薩德之爭鬧到聯(lián)合國

●本報駐韓國、日本、美國、朝鮮特約特派記者　王偉 李珍 李勇 周之然 ●本報記者　蘇靜 ●甄翔

攪動?xùn)|北亞局勢的“薩德”入韓問題又出新劇情，這次是中國在聯(lián)合國安理會對美韓展開反擊。多家外媒昨天披露，美國就本月初朝鮮向日本專屬經(jīng)濟區(qū)發(fā)射導(dǎo)彈尋求安理會發(fā)表譴責(zé)聲明一事遭遇失敗，因為中方要求聲明中加入反對在東北亞部署新反導(dǎo)系統(tǒng)的表述，執(zhí)意在韓部署“薩德”的美國沒有答應(yīng)。“我可以敲打你，你不能威脅我”，美國這套邏輯一時半會兒顯然改不了。然而，“薩德”事關(guān)中國的戰(zhàn)略安全，中方也不可能輕易往后退。中國會因為“薩德”而給對朝制裁“放水”甚至“縱容”朝鮮今后的核試驗嗎？不斷有韓國媒體“犯嘀咕”。在分析人士看來，這正是對本國錯誤心虛的表現(xiàn)。東北亞本就是“多事之地”，“薩德”的貿(mào)然闖入打破原有平衡，它所引發(fā)的大博弈或許剛剛開始。美國彭博社引述專家的話稱，“薩德”或許是中韓關(guān)系的分水嶺，它讓東北亞力量格局發(fā)生根本性變化，局勢向深度惡化演變，“部署薩德是新冷戰(zhàn)的象征”。

中美圍繞涉朝聲明角力

“中國引入薩德問題，聯(lián)合國未能譴責(zé)朝鮮”，法新社10日報道稱，在中國要求寫入反對美國在韓國部署導(dǎo)彈防御系統(tǒng)內(nèi)容后，聯(lián)合國安理會周二未能就譴責(zé)朝鮮發(fā)射導(dǎo)彈的聲明達成一致。美國此前提出草案，強烈譴責(zé)朝鮮發(fā)射彈道導(dǎo)彈的舉動，并對導(dǎo)彈落入日本附近海域表示尤為關(guān)切。中方提出，聲明中應(yīng)增加如下內(nèi)容：各相關(guān)方應(yīng)避免采取任何可能挑釁彼此和導(dǎo)致緊張升級的行動，不應(yīng)以應(yīng)對朝鮮核及導(dǎo)彈威脅為借口在東北亞部署任何新的反導(dǎo)據(jù)點。外交人士表示，安理會聲明必須一致通過，但談判陷入死胡同。

本月3日，朝鮮向半島東部海域發(fā)射兩枚疑似“蘆洞”導(dǎo)彈的彈道導(dǎo)彈，其中一枚在發(fā)射后不久爆炸，另外一枚飛行大約1000公里后落入日本專屬經(jīng)濟區(qū)。路透社稱，上周朝鮮發(fā)射的彈道導(dǎo)彈首次落入日本控制水域。同一天，安理會開始就此舉行閉門磋商，但未能就譴責(zé)朝鮮達成一致。除了希望聲明也反對美國在韓國部署反導(dǎo)系統(tǒng)，中國常駐聯(lián)合國代表團不希望聲明對導(dǎo)彈落入日本附近海域表示關(guān)切，路透社得到的中方給安理會各國外交官的郵件說：“我們認為安理會的回應(yīng)應(yīng)以違反安理會決議為基礎(chǔ)，而非導(dǎo)彈落到何處。”

“一名安理會外交官周二確認‘聲明已死。”《日經(jīng)亞洲評論》10日稱，譴責(zé)朝鮮的磋商是在日本和美國要求下舉行的，韓國對此表示支持。美日韓三國代表都表示希望安理會拿出一份立場統(tǒng)一的強硬聲明。中方就聲明內(nèi)容提出修改后，談判歸于失敗，日本與美國于9日放棄尋求發(fā)表安理會聲明。北京表示反對美國在韓國部署“薩德”反導(dǎo)系統(tǒng)，美國和韓國堅稱“薩德”僅用于防衛(wèi)目的。法新社稱，由于中國的異議，安理會過去兩個月已兩次未能就譴責(zé)朝鮮達成一致，最近一次通過譴責(zé)朝鮮的聲明是6月23日朝鮮發(fā)射兩枚中程導(dǎo)彈后。

據(jù)韓國媒體報道，針對聯(lián)合國安理會沒能通過譴責(zé)朝鮮發(fā)射導(dǎo)彈的聲明，韓國政府10日表示“非常遺憾”。韓國外交部稱，中國作為安理會常任理事國，贊同制裁朝鮮的第2270號決議案通過，并重申將忠實履行決議，希望中國“發(fā)揮負責(zé)任的作用”。

韓聯(lián)社10日稱，中國正越來越“露骨地”將“薩德”問題與朝鮮“挑釁”聯(lián)系在一起，韓美日正在對此加強反對。有分析認為，朝鮮從上月開始連續(xù)發(fā)射潛射導(dǎo)彈、“飛毛腿”導(dǎo)彈甚至“蘆洞”導(dǎo)彈，聯(lián)合國安理會都未能就此做出反應(yīng)，有憂慮的聲音認為，未來由于中國的阻撓，安理會這種“無法作為”狀態(tài)還將持續(xù)。

“顯而易見，安理會譴責(zé)朝鮮的聲明得不到通過，一個重要原因是薩德即將在韓國部署。”復(fù)旦大學(xué)朝韓研究中心主任鄭繼永對《環(huán)球時報》記者表示，中國反對朝鮮加劇地區(qū)緊張局勢，堅定推進半島無核化，此前安理會通過的一系列涉朝聲明足以證明這一點。但這次情況特殊。“薩德”問題事關(guān)中國的戰(zhàn)略安全及區(qū)域戰(zhàn)略平衡，若成功部署，給東北亞安全穩(wěn)定造成的威脅跟朝鮮不斷試射導(dǎo)彈、搞核試驗在性質(zhì)上別無二致，當(dāng)然有必要在安理會聲明中有所體現(xiàn)。鄭繼永說，今年1月朝鮮宣稱進行氫彈試驗并發(fā)射火箭后，朝核問題進入戰(zhàn)爭懸崖邊緣，中國支持聯(lián)合國通過迄今最嚴厲的對朝制裁決議，在某種程度上也犧牲了中朝關(guān)系。中國認真履行對朝制裁，美韓卻打破與中國的默契落實“薩德”部署，究竟過錯在誰，明眼人一看就知。

韓國沒理由為危機吃驚

“韓方擔(dān)憂薩德之爭會破壞與中國合作應(yīng)對核威脅的努力”，韓聯(lián)社10日稱，中美在安理會上的最新沖突說明，雙方就“薩德”問題的外交斗爭可能破壞國際社會反對朝鮮核計劃的“統(tǒng)一戰(zhàn)線”。中國正采取進一步措施反對韓國部署“薩德”。6名訪華的韓國主要反對黨共同民主黨議員周二在北京與一些中國學(xué)者座談。中國學(xué)者一致強烈反對韓國部署“薩德”，呼吁韓方取消有關(guān)計劃。一名韓國議員對記者透露：“中方與會者表示，韓國面臨的最糟糕情況是中國重新跟朝鮮結(jié)成血盟關(guān)系。”

由于自己心虛，韓國輿論最近頻繁出現(xiàn)“中國或因薩德對制裁朝鮮放水”或者“進一步轉(zhuǎn)向擁抱朝鮮”的擔(dān)憂與猜測。《韓國日報》10日稱，正當(dāng)中國因“薩德”對韓進行報復(fù)的傳聞四起之時，中朝之間貿(mào)易卻出現(xiàn)回暖跡象。來自中國琿春的消息顯示，一艘運載1000噸木材的貨船6日從朝鮮羅津港出發(fā)，9日抵達上海港。報道稱，琿春-羅津-上海航線正式開通于2015年6月，但在安理會今年3月通過制裁朝鮮的第2270號決議案后中斷。有分析認為，在時隔半年左右該航路重新開通，可能意味著中朝貿(mào)易關(guān)系的回暖。

中朝關(guān)系走向有待時間驗證，中韓關(guān)系迅速惡化卻顯而易見?！度A盛頓郵報》10日稱，中國不滿韓國決定部署美國反導(dǎo)系統(tǒng)，似乎威脅到了從韓國明星到朝核問題的未來合作等眾多方面。自從首爾上月做出部署“薩德”的決定后，韓國娛樂業(yè)就一片緊張，韓星演出被取消、韓劇可能禁播的報道蜂擁而至。

《日本時報》10日稱，此番緊張可能減少中國赴韓游客，波及韓國流行音樂，也可能某種程度上重畫東北亞的地緣政治版圖——韓國可能進一步倒向美國，而中國鞏固與朝鮮的關(guān)系。雖然“薩德”在明年年底之前不會在韓國投入運轉(zhuǎn)，但韓國已面臨經(jīng)濟沖擊。7月韓國對華出口下降9%，而中國為韓國最大貿(mào)易伙伴，對華出口約占韓國對外出口的1/4。

“對于薩德引發(fā)的與中國的危機，韓國沒什么好吃驚的。”俄羅斯半島問題專家安德列·蘭科夫撰文說，看看韓國的報紙就會發(fā)現(xiàn)，許多韓國人對部署“薩德”引發(fā)對華關(guān)系危機感到不解，甚至感覺受到冒犯。韓國人這種反應(yīng)才叫人奇怪，因為這場危機完全可以預(yù)見。美國和韓國試圖說服中國相信“薩德”系統(tǒng)不對中方構(gòu)成威脅，但中方并不相信，中方擔(dān)心“薩德”的雷達用來跟蹤中方活動，甚至擔(dān)心“薩德”可能成為一個危險的先例。中國的關(guān)切是合理的，光靠微笑保證不能緩解中國的關(guān)切。雙方都有自己的理由，“但我們不能抱有幻想，不管做出什么選擇，都要付出代價”。

“部署薩德是新冷戰(zhàn)的象征”

10日，朝鮮勞動黨機關(guān)報《勞動新聞》發(fā)表文章，抨擊韓國政府打壓國內(nèi)反對部署“薩德”的抗議活動，并呼吁韓國人民團結(jié)斗爭，粉碎“薩德”部署行為。該報還稱，韓當(dāng)局妄稱部署“薩德”系統(tǒng)是為了應(yīng)對“朝鮮核與導(dǎo)彈威脅”，是“不可避免的選擇”，這真是厚顏無恥的詭辯。在韓國部署“薩德”嚴重危害朝鮮半島和地區(qū)和平與安全，是加劇軍備競賽的導(dǎo)火線，是將朝鮮半島卷入核戰(zhàn)爭災(zāi)害的禍根。

“部署薩德是新冷戰(zhàn)的象征，”彭博社援引一名中國學(xué)者的話稱，“薩德”入韓堪稱中韓關(guān)系的分水嶺，戰(zhàn)略互信現(xiàn)已打破。“薩德”帶來的緊張局勢的一大后果是東北亞軍備競賽，中俄將爭相發(fā)展更為尖端的武器。這種局面也許正合朝鮮之意。日本《外交學(xué)者》稱，“薩德”問題或許會成為中韓兩個鄰國1992年外交關(guān)系正?；詠淼淖畲筇魬?zhàn)。“薩德”引發(fā)一個根本問題，那就是中韓到底怎么相互看待對方？或許雙方的期待都太高了。

中國外交學(xué)院國際關(guān)系研究所教授李海東對《環(huán)球時報》記者表示，朝鮮半島本身就不穩(wěn)定，美國是其中一個很重要的加劇因素。而美國將“薩德”引入韓國又直接引起美中、美俄大國關(guān)系的不穩(wěn)定。通過部署“薩德”，美國不僅著眼于對朝鮮的打壓，也著眼于更長時間里在歐亞大陸東部樹立自己的戰(zhàn)略優(yōu)勢，把地緣政治競爭的不良意圖貫穿到對朝鮮半島政策的實踐中。

中國的反擊顯然讓韓國感到很大壓力?！俄n國日報》10日的評論認為，從7日青瓦臺新聞官直接炮轟中國媒體開始，韓國政府昏招頻出。文章稱，雖然不能無視中國媒體對“薩德”的批判，但應(yīng)對應(yīng)該恰如其分。實際上，該問題由外交部或青瓦臺外交安保秘書出面回應(yīng)就完全可以，但樸槿惠總統(tǒng)也親自出面駁斥中國媒體說法，這有些不合時宜。在世界主要國家中，從未見過國家元首出面對外國媒體的說法進行直接抨擊。“如果在部署薩德前沒有對可能產(chǎn)生的經(jīng)濟后果進行負責(zé)任分析，如果在青瓦臺新聞官發(fā)表評論前沒有經(jīng)過深思熟慮，那么本屆韓國政府很危險。”▲