基層黨務(wù)對標管理體系的創(chuàng)建與運用

陳善蓉

遼河金馬油田開發(fā)公司采油作業(yè)一區(qū)地處遼河三角洲濕地保護區(qū)的腹地，是注水開發(fā)的普通稠油油田。作業(yè)區(qū)“黨務(wù)對標管理”，通過“選標、立標、定標、達標、創(chuàng)標”五個環(huán)節(jié)，采取“對照標準查不足、對照標桿找差距”的方式，以集團公司百面紅旗和當年油田公司采油系統(tǒng)先進黨總支和黨支部為標高，以“六個一黨支部”為對標要素，以公司“基層建設(shè)考核細則”和“黨總支承諾內(nèi)容”為檢驗?zāi)繕?，不斷完善“融入中心、服?wù)大局，學(xué)習(xí)先進、創(chuàng)先爭優(yōu)”的學(xué)習(xí)型黨總支理念，踐行“在創(chuàng)先爭優(yōu)中創(chuàng)新，在服務(wù)發(fā)展中創(chuàng)效”的黨總支承諾。

一、探索建立了黨務(wù)工作考評體系，把黨總支的軟任務(wù)轉(zhuǎn)化為硬指標、硬標準

一是建立考評體系，制度嚴執(zhí)行。通過制定《黨建思想政治工作指導(dǎo)意見》，建立《黨務(wù)對標指標量化考評體系》，推行《黨務(wù)對標管理手冊》和《黨建流程規(guī)范手冊》，定好目標、定準責(zé)任人、定考核標準，定期對基層黨務(wù)工作者進行自我評價、組織考評、業(yè)績考核，確?；鶎狱h務(wù)工作有效率、有質(zhì)量、有影響、有提升。

二是科學(xué)規(guī)范流程，細化硬指標。通過科學(xué)規(guī)范流程，細化黨務(wù)指標，對照企業(yè)發(fā)展要求抓黨務(wù)對標，實現(xiàn)了黨務(wù)工作績效由“總體上”到“精細化”的轉(zhuǎn)變，較好的解決了統(tǒng)一尺度的問題。

三是分類量化考核，落實硬標準。注重分類量化考核和分析管理，確保了六個100%的硬要求、十個達標率的硬標準、三個一票否決的硬穩(wěn)定，解決了黨建工作不易量化的難題。

二、實現(xiàn)黨務(wù)工作虛功實做的新變化，把黨支部建設(shè)推進到精細考核、量化管理

一是抓實了“學(xué)習(xí)型黨支部”建設(shè)。各支部總結(jié)推行 “目標圖解法、過程痕跡法、影音學(xué)習(xí)法、典型帶動法、例會交流法、評比促進法、融入中心法、一線深入法、文化熏陶法”等“黨建九法”，堅持“全員輪訓(xùn)法、師徒幫帶法、以賽促練法、協(xié)會交流法、典型示范法、文化熏陶法”等“培訓(xùn)六法”，推行“領(lǐng)學(xué)人制度”、“每季度多媒體授課”、“每月推薦一篇文章、一本好書”，提高學(xué)習(xí)型黨組織的影響力。

二是突出了“攻艱型黨支部”作用。以“黨員工程”創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)效為檢驗節(jié)點，把生產(chǎn)、經(jīng)營、安全、節(jié)能管理的薄弱點和黨支部作用發(fā)揮對接，在“星級創(chuàng)建”的工程立項上注重“早明確主題、早發(fā)動部署”，突出“課題選樹、典型選樹”，達到“質(zhì)量高、含金量高、滿意率高”效果。組織黨員承包“長壽井、功勛井、新開井、長停井、疑難井”五井，黨員骨干成立挖潛工作組、應(yīng)急小分隊、治安巡邏隊，開展黨內(nèi)“百日競賽·七一獻禮”、“黨團清護行動”等攻艱活動，黨員在獻計獻策、挖潛增油、節(jié)氣節(jié)電節(jié)水、創(chuàng)新工作等急難險重工作中起到帶頭帶領(lǐng)作用。

三是提高了“創(chuàng)新型黨支部”價值。在機關(guān)黨員干部中倡導(dǎo)“工作首接負責(zé)制”，創(chuàng)新“四三三單井效益評價機制”、推行“四圖一診斷對標管理模式”、開展“安全實拍工作”創(chuàng)新做法，以支部作用發(fā)揮提高作業(yè)區(qū)對標管理要求。創(chuàng)建 “分級管理、分型打造、分步達標”的五型五好班組，提高班站建設(shè)文化水平。

四是發(fā)揮了“服務(wù)型黨支部”效能。從服務(wù)站長、服務(wù)青工、服務(wù)四特群體角度出發(fā)凝心聚力，在金馬公司率先組建班站長協(xié)會交流站，推行《班站長工作日志》，發(fā)揮交流站“教育、服務(wù)、建設(shè)、宣傳、管理”五大職責(zé)，增強班站長屬地責(zé)任。開展“1+2和2+1師徒結(jié)對活動”，服務(wù)青年成長激發(fā)內(nèi)在動力。采取“特困家庭重幫扶、特情人員重關(guān)注、特殊人群重管理、特長人才重培養(yǎng)”的四特管理法，增進感情體現(xiàn)服務(wù)；及時對特困家庭愛心幫扶；及時對崗位員工訴求答復(fù)；及時關(guān)注特長員工的成長，有限空間放大潛能。

五是黨員先鋒模范作用進一步發(fā)揮。在實施黨務(wù)對標過程中，著眼實際，著手實事，著力創(chuàng)新。以“群星耀黨旗、對標學(xué)典型”載體，堅持開展“四個承諾”、“黨員雙帶”、“五型黨員”等黨員對標活動。我們把集團公司勞模、黨員站長束濱霞、文建明作為廣大站長黨員的“對標典型”，把集團公司勞模張宏作為干部黨員的“對標典型”。先后涌現(xiàn)出油田公司勞模、實干型站長張冰，公司十大科技標兵、創(chuàng)新型黨員干部趙新法，鐵人先鋒號班組長、學(xué)習(xí)型黨員站長郭道娥，愛崗敬業(yè)、廉潔自律型黨員溫宏軍，愛心助學(xué)、團結(jié)型黨員站長史國杰等一批員工看得見學(xué)得著的“五型黨員”。

三、深化黨務(wù)對標，在融入中心、服務(wù)大局的定位中促進企業(yè)各項工作穩(wěn)步推進

一是各級黨組織自覺融入中心，服務(wù)大局。作業(yè)區(qū)黨總支按照制度和指標評價標準，將責(zé)任落實到各黨支部和全體黨員?；鶎狱h支部由圍繞黨建抓黨建向“融入中心，服務(wù)大局”新定位轉(zhuǎn)型，由以黨建成果評價黨建向以中心成果評價黨建轉(zhuǎn)型，進一步深化創(chuàng)先爭優(yōu)。

二是發(fā)揮支部作用，促進各項工作穩(wěn)步推進。推行黨務(wù)對標后，各黨支部工作與中心工作有機融合為一體，其職能貫穿于單位生產(chǎn)經(jīng)營管理的全過程。呈現(xiàn)出支部工作與行政工作同心、同向、同步、同頻、交融、互動的良好局面?；鶎狱h支部一班人的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)能力明顯增強，支部書記抓黨建的信心更加堅定，不斷提升了黨支部工作的管理水平和創(chuàng)新能力，增強黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

三是持續(xù)探索提升，體系步入良性循環(huán)軌道。各黨支部樹立“先進就是標準”的對標理念，進一步提高黨支部的工作能力。黨支部工作的內(nèi)容和完成質(zhì)量在反復(fù)的對標比較中不斷提高，對標指標體系在反復(fù)的實踐中逐步完善，實現(xiàn)了黨務(wù)工作的螺旋式提升，步入了學(xué)先進、找差距、再提高、創(chuàng)優(yōu)秀的良性循環(huán)軌道。