完成每一項電力建設(shè)施工項目，才能夠為自己贏得良好的社會信譽和市場口碑，從而不斷增強其核心競爭力，為自己贏得更多的市場，促使企業(yè)實現(xiàn)良好的自我發(fā)展。

要想做好電力建設(shè)施工項目的工程質(zhì)量管理工作，需要從以下方面入手進行實施：首先是要在施工過程中建立完善的質(zhì)量保證體系，這是實現(xiàn)工程質(zhì)量管理的一項必不可少的措施和手段。從我國目前的現(xiàn)狀來看，絕大多數(shù)的電力建設(shè)施工項目都通過了ISO9002質(zhì)量體系認證，但是認證只是一個開始、一個起點，其關(guān)鍵還是在于質(zhì)量保證體系的有效運作和嚴格落實。在這一過程中，可以通過采取定期審核和檢查質(zhì)量體系的方式來促進工程質(zhì)量管理工作的有效推進。其次是在電力建設(shè)項目施工過程中，要全面提高每一位施工人員和管理人員的工程質(zhì)量意識。只有使處在施工現(xiàn)場的每一位工作人員都將工程質(zhì)量放在第一位，才能夠真正地保證施工質(zhì)量，最大化地減少工程施工返工現(xiàn)象，并杜絕工程質(zhì)量事故的發(fā)生。在這一過程中，工程管理人員要對整個施工項目給予高度的重視，對于以往電力建設(shè)項目施工過程中發(fā)生的質(zhì)量事故要高度警惕，認真分析其發(fā)生的原因，并積極地從中總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn)，引以為戒，確保相同的錯誤不再犯。

只有在電力建設(shè)項目施工過程中，融入強烈的工程質(zhì)量意識、名牌意識、精品意識，并積極地采取科學(xué)合理的管理手段對整個電力建設(shè)項目的工程質(zhì)量進行管理，才能夠使施工企業(yè)建設(shè)的每一個項目都成為質(zhì)量過硬的精品工程和口碑工程。

4 積極加強電力建設(shè)工程施工現(xiàn)場管理，充分發(fā)揮項目經(jīng)理的作用

電力建設(shè)項目施工現(xiàn)場管理也是項目管理的一項重要內(nèi)容，工程施工現(xiàn)場管理主要指的是對整個施工現(xiàn)場的材料、人員、設(shè)備等生產(chǎn)要素進行科學(xué)合理的配置，對整個施工生產(chǎn)過程進行有效的組織和計劃。工程施工現(xiàn)場管理是電力建設(shè)項目有序開展施工工作的基礎(chǔ)保障，也是整個工程管理工作的最終落腳點。

在電力建設(shè)項目施工現(xiàn)場管理過程中，實施這一管理工作的人是項目經(jīng)理。在項目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)和組織之下，確保電力建設(shè)施工項目從工作人員到機械配置，從程序銜接到建設(shè)單位、施工單位的協(xié)調(diào)等一系列工作有條不紊、有效地開展實施，這就是施工現(xiàn)場管理所要達到的效果。由此可見在這一過程中，項目經(jīng)理的角色和作用是不可忽視的，只有充分地發(fā)揮項目經(jīng)理的作用，才能夠確保施工現(xiàn)場管理工作的有效性。因此，在實施項目施工現(xiàn)場管理的過程中，要促使項目經(jīng)理嚴格落實項目經(jīng)理承包責任制、實施項目經(jīng)理風險抵押制度，從而促使項目經(jīng)理以整個電力建設(shè)施工項目為核心進行管理，最大程度上實現(xiàn)節(jié)約施工材料、科學(xué)用工、合理配置和使用施工設(shè)備、縮短施工工期，避免返工、降低施工成本，確保整個工程的施工質(zhì)量。

5 結(jié)語

綜上所述，基于改革背景下電力建設(shè)施工項目要想做好工程管理工作，實現(xiàn)最大化的工程投資效益，首先必須在電力建設(shè)施工項目招投標階段，做好招投標報價工作，實現(xiàn)從源頭管理和控制建設(shè)成本的目的；其次是要電力建設(shè)項目的整個施工過程中嚴格做好人員和財務(wù)管理，實現(xiàn)工程效益的最大化；再次要在施工過程中加強工程質(zhì)量管理力度，積極打造過硬的項目工程質(zhì)量；最后要充分發(fā)揮項目經(jīng)理的職能作用，實現(xiàn)施工現(xiàn)場的科學(xué)管理。只有通過以上改革措施，才能夠促使電力建設(shè)施工項目管理水平的提升。

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作者簡介：劉偉（1967-），男，湖南衡陽人，新疆天富集團有限責任公司董事長，高級工程師，碩士，研究方向：電力設(shè)計、建設(shè)、管理。

（責任編輯：周 瓊）