政府不言“免費(fèi)”

魏蔻蔻

剛到荷蘭讀碩士時(shí)，我去聽(tīng)一個(gè)關(guān)于公共衛(wèi)生管理和交流的講座，談的是公共衛(wèi)生署這類政府機(jī)構(gòu)在與公眾進(jìn)行健康普及和宣傳時(shí)的措辭問(wèn)題。

印象很深的是談到“免費(fèi)”這個(gè)詞。

臺(tái)上專門負(fù)責(zé)社會(huì)公共交流的教授，不斷強(qiáng)調(diào)，政府是絕不能使用“免費(fèi)”這個(gè)詞的。因?yàn)檎皇巧?cái)創(chuàng)利或是有生產(chǎn)力的商業(yè)機(jī)構(gòu)，它的每一分錢都來(lái)源于公民繳納的稅收。政府對(duì)公民的服務(wù)本已被民眾提前交稅了，談何“免費(fèi)”？

而“提供”“給予”這類詞，也是政府需要小心使用的。理由同上，政府是通過(guò)與企業(yè)或是其他機(jī)構(gòu)合作，才能調(diào)配產(chǎn)品和服務(wù)的，這不是政府自身提供和給予的，所以不能用這類詞，而是用“組織”“調(diào)集”“規(guī)劃”這類詞語(yǔ)。

舉個(gè)例子。

荷蘭公共衛(wèi)生部門在針對(duì)流行病免疫的“國(guó)家免疫接種計(jì)劃”里，慎重地聲明這個(gè)計(jì)劃“不付費(fèi)”。他們謹(jǐn)慎地避免了“免費(fèi)”這個(gè)商業(yè)性詞匯。因?yàn)椤皣?guó)家免疫接種計(jì)劃”本來(lái)就是用納稅人的錢來(lái)做的公共健康項(xiàng)目。大家已經(jīng)都繳了稅，而政府要說(shuō)是“免費(fèi)”的確太不恰當(dāng)了。“不付費(fèi)”就要好很多，表明除了已交的稅，不用再二次收費(fèi)了。

可想而知，荷蘭公共衛(wèi)生部門，絕對(duì)不敢用“國(guó)家免費(fèi)提供疫苗接種”這類方式說(shuō)話。這是大大違規(guī)的。要敢這么說(shuō)，政府就要被告了。政府的做事流程和公共交流方式不當(dāng)，是荷蘭最容易發(fā)生的政府被告案例。

最初，我覺(jué)得好像這只是在“摳字眼”而已，后來(lái)我懂了，其實(shí)公權(quán)力和民眾間的相互制衡和尊重關(guān)系，無(wú)非也就是從平時(shí)點(diǎn)點(diǎn)滴滴說(shuō)話的措辭和行事的方式來(lái)決定的。再說(shuō)開點(diǎn)，人與人之間的禮儀和交往，不也就是在小處懂得交流的分寸嗎？

反過(guò)來(lái)，關(guān)系到公眾的責(zé)任義務(wù)，荷蘭政府的用詞嚴(yán)謹(jǐn)和責(zé)權(quán)導(dǎo)向也是不容有疏漏的。

比如，納稅意識(shí)是每個(gè)公民要有的觀念和首要義務(wù)。政府不遺余力地在方方面面確認(rèn)公民對(duì)此的認(rèn)同感，用詞更是滴水不漏。

有一回我選車，一輛輕型省油的小車引起我的注意。車廠的銷售員告訴我，由于該車的環(huán)保輕便性能，無(wú)須每月交納路稅，這是購(gòu)買該車的優(yōu)點(diǎn)。我怕銷售員糊弄我，事后致電到荷蘭車輛交通稅務(wù)部門去查實(shí)。

電話接通了，我說(shuō)明事情原委，并把車子的型號(hào)報(bào)上，詢問(wèn)是否可以不用交納路稅。

對(duì)面?zhèn)鱽?lái)稅務(wù)官員和善沉穩(wěn)的聲音：“魏女士，在荷蘭每輛車都要交公路稅，這是公民的義務(wù)……”

聽(tīng)到這里，我心想，見(jiàn)鬼，果然被那個(gè)銷售騙了。

稅務(wù)官員的聲音繼續(xù)穩(wěn)穩(wěn)地傳來(lái)：“您剛才提到的這款車需要交納公路稅，每月繳納的公路稅費(fèi)為0。”

（摘自“WeikoMagazine微信公眾號(hào)” 圖/高加索）