做好文化惠民大文章

文藻

習(xí)近平總書記在“七一”重要講話中提出，堅持中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。當(dāng)前，隨著江蘇經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，人民生活水平的不斷提高，群眾的文化自覺和文化自信顯著增強(qiáng)，共享發(fā)展成果已經(jīng)越來越成為人民群眾的熱切期盼。黨的十八屆三中全會提出推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，明確提出構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的目標(biāo)任務(wù)。2015年7月，江蘇省委、省政府印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)的實施意見》，江蘇現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)取得積極進(jìn)展，文化惠民內(nèi)容得到拓展，文化惠民方式不斷創(chuàng)新，文化產(chǎn)品和服務(wù)的供給能力明顯提高，文化發(fā)展成果為更多群眾共享。

體察民意：文化強(qiáng)省的精準(zhǔn)把握

推進(jìn)以新發(fā)展理念為引領(lǐng)、體現(xiàn)共同富裕方向、對區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展具有示范意義的全面小康社會建設(shè)，文化興盛是重要的表征。

文化惠民、共享文化成果是文化強(qiáng)省的重要體現(xiàn)。讓群眾充分享受文化發(fā)展成果，切實保障群眾的基本文化權(quán)益，首先要精準(zhǔn)把握群眾的需求。

長期以來，政府的財政投入多以文化設(shè)施建設(shè)和直接補(bǔ)助文化企事業(yè)單位、文藝院團(tuán)為主，這在一定階段是必要的。但是這種投入方式不足以認(rèn)識群眾文化需求特征，不足以掌握群眾文化需求信息，不足以完善服務(wù)效能測評機(jī)制，甚至不能完全符合百姓需求意愿。近年來，江蘇積極轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的自上而下的單一供給方式，堅持需求導(dǎo)向，建立健全群眾文化需求跟蹤反饋機(jī)制，及時準(zhǔn)確了解和掌握群眾文化需求，在文化消費(fèi)市場與消費(fèi)者之間搭建橋梁，為好產(chǎn)品找到消費(fèi)者，讓消費(fèi)者按照自己意愿消費(fèi)。

開展互動式、菜單式、訂單式服務(wù)，努力實現(xiàn)公共文化服務(wù)供需對接、“適銷對路”。比如江蘇的金陵圖書館、江陰市圖書館等，嘗試圖書文獻(xiàn)資源“用戶驅(qū)動采購”模式，利用互聯(lián)網(wǎng)云平臺、開設(shè)新書速遞吧等手段，將群眾需要的新書納入館藏書目，直接為老百姓的文化消費(fèi)“買單”，使老百姓成為公共圖書文獻(xiàn)資源建設(shè)的參與者和眾籌者。

通過發(fā)放“文化惠民卡”等由消費(fèi)者直接購買文化產(chǎn)品的多種方式，不僅能夠有效促進(jìn)文化的進(jìn)一步繁榮，為民眾提供更多更好的精神文化食糧，也將進(jìn)一步活躍文化消費(fèi)，推動文化市場的健康繁榮發(fā)展，還能夠引導(dǎo)文藝院團(tuán)等文化機(jī)構(gòu)按照觀眾需求進(jìn)行創(chuàng)作生產(chǎn)，從而提高市場意識和競爭能力，創(chuàng)作出更多與時俱進(jìn)、與民同心的優(yōu)秀作品，充分滿足人民群眾多層次多樣化的文化需求。

解決民需：文化惠民的責(zé)任擔(dān)當(dāng)

文化惠民重在解決人民群眾的文化需求?！笆濉逼陂g，江蘇的公共文化服務(wù)體系建設(shè)將經(jīng)歷從“有沒有”到“好不好”質(zhì)的飛躍。江蘇將消除公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)盲點，重點推進(jìn)“文化暢通工程”，在源頭上建好“起始一公里”，在終端上打通“最后一公里”，讓文化的“源頭活水”流進(jìn)群眾的“田間地頭”。

以消除公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)盲點為首要任務(wù)。從江蘇的情況來看，全省公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)雖然基本形成，但尚未實現(xiàn)全覆蓋，還有少數(shù)地區(qū)缺少圖書館、文化館、綜合文化站等。據(jù)最新統(tǒng)計，全省市縣公共圖書館覆蓋率為95.7%，文化館覆蓋率為99%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜合文化站覆蓋率為98.5%，村（社區(qū)）綜合文化服務(wù)中心覆蓋率為99.3%。公共文化設(shè)施的缺失直接影響現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的建設(shè)，直接影響群眾共享文化發(fā)展成果的滿意度。江蘇將加大推進(jìn)力度，切實消除盲點，確保完成全覆蓋目標(biāo)任務(wù)。

以實施“文化暢通工程”為重點突破。“文化暢通工程”就是通過文化資源信息化、數(shù)字化，聚焦“互聯(lián)網(wǎng)+”，推動智慧文化建設(shè)，在源頭上建設(shè)好公共文化服務(wù)的“起始一公里”，在終端上打通公共文化服務(wù)的“最后一公里”，實現(xiàn)公共文化服務(wù)資源自上而下無障礙暢通，更廣泛、便捷、高效惠及廣大人民群眾。在源頭上建好公共文化服務(wù)的“起始一公里”，意味著將結(jié)合“寬帶中國”、“智慧江蘇”等重大信息工程建設(shè)，以省級公共文化設(shè)施為龍頭，加速推動館藏資源數(shù)字化建設(shè)，不斷提高文化資源的供給能力，拓展公共文化資源網(wǎng)絡(luò)傳輸渠道。在終端上打通公共文化服務(wù)的“最后一公里”，則要進(jìn)一步整合基層文化資源，統(tǒng)籌推進(jìn)基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)。積極推進(jìn)公共圖書館、文化館總分館制，讓固定的文化資源流動起來，向下輻射、向外延伸，盡量滿足基層群眾的文化需求。積極開展“三送”和惠民演出活動，每年全省送書80萬冊，送戲2800場，送展覽40個，組織“精彩江蘇——文化民生基層文藝巡演”40余場。

塑造民格：文化自信的目標(biāo)追求

塑造民格、以文化人是文化自信的目標(biāo)追求。文化惠民除了共享發(fā)展成果、滿足人民群眾文化需求，也是成風(fēng)化人、塑造更為理想的人格的重要過程。當(dāng)前，社會思潮日趨活躍，人們的觀念漸趨多元，傳統(tǒng)與現(xiàn)代、先進(jìn)與落后相互交織相互影響，西方價值觀不斷沖擊文化生態(tài)環(huán)境，面對這種復(fù)雜的挑戰(zhàn)，應(yīng)堅持用社會主義核心價值觀感染人、鼓舞人、教育人，努力實現(xiàn)從“文化惠民”到“以文化人”的價值追求。

推進(jìn)社會主義核心價值觀教育。社會主義核心價值觀傳播社會主流價值、引領(lǐng)文明風(fēng)尚，是文化惠民的價值導(dǎo)向。應(yīng)堅持用社會主義核心價值觀引領(lǐng)社會思潮，幫助群眾澄清謬誤、明辨是非，推動群眾精神境界的不斷提升，凝聚群眾的文化認(rèn)同，提升群眾的文化自信。由泰州市委宣傳部牽頭組織策劃的文化演出，借助相聲、小品、快板等群眾喜聞樂見的文藝形式，反映街談巷議、回應(yīng)時代主題，既弘揚(yáng)了新風(fēng)正氣，又充分發(fā)揮了廉政文化對黨員干部群眾的影響帶動作用。倡導(dǎo)基層文藝團(tuán)體以群眾喜聞樂見的藝術(shù)形式，大力宣傳社會主義核心價值觀的深刻內(nèi)涵和基本要求，充分展現(xiàn)先進(jìn)文化的強(qiáng)大感召力和吸引力。

提升市民文明素質(zhì)。文化惠民，文化育民，文化強(qiáng)民。文化以其特有的方式豐富人們的精神世界，喚醒人們的文化自覺，引導(dǎo)人們對真善美的追求，提升精神境界，使人們不再停留在娛樂的層面，而是內(nèi)生自省，自覺提升精神追求。近年來，隨著一系列文化惠民活動的開展，更多群眾到美術(shù)館品味藝術(shù)盛宴，到音樂廳享受視聽大餐，到農(nóng)家書屋充電，到城市書吧看書，追求更高品位更高品牌更高層次的文化消費(fèi)。這些公共文化服務(wù)如春風(fēng)化雨，滋潤著群眾心田，引領(lǐng)社會風(fēng)尚，對塑造健全的人格、提高思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)、促進(jìn)人的全面發(fā)展起著不可替代的作用。

發(fā)揮群眾的文化創(chuàng)造力。人才是公共文化服務(wù)體系中最重要的智力支撐力量。為充分發(fā)揮基層文化人才和專業(yè)藝術(shù)人才在文化惠民中的作用，體現(xiàn)群眾在文化惠民中的主體作用，江蘇不斷加強(qiáng)對群眾文藝社團(tuán)的專業(yè)指導(dǎo)與培訓(xùn)，積極發(fā)掘和培養(yǎng)群眾文藝骨干，建立和完善群眾文藝骨干隊伍。加大對公共文化管理者和公共文化服務(wù)人員的培訓(xùn)，辦好全省圖書館長、文化館長以及公共數(shù)字文化管理、特色數(shù)字資源建設(shè)、古籍保護(hù)等各類培訓(xùn)班，建立培訓(xùn)上崗制度，全面提高從業(yè)人員素質(zhì)，發(fā)揮文化凝聚力，激發(fā)文化創(chuàng)造力。

文化惠民，讓人民共享文化發(fā)展成果，必須堅持牢固樹立以人民為中心的工作導(dǎo)向，因地制宜，高端謀劃，構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，著力為群眾提供優(yōu)質(zhì)文化服務(wù)；必須弘揚(yáng)社會主義核心價值觀，傳播正能量，確保群眾文化始終沿著正確方向發(fā)展；必須堅持成風(fēng)化人、凝心聚力，發(fā)揮文化的教化功能，實現(xiàn)“文化樂民”向“文化育民”、“文化惠民”向“文化強(qiáng)民”的不斷提升。只有這樣，才能真正實現(xiàn)文化惠民，增強(qiáng)文化自信，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢凝聚起強(qiáng)大的精神動力?！?/p>

責(zé)任編輯：陳偉齡