遏制“毒駕”，用法治筑起更強(qiáng)防線

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遏制“毒駕”，用法治筑起更強(qiáng)防線

這個(gè)6月，我們迎來了全民禁毒宣傳月以及“6·26”國際禁毒日。在此背景下，“毒駕”又一次成為各界高度關(guān)注的問題。然而，對(duì)“毒駕”問題的高度重視，絕不僅僅是逢時(shí)應(yīng)景之舉；更為重要的是，鑒于“毒駕”對(duì)社會(huì)公共安全日益增長的威脅，我們需要以加快推動(dòng)“毒駕入刑”等實(shí)質(zhì)性措施，構(gòu)筑起更加堅(jiān)強(qiáng)有力的遏制“毒駕”防線。

酒駕猛于虎，而“毒駕”更甚于酒駕。有研究表明，與正常駕駛?cè)讼啾?，酒駕者的控制能力下降12%，“毒駕”者的控制能力則下降21%。近年來，盡管禁毒工作已有初步成效，但我國吸毒人數(shù)仍在增長之中，特別是2008年至今我國登記濫用合成毒品人員數(shù)量年均增長速度超過40%。這也意味著在我國駕駛?cè)岁?duì)伍中“毒司機(jī)”的比例在持續(xù)上升，手握方向盤的“癮君子”隨時(shí)隨地可能變成“馬路殺手”，從而形成危害道路交通安全的重大隱患。

毒駕危害嚴(yán)重，而現(xiàn)有法律對(duì)其懲處力度尚顯不足。與已經(jīng)入刑的醉駕相比，吸毒本身就是違法行為，性質(zhì)更為惡劣，目前對(duì)“毒駕”卻只能依照禁毒法、治安管理處罰法、道路交通安全法等法律予以處罰，如未造成交通肇事，仍然是一種違法行為而非犯罪行為。這樣的現(xiàn)狀，某種程度上講是對(duì)“毒司機(jī)”的一種間接姑息縱容，讓他們抱有僥幸心理，不惜鋌而走險(xiǎn)，將更多人的生命財(cái)產(chǎn)安全置于危險(xiǎn)之中。在美國、新加坡、日本等先進(jìn)國家，多年前就已經(jīng)實(shí)現(xiàn)“毒駕入刑”，不論是否造成交通事故，都要承擔(dān)相應(yīng)刑事責(zé)任，這一方面對(duì)于維護(hù)道路交通安全收效顯著，另一方面也對(duì)遏制吸毒、打擊毒品犯罪發(fā)揮出重要作用。參看他山之石，對(duì)我國而言，在毒品日趨泛濫的今天，將“毒駕”納入刑法調(diào)整范圍已是迫在眉睫。

事實(shí)上，關(guān)于“毒駕入刑”的呼吁已有多年。早在刑法修正案（九）草案征求意見過程中，就有30多個(gè)省區(qū)市和單位部門提出“毒駕入刑”，這充分表明“毒駕入刑”已具有普遍社會(huì)共識(shí)。目前的立法障礙主要集中于操作層面，但此類擔(dān)憂正在被快速發(fā)展的技術(shù)所消解，目前在國內(nèi)一些城市試點(diǎn)的“唾液驗(yàn)毒”法就是解決方案之一，不過檢測(cè)成本偏高。從更長遠(yuǎn)看，不能因?yàn)椴僮饔须y度就擱置立法，不能坐等檢測(cè)手段完善成熟之后再啟動(dòng)程序，而是要充分發(fā)揮立法的導(dǎo)向作用，向全社會(huì)釋放一個(gè)清晰的信號(hào)，即我國法律對(duì)“毒駕”是“零容忍”的，作為一名駕駛者，就有責(zé)任保障其他交通參與者的人身安全。

治理“毒駕”，預(yù)防比懲戒更為重要。從立法技術(shù)來說，可參照“醉駕入刑”的思路，對(duì)已經(jīng)造成后果的實(shí)害犯，以交通肇事罪或以危險(xiǎn)方式危害公共安全罪論處；對(duì)還未造成后果的危險(xiǎn)犯，則可依照危險(xiǎn)駕駛罪處理。在加強(qiáng)法律震懾的同時(shí)，我們也要注重綜合治理、源頭治理，推動(dòng)形成長效治理機(jī)制。這就需要進(jìn)一步完善交管、禁毒、治安等公安機(jī)關(guān)內(nèi)部警種部門的信息核查共享機(jī)制，強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法和科技手段應(yīng)用；進(jìn)一步提升公安、安監(jiān)、運(yùn)管、醫(yī)療、禁毒等相關(guān)職能部門的協(xié)作水平，將“毒駕”與行業(yè)禁入制度、社會(huì)征信體系掛鉤，發(fā)動(dòng)社會(huì)力量共同參與；進(jìn)一步將打擊“毒駕”與打擊毒品犯罪結(jié)合起來，融入禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)的大格局之中。

還應(yīng)看到，在我們民族的記憶深處，有著關(guān)于毒品難以抹去的苦難史，由此積淀、凝聚起的廣泛民意，是遏制“毒駕”最為厚重的基礎(chǔ)，也是最為有力的依靠。我們堅(jiān)信，以民安為本、以法治為綱、以持久為要，一定能夠取得禁絕“毒駕”之殤的新勝利，打造平安中國、法治中國建設(shè)的又一新范本。