燒結工程項目EPC總承包模式分包商管理淺析

胡小輝（中冶長天國際工程有限責任公司，湖南　長沙　410000）

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燒結工程項目EPC總承包模式分包商管理淺析

胡小輝（中冶長天國際工程有限責任公司，湖南長沙410000）

大型工程項目按EPC工程總承包模式建設在國際工程發(fā)包中已十分成熟，在國內也已實施十幾年，無論在投資控制上還是工程建設進度上都有非常顯著效果，這一模式完全符合成熟的市場經濟規(guī)律。當今許多大型民營企業(yè)都采用這種模式進行大型項目建設。本文就燒結工程總承包項目分包商管理進行了分析，亦可以為相關的工程提高一定的借鑒。

燒結工程；EPC總承包；總承包商；分包商；施工管理

引言

EPC工程總承包即Engineering Procurement Construction模式，又稱設計、采購、施工一體化模式。是指在項目決策階段以后，從設計開始，經招標，委托一家工程公司對設計-采購-建造進行總承包。在這種模式下，按照承包合同規(guī)定的總價或可調總價方，由工程公司負責對工程項目的進度、費用、質量、安全進行管理和控制，并按合同約定完成工程。

燒結工程項目在工業(yè)建筑施工進程中屬于一個綜合型大項工程，投資大，工期業(yè)主要求短，工程總進程需要更高的技術要求，因此相對來說燒結工程總承包項目施工管理也將更加的復雜困難。全國大部分燒結工程項目都是按EPC總承包模式進行建設，投資少，建設速度快，經濟效果顯著。這里就燒結工程項目EPC總承包模式施工中分包商管理進行探討。

1　燒結工程項目EPC總承包模式實施步驟

從總包合同簽訂、項目部設立、設計、采購、工程分包、過程合同管理、組織現(xiàn)場勘察、土建、結構件制作安裝、設備進場安裝、試車及空負試車、指導負荷運行、服務。其中在現(xiàn)場負責完成建筑、安裝工程均有各分包商完成，總承包商主要承擔對所有分包商進行技術、商務、協(xié)調管理，這項工作在整個總承包項目實施中自始至終，是最為重要的管理環(huán)節(jié)。

EPC總承包商：EPC總承包項目的總承包人，對建設工程的“設計、采購、施工”整個過程負總責、對建設工程的質量及建設工程的所有專業(yè)分包人履約行為負總責。也即，總承包人是EPC總承包項目的第一責任人。目前國內EPC總承包商均為大型國營的設計院或具有大型項目設計能力的公司，具有很強某一領域特殊技術優(yōu)勢和較強抗風險能力。

分包商：與總承包商簽訂了部分工程或某一項技術咨詢服務的具有獨立法人資格的公司。

2　分包商的選擇

選擇合格的分包商是EPC總承包工程現(xiàn)場管理成敗關鍵。所謂合格分包商，具有獨立法人資格、信譽好，有類似工程建設經驗，能處理、解決好此類工程施工、安裝疑難問題。一般來燒結項目可分為配料混合、燒結冷卻、成品篩分系統(tǒng)，另加三電系統(tǒng)，根據(jù)商務合同，會加燃料破碎系統(tǒng)或脫硫除塵系統(tǒng)，所以項目可分為三～五主要標段來選擇分包商，這些將成為承包現(xiàn)場施工的主體，還會增加輔助系統(tǒng)的分包商。

3　分包合同

分包商管理主要依據(jù)分包合同，分包合同已經根據(jù)燒結工程的特點確定了完整體系，如工程造價計算按綜合單價清單方式最合適。因為在簽分包合同時，具體設計圖未出來，僅依據(jù)初步設計估算工程量，結算時需按圖紙及合同計算規(guī)則計量。合同盡可能詳細，以免實施過程中引起糾紛，其中也有事后協(xié)商的規(guī)則，這些內容均為雙方確認。做好綜合單價清單報價是成功獲得分包合同關鍵工作。

4　實施階段分包商管理

4.1分包商施工管理的原則

在項目管理的實際進程中存在著多個具體的過程，在各過程之間存在著前后銜接的聯(lián)系，各過程之間的相互交叉、相互連接是通過輸入、輸出來實現(xiàn)的。我們在項目施工管理中應該遵循多方面的原則。

4.1.1標準化規(guī)劃化原則

施工的過程從本質上來說就是現(xiàn)場的施工人員和技術人員按照設計圖紙、各種已經成型的規(guī)范、國家標準等進行操作。在項目施工管理過程中，最基本的也是必須遵循的原則便是規(guī)范化、標準化。

4.1.2遵循科學合理的原則

既有合理性又有科學性是在各項工作的管理中建筑安裝施工項目必須執(zhí)行的原則，并且要對項目施工管理進行管理和控制。以可以達到對整個項目施工進行科學的管理，進而可以達到在整個大的操作過程中施工合理、操作流程科學，符合大生產專業(yè)化的要求，進而使整個項目的項目資源得到最大限度的利用，使管理人員的管理思維與管理模式得到有效地激發(fā)，以得到最大程度的利用，已達到預期的科學化管理。

4.1.3項目施工管理應遵循施工效益的原則

在我國現(xiàn)在的建筑市場下，特別容易出現(xiàn)單純的對建筑進程只抓質量和進程，而對施工進程中的市場因素甚至是材料、人工成本都未加考慮，這將造成錯誤的施工管理觀念，這是管理者必須避免的錯誤的管理觀念，該方法雖然可能在短期內會取得一定的效益，卻不利于項目施工管理的長遠發(fā)展。

4.2分包商施工管理的主要內容和途徑

施工管理的主要內容：

（1）質量管理

對項目的質量進行管理和監(jiān)督便是項目的質量控制，其主要包括項目質量誤差與問題的確認、項目質量的標準與實際質量的對比、項目質量實際情況的度量、對項目質量出現(xiàn)的問題進行分析并且盡力消除等內容，在項目施工的全過程中一直貫穿有項目質量管理活動。項目質量控制的主要依據(jù)有：

①項目質量計劃。是在質量編制中生成的與項目質量保障一致的計劃文件。

②項目質量工作說明。同樣是在質量編制中生成的與項目質量保障一致的計劃文件。

③項目質量的控制要求與標準。項目質量控制的具體標準是指在項目質量和項目計劃的前提下，通過對項目的分析和設計而生成的。對整個項目的施工進程中的各項目質量計劃指標、項目質量目標以及項目質量控制標準是不同的。

④項目質量所達成的實際結果。在項目質量的實際結果中不僅包括項目的最終結果，也包括在施工過程中的各項目的中間結果，同時項目本身的好壞也包括在實際結果內。

（2）分包商施工管理的成本目標管理

在現(xiàn)成的施工中最實際的問題便是成本控制，資金保證的問題直接關系到項目的開展進度、項目的實施是否順利的問題，而且還會對整個工程的盈利問題產生影響。成本控制的步驟主要包括以下幾個方面：

①成本預測：施工項目的管理人員通過以往的工程經驗和歷史數(shù)據(jù)，在一定計算原則和計算方法的基礎上對將要進行的建筑施工進行科學可靠地成本預測，使在可對以后的施工的成本分配和規(guī)劃更加的科學有效。

②成本計劃：實質上就是一種預估計的行為，就是對在施工過程中可能方式的技術投入、安全投入、機械使用費用、材料費用以及人工費用等在各個協(xié)作隊伍、各個班組中可能發(fā)生的開支。

③成本控制：成本控制可以根據(jù)其主要要素的組成從材料費、人工費、施工機械費等直接費用和一些間接費用考慮，也就是要嚴格控制人、材、機三大要素對費用成本的影響。

（3）分包商施工管理的目標管理

施工方案是各施工員在技術負責人的組織下進行編制的，施工方案的內容主要包括以下幾個方面：制定施工順序、劃分施工段、優(yōu)選施工機具、科學合理的確定施工方法等等。在這些階段合理的安排下便可確定出施工進度計劃。之所以要編制項目施工計劃其主要的目的便是可以確定在整個的施工過程中都可以貫穿施工項目的動態(tài)控制，同時確保能夠合理的利用施工資源。

如主標段燒冷系統(tǒng)工程一般由實力很強分包商承建，結構復雜，約4000t設備安裝量大、難度大、要求高，分包商施工管理的目標管理按總包商設定的工期、質量，確保自身成本、安全完成分包合同確定工程。其主體設備燒結機運行的實況如圖1所示。

圖1　燒結平臺運行中的燒結機

（4）分包商施工管理的安全控制

分包商是具有獨立法人資格公司，負責施工全過程安全責任，必須把安全措施費全部用于施工上這是安全的保證。

項目的安全控制主要是指項目施工的相關負責人對整個項目的生產安全所做的一些列的活動，包括組織協(xié)調、監(jiān)控、指揮、計劃等。從而能夠盡力的辦證施工過程中的人身安全、財產安全、結構安全、設備安全以及創(chuàng)造適宜的工作環(huán)境。

4.3分包商施工管理的主要途徑

項目管理本身就是一個復雜的工程，其主要服務于施工企業(yè)的利益和整個項目的總體效益。施工企業(yè)作為項目管理的參與方，其主要針對項目施工過程中的管理問題，它主要涉及到工程的施工階段和后期的保修工作。

目前來說，在我國建筑施工的管理進程中，不少施工單位，即分包商的管理部門往往是僅從某一部門的管理下手，而缺乏整個施工過程中的整體性和系統(tǒng)性，這將不利于建筑施工的管理。面對我國目前競爭激烈且關系復雜的建筑市場來說，主要可以做到以下幾點：

（1）做到以人為本的原則，對施工單位全體人員的素質進行強化；

（2）強化企業(yè)關系中的組織協(xié)調問題，主要以班組為重點進行解決問題；

（3）強化項目施工管理的效益，加強技術經濟指標。

3　結束語

在社會不斷進步和科技飛速發(fā)展的今天，人們越來越重視在工作的進程中所得利益最大化的問題，并且伴隨著人們素質的不斷提高，不僅利益要求不斷提高同時針對施工的質量和工作內容也擁有越來越高的要求。在此發(fā)展的基礎上，有效地項目施工管理便顯得越來越重要。燒結工程總承包項目施工管理問題必須做到科學，合理并且系統(tǒng)化，減少成本的損失，防止資源的浪費，保證項目的進程能夠科學、有效、平穩(wěn)的進行。

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胡小輝（1964-），男，高級工程師，本科，主要從事工業(yè)建設施工及大型工程總承包管理工作。

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2095-2066（2016）14-0113-02

2016-4-12