三步走，讓更多孩子“上好學(xué)”

石勝軍

“招生改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，就是努力讓更多孩子享有更公平更好的教育，讓教育改革成果惠及更多普通百姓。”黃岡市教育局黨組書記、局長聞武斌向市民傳遞了這一鏗鏘有力的聲音。

每年的招生季，市民最關(guān)心的莫過于“教育改革的成果如何？義務(wù)教育階段學(xué)校的招生有什么變化？學(xué)位是否緊張”等問題。今年6月，黃岡市教育局首次以新聞發(fā)布會(huì)的形式，回應(yīng)市民高度關(guān)注的“熱點(diǎn)”問題，并現(xiàn)場(chǎng)回答了記者的提問。部分市人大代表、政協(xié)委員、行風(fēng)監(jiān)督員應(yīng)邀參加會(huì)議。

“我們的目標(biāo)是，通過三步走，逐步從根本上解決入學(xué)難問題，讓更多孩子在家門口能上學(xué)，上好學(xué)?！甭勎浔髨?jiān)定地說。

以招生制度改革為突破點(diǎn)，促進(jìn)起點(diǎn)公平

什么樣的教育是人民滿意的教育？

市委書記劉雪榮認(rèn)為，“公平、優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、安全”的教育才是人民滿意教育。

回眸近幾年來黃岡市教育發(fā)展的脈絡(luò)，“改革破難”是最突出的特點(diǎn)，尤其是2015年黃岡市區(qū)中小學(xué)招生改革以來，全市教育改革已步入深水區(qū)。

在黃岡市區(qū)大多家長眼中，孩子理想的升學(xué)路徑，似乎只有“華山一條路”：幼兒園讀市實(shí)驗(yàn)幼兒園，小學(xué)上市實(shí)驗(yàn)小學(xué)，初中讀啟黃中學(xué)，高中讀黃岡中學(xué)。

為此，多年來，每到招生季，家長們千方百計(jì)把孩子送往這幾所學(xué)校。隨之，出現(xiàn)了超計(jì)劃、線下生、擇校熱、大班額、重點(diǎn)班等招生亂象，阻礙了市區(qū)教育均衡、優(yōu)質(zhì)、健康發(fā)展。

如何在滿足家長和學(xué)生的需求下，走出教育改革的“深水區(qū)”呢？

這似乎有點(diǎn)“強(qiáng)人所難”，正所謂“魚與熊掌，不可兼得”。

但是，黃岡市教育管理部門勇于探索、敢于尋找新的方法。

黃岡市教育人認(rèn)為，教育公平是社會(huì)公平的基礎(chǔ)，要促進(jìn)教育改革的進(jìn)一步發(fā)展，首先必須保證教育起點(diǎn)公平。為此，黃岡教育管理部門負(fù)重前行，于2015年進(jìn)行了大刀闊斧的改革：黃岡中學(xué)線下生“一刀切”；在義務(wù)教育階段，公辦學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行劃片就近免試入學(xué)；啟黃中學(xué)、黃岡外校2所優(yōu)質(zhì)民辦初中20%的招生計(jì)劃實(shí)行電腦派位，其余采取面談形式自主招生；市實(shí)小、區(qū)實(shí)小共70個(gè)空余學(xué)位，全部實(shí)行公開電腦派位。

2015年，黃岡中學(xué)沒招一個(gè)“條子生”或“特權(quán)生”，市教育局及黃岡中學(xué)教師共5名子女，因中考分?jǐn)?shù)沒到線都無緣黃岡中學(xué)。

被邀請(qǐng)參加現(xiàn)場(chǎng)搖號(hào)的一個(gè)家長感嘆：“雖然我的小孩沒搖上，未能進(jìn)入期望的學(xué)校，但我對(duì)黃岡教育的公正公平，有了新的看法和期待，我相信我的孩子與‘名校的孩子一樣都可以享受好的教育！”

“金杯銀杯，不如群眾口碑；這獎(jiǎng)那獎(jiǎng)，不如群眾的夸獎(jiǎng)?！秉S岡市的招生改革贏得了群眾廣泛贊譽(yù)。為鞏固2015年市區(qū)學(xué)校招生改革成果，市、區(qū)兩級(jí)教育行政部門在深入調(diào)查和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，2016年市區(qū)招生方案朝著更加公平的方向邁進(jìn)：

今年體育中考、實(shí)驗(yàn)操作中考都實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)打分，特長生全部集中到市區(qū)，統(tǒng)一測(cè)試，現(xiàn)場(chǎng)打分，并邀請(qǐng)社會(huì)各界代表現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督；啟黃中學(xué)和黃岡外校初中自主招生環(huán)節(jié)，實(shí)行“現(xiàn)場(chǎng)考察，現(xiàn)場(chǎng)亮分，擇優(yōu)錄取”。為減少主觀因素影響，將現(xiàn)場(chǎng)考察中的自我介紹和特長展示的分值分別減少到10%，而比較客觀的綜合素質(zhì)考察分值增加到80%；同時(shí)將兩所學(xué)校電腦派位的比例提高到25%。

以加大教師交流為著力點(diǎn)，優(yōu)化師資配置

百年大計(jì)，教育為本；教育大計(jì)，教師為本。擇校，最根本的是“擇教師”。所以，一所好的學(xué)校，除了要有先進(jìn)完善的教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備外，更重要的是還要有一批優(yōu)秀的教師。

好的教育就是用優(yōu)秀的人去培養(yǎng)更優(yōu)秀的人。聞武斌說，要實(shí)現(xiàn)讓更多黃岡孩子上好學(xué)的承諾，必須培養(yǎng)一批德教雙馨的教師。

從去年秋季開始，黃岡市區(qū)優(yōu)化教育資源配置，縮小校際差距，打破體制障礙，啟動(dòng)了“以強(qiáng)帶弱、結(jié)對(duì)幫扶”試點(diǎn)工作。市區(qū)8所優(yōu)質(zhì)中小學(xué)分別與8所相對(duì)薄弱的中小學(xué)實(shí)行結(jié)對(duì)合作辦學(xué)，優(yōu)質(zhì)學(xué)校每年派出5名以上骨干教師到合作學(xué)校交流，合作學(xué)校派出相應(yīng)數(shù)量的專任教師到優(yōu)質(zhì)學(xué)校跟崗學(xué)習(xí)。去年，16所學(xué)校共安排了87名教師交流任教。

實(shí)踐證明，通過加大教師交流力度，帶動(dòng)了一批教師的專業(yè)成長，培養(yǎng)了一批德藝雙馨的優(yōu)秀教師，帶活了一批學(xué)校的發(fā)展。

近五年來，市實(shí)驗(yàn)小學(xué)相繼派出中層干部、骨干教師20余人到黃岡市東坡小學(xué)任教，發(fā)揮“火車頭”效應(yīng)，他們和東坡小學(xué)教職工一起，將一個(gè)名不見經(jīng)傳的新學(xué)校，辦成了獨(dú)具一格的東坡特色教育品牌學(xué)校，在校學(xué)生數(shù)量達(dá)1500余人，在全省乃至全國都產(chǎn)生了較大影響。從不久前全市小學(xué)生素質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)來看，東坡小學(xué)在市區(qū)處于前列，改變了家長“孩子上小學(xué)非實(shí)驗(yàn)小學(xué)不可”的看法。

為充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教育資源的輻射示范作用，不斷縮小校際間差距，今年，市區(qū)任課教師交流將突破百人，還將推行學(xué)校中層管理者乃至校長的交流，全面提升薄弱學(xué)校辦學(xué)水平，使教育資源向薄弱學(xué)校流動(dòng)，促進(jìn)教育公平。

以教育供給側(cè)改革為方向，調(diào)整學(xué)校布局，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展

教育是國計(jì)，也是民生；教育是今天，更是明天。

黃岡市區(qū)學(xué)校招生中存在諸多問題的根本原因在于資源配置不均衡，優(yōu)質(zhì)學(xué)校數(shù)量不夠。

為此，自2011年黃岡市區(qū)中小學(xué)布局調(diào)整啟動(dòng)以來，市、區(qū)兩級(jí)政府就先后投入近5億元，新建兩所學(xué)校，改擴(kuò)建10多所學(xué)校。

城東新區(qū)拔地而起的黃州中學(xué)新校區(qū)得到了社會(huì)的認(rèn)同，家長的贊譽(yù)。在2015年高考中，該校美術(shù)特色專業(yè)實(shí)現(xiàn)了清華大學(xué)、中央美術(shù)學(xué)院、中國美術(shù)學(xué)院三大美院“大滿貫”，在全省傳為美談。

去年，在香港言愛基金資助下，黃州區(qū)政府“勒緊褲帶”，投資1億多元，建起了一所標(biāo)準(zhǔn)化的黃州思源學(xué)校，今年秋季將正式開學(xué)招生。這所學(xué)校的定位是：高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的九年一貫制優(yōu)質(zhì)學(xué)校。今年，該校初中部擬拿出88個(gè)學(xué)位，面向市區(qū)本校片區(qū)外實(shí)行電腦搖號(hào)招生。

聞武斌表示，讓更多孩子上好學(xué)，根本在于加大教育供給側(cè)改革，優(yōu)化教育資源配置。為此，去年以來，市教育局重新確立每所學(xué)校發(fā)展定位，按照“新建一批、調(diào)整一批、整合一批、幫扶一批”的思路，大力推進(jìn)教育資源優(yōu)化整合。

新聞發(fā)布會(huì)上，聞武斌欣喜地介紹，著眼于滿足廣大市民對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的渴求，在市委、市政府大力支持下，市、區(qū)教育部門謀劃近三年內(nèi)將相繼新建5至6所優(yōu)質(zhì)學(xué)校。

今年在城東新區(qū)，啟動(dòng)新建城東小學(xué)和市實(shí)驗(yàn)幼兒園2所公辦學(xué)校，于2017年秋季建成招生；建一所碧桂園9年一貫制高質(zhì)量學(xué)校；在區(qū)一中北邊，新建一所9年一貫制優(yōu)質(zhì)學(xué)校；招商引資引進(jìn)大光華國際學(xué)校。

基礎(chǔ)薄弱的三臺(tái)小學(xué)、東坡中學(xué)停止招生，群眾反映強(qiáng)烈、條件落后的黃州區(qū)余灣小學(xué)、黃岡市南湖學(xué)校今秋即停止招生。

努力讓優(yōu)質(zhì)教育惠及廣大適齡學(xué)生，讓每一個(gè)孩子在家門口就能上好學(xué)，讓市民有更多獲得感，這是黃岡教育人履職盡責(zé)的動(dòng)力之源，更是黃岡教育人對(duì)百姓的鄭重承諾。