李紅
社會保險(xiǎn)基金是社會保險(xiǎn)的生命線,基金安全關(guān)乎廣大參保人員的切身利益,影響社會和諧穩(wěn)定,也事關(guān)黨和政府的執(zhí)行力和公信力,重點(diǎn)圍繞社會保險(xiǎn)基金的征繳、管理和支付等方面,認(rèn)真開展自查和整改工作。
一、建立財(cái)務(wù)、會計(jì)制度
為規(guī)范和加強(qiáng)社會保險(xiǎn)基金的管理使用,認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī),實(shí)行收支兩條線,對征收的各項(xiàng)社會保險(xiǎn)費(fèi)均單獨(dú)核算,分開管理,??顚S?,沒有社會保險(xiǎn)基金之間相互串用問題。在銀行建立社會保險(xiǎn)資金基金專戶,征繳的社會保險(xiǎn)基金全部存入基金專戶,做到專款專用,沒有挪用問題。設(shè)立財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu),配備具有專業(yè)技術(shù)水平的管理人員,建立健全統(tǒng)計(jì)臺賬,加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理,做到日清月結(jié)。嚴(yán)格執(zhí)行社會保險(xiǎn)基金會計(jì)制度,規(guī)范會計(jì)核算,做到社會保險(xiǎn)基金會計(jì)報(bào)表編報(bào)及時(shí)、數(shù)字真實(shí)、內(nèi)容完整、說明清楚、手續(xù)齊備。努力做好社?;鸬挠?jì)劃、控制、核算、分析和考核工作,如實(shí)反映基金收支狀況。
二、建立內(nèi)部監(jiān)督制度
建立內(nèi)部控制制度,防止出現(xiàn)紕漏。建立層層報(bào)批制度,基金征繳和支付方面建立了科室間相互監(jiān)督機(jī)制,征繳科與基金科每天核對應(yīng)收款項(xiàng)與開出的票據(jù),保證了票款賬相符。
三、建立基金及時(shí)上解制度社保基金收入及時(shí)上解到財(cái)政專戶,定期與財(cái)政專戶對賬,保證了賬賬相符
四、建立投訴舉報(bào)制度
為維護(hù)參保人員的切身利益,建立投訴舉報(bào)制度,各經(jīng)辦機(jī)構(gòu)公開投訴舉報(bào)電話號碼,設(shè)舉報(bào)箱,隨時(shí)接受監(jiān)督。對舉報(bào)的問題進(jìn)行調(diào)查,業(yè)經(jīng)查實(shí),實(shí)行責(zé)任追究制度,嚴(yán)肅處理。
五、強(qiáng)化基金征繳,嚴(yán)把支出關(guān)口
為做好基金征繳,嚴(yán)把支出關(guān)口,不斷加大基礎(chǔ)工作,設(shè)立了征繳、稽核與審計(jì)、結(jié)算、財(cái)務(wù)等科室,安排業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、具有專業(yè)知識的人員。同時(shí),通過業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和崗位培訓(xùn),加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),提高經(jīng)辦能力,逐步實(shí)現(xiàn)社會保險(xiǎn)經(jīng)辦管理的專業(yè)化。
嚴(yán)把收入關(guān),確?;鹫骼U應(yīng)收盡收。一是加強(qiáng)政策宣傳,做好擴(kuò)面工作。通過舉辦培訓(xùn)班、在新聞媒體開設(shè)專欄、發(fā)宣傳單、張貼標(biāo)語等形式,廣泛宣傳社會保險(xiǎn)的目的、意義及政策規(guī)定,使更多的人了解政策,從而提高勞動(dòng)者和企業(yè)法人的參保意識,擴(kuò)大社會保險(xiǎn)覆蓋面,實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保的目標(biāo),增強(qiáng)基金保障能力。二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,將指標(biāo)任務(wù)層層分解落實(shí)到每個(gè)工作人員,與工資、評優(yōu)掛鉤,做到人人有指標(biāo),充分調(diào)動(dòng)全員收繳的積極性。
嚴(yán)把支出關(guān),確?;鸷侠硎褂?。一是建立網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和信息臺賬,采取電腦操作業(yè)務(wù),業(yè)務(wù)流程按昌吉州基金監(jiān)督規(guī)定執(zhí)行,實(shí)現(xiàn)社會保險(xiǎn)經(jīng)辦管理的信息化。各項(xiàng)社會基金均嚴(yán)格執(zhí)行國家和省、地州社會保險(xiǎn)基金支付政策,沒有擅自擴(kuò)大使用范圍,沒有貪污、截留、擠占、挪用社會保險(xiǎn)基金情況發(fā)生,也沒有采取欺詐手段套取、騙取社會保險(xiǎn)基金現(xiàn)象。
六、健全監(jiān)督體系,實(shí)行全方位監(jiān)督
基金監(jiān)督體系是社會保障體系不可或缺的組成部分。隨著社會保障事業(yè)的發(fā)展,社會保險(xiǎn)基金規(guī)模不斷擴(kuò)大,對于保證基金的安全性、提高收益率提出了更高的要求。為保證監(jiān)督的有效性,我們主動(dòng)接受行政監(jiān)督、專門監(jiān)督、社會監(jiān)督,充分發(fā)揮社會監(jiān)督、媒體監(jiān)督的作用。
(一)嚴(yán)格規(guī)范社保基金的管理與運(yùn)行,絕不出現(xiàn)套取或挪用現(xiàn)象
實(shí)行“錢賬分離、管用分開”的管理辦法,做到經(jīng)辦機(jī)構(gòu)管賬不管錢、銀行管錢不管賬,確?;鸱忾]運(yùn)行。二是嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律,加強(qiáng)監(jiān)督和檢查,確?;鸬陌踩?/p>
(二)存在問題
盡管我們在社會保險(xiǎn)基金管理使用方面做了大量工作,取得了一定成效,但一些工作環(huán)節(jié)仍有不足之處。一是社會保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳難 ,二是城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)沒有專職工作人員。
(三)下步打算
加強(qiáng)社?;鸬谋O(jiān)督管理,確?;鸢踩?,是社會保障體系正常運(yùn)行的前提條件。領(lǐng)導(dǎo)重視是做好社會保障基金安全工作的關(guān)鍵,規(guī)范業(yè)務(wù)操作、落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制是做好社會保障基金自查與整改工作的基礎(chǔ),實(shí)行社保基金信息化監(jiān)管是做好監(jiān)督工作的保障,積極開展各項(xiàng)檢查是做好社保基金行政監(jiān)督工作的重要手段。下一步,我們要認(rèn)真總結(jié)查找基金管理運(yùn)行中存在的問題和不足,虛心學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn),制定完善相應(yīng)的制度和措施,使基金管理更加科學(xué)規(guī)范和高效。
總之,要進(jìn)一步建立健全社會保險(xiǎn)基金的各項(xiàng)規(guī)章制度,做好基礎(chǔ)工作,規(guī)范業(yè)務(wù)流程,嚴(yán)格執(zhí)行上級統(tǒng)一部署和要求,不斷創(chuàng)新工作思路,積極探索基金安全運(yùn)行的有效途徑,確保社會保障基金的收繳、支付、管理、運(yùn)行的安全。