新媒體輿論與公共安全治理

萬(wàn)曉燕

遼寧工程技術(shù)大學(xué)傳媒與藝術(shù)學(xué)院，遼寧阜新 123000

新媒體輿論與公共安全治理

萬(wàn)曉燕

遼寧工程技術(shù)大學(xué)傳媒與藝術(shù)學(xué)院，遼寧阜新 123000

新媒體快速發(fā)展，使公共安全治理工作取得顯著成績(jī)的同時(shí)也帶來(lái)新的困境。隨著公共安全治理中新媒體輿論事件曝光的數(shù)量急劇增多，新媒體輿論的傳播速度加快，如何正確引導(dǎo)和監(jiān)督新媒體輿論成為緊迫問(wèn)題。

新媒體輿論；公共安全治理；監(jiān)督；引導(dǎo)

新媒體的誕生和快速發(fā)展，人們通過(guò)更多的搜索平臺(tái)更方便快捷的獲取信息。一方面，公眾可以在通過(guò)新媒體關(guān)注社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題、評(píng)論丑惡現(xiàn)象，對(duì)時(shí)事新聞事件發(fā)表觀點(diǎn)和提出建議；另一方面，隨著新媒體輿論表現(xiàn)出來(lái)的自發(fā)性、及時(shí)性、迅速性、無(wú)序性、匿名性和難掌控等特性，也給公共安全治理工作帶來(lái)新的困境。

1 新媒體輿論

新媒體不但有著能夠改變傳統(tǒng)媒體的技術(shù)特性和存在方式的能力，同時(shí)還能通過(guò)混雜與交融形成更加復(fù)雜的媒體文化現(xiàn)象［1］。

關(guān)于新媒體輿論，本文認(rèn)為，新媒體是以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為支撐，通過(guò)博客、論壇、微博、微信公眾號(hào)等載體，對(duì)社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題或突發(fā)事件發(fā)表意見(jiàn)的一種互動(dòng)傳播媒體形態(tài)。公眾成為輿論傳播的重要主體，因其具有自發(fā)性、及時(shí)性、迅速性、無(wú)序性、匿名性和難掌控等特點(diǎn)，發(fā)揮著其強(qiáng)大的威力。

2 公共安全治理中新媒體輿論引導(dǎo)及監(jiān)督存在的問(wèn)題

近年來(lái)，許多公共部門(mén)使用政務(wù)微博、政務(wù)微信等新媒體來(lái)進(jìn)行輿論引導(dǎo)，但因新媒體輿論自身的一些特性，給公共安全治理工作話(huà)語(yǔ)權(quán)和主導(dǎo)權(quán)帶來(lái)挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

第一，公眾輿論傳播碎片化明顯，沒(méi)有“守門(mén)人”把關(guān)，新媒體讓不同時(shí)空的人一起分享信息、發(fā)表言論，使這些言論常常處于無(wú)序狀態(tài)，引起群體的盲目跟風(fēng)。

第二，公眾在輿論引導(dǎo)中的地位日益顯著和突出。意見(jiàn)領(lǐng)袖具有很強(qiáng)的號(hào)召力和鼓動(dòng)性，但也存在一些思想極端的人群。

第三，輿論平臺(tái)復(fù)雜化，公眾在此平臺(tái)宣泄和表達(dá)社會(huì)情緒，有時(shí)言論會(huì)因失去理性而出現(xiàn)一些不理智行為，嚴(yán)重者可能產(chǎn)生網(wǎng)絡(luò)暴力。

第四，某些問(wèn)題由于少數(shù)機(jī)關(guān)干部缺乏對(duì)新媒體傳播規(guī)律的了解，使得其通過(guò)新媒體對(duì)輿論的引導(dǎo)和監(jiān)督顯得軟弱無(wú)力。

第五，少數(shù)部門(mén)與公眾互動(dòng)不及時(shí)，當(dāng)公眾言論和部門(mén)意見(jiàn)不能達(dá)成一致時(shí)，會(huì)對(duì)政府公信力和權(quán)威性造成影響。

第六，隨著公眾安全意識(shí)和維權(quán)意識(shí)的提高，如果政府的公共服務(wù)能力不能與時(shí)俱進(jìn)，就可能會(huì)產(chǎn)生錯(cuò)誤的輿情導(dǎo)向。

第七，公眾發(fā)表言論和觀點(diǎn)的自由性，會(huì)使觀點(diǎn)呈現(xiàn)良莠不齊和真假難辨的現(xiàn)象，部分群體利用假信息制造輿論，造成破壞性。

3 公共安全治理中新媒體輿論監(jiān)督及引導(dǎo)建議

新媒體環(huán)境下，政府如何正確對(duì)待網(wǎng)絡(luò)輿論直面民意，如何加強(qiáng)新媒體輿論的監(jiān)督和引導(dǎo)，不僅是黨執(zhí)政能力建設(shè)和水平的體現(xiàn)，還是檢驗(yàn)其執(zhí)政能力和水平的重要指標(biāo)。

在新媒體背景下，政府部門(mén)要做到善待新媒體，轉(zhuǎn)變意識(shí)理念，健全新媒體輿論檢測(cè)分析綜合體系，提高對(duì)其的調(diào)控能力；善用新媒體，掌握正確社會(huì)輿論動(dòng)態(tài)，傳遞正能量有利于對(duì)網(wǎng)絡(luò)民意的正確引導(dǎo)和培養(yǎng)；善管新媒體，打造官民互動(dòng)平臺(tái)，提升政府形象和公信力；加強(qiáng)媒體自律精神，完善網(wǎng)民輿論監(jiān)督機(jī)制，優(yōu)化輿論環(huán)境，更好開(kāi)展公共安全治理工作。

第一，善待新媒體，轉(zhuǎn)變意識(shí)理念，健全新媒體輿論檢測(cè)分析綜合體系，提高對(duì)其調(diào)控能力。

政府部門(mén)要想用好新媒體和新媒體輿論，就應(yīng)該以平等互動(dòng)的心態(tài)去對(duì)待，而不能去控制新媒體和控制新媒體輿論。

政府部門(mén)可以通過(guò)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制和信息篩選機(jī)制，構(gòu)建關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保障體系，形成全面輿情監(jiān)測(cè)體系，24小時(shí)感知網(wǎng)絡(luò)安全動(dòng)態(tài)的同時(shí)增強(qiáng)安全防御能力、威懾能力和對(duì)新媒體輿論的調(diào)控能力。加快對(duì)新媒體的立法進(jìn)程，完善依法監(jiān)督措施，化解在新媒體上出現(xiàn)的新風(fēng)險(xiǎn)。

正確把握社會(huì)公眾的社會(huì)心理，全面把握社會(huì)政治和經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，實(shí)事求是地認(rèn)真研究和判斷新媒體輿情，在尊重輿情的前提下，滿(mǎn)足社會(huì)公眾在新媒體輿論上表達(dá)的合理訴求。

第二，善用新媒體，掌握正確社會(huì)輿論動(dòng)態(tài)，傳遞正能量有利于對(duì)網(wǎng)絡(luò)民意的正確引導(dǎo)和培養(yǎng)。

一方面，對(duì)在新媒體上出現(xiàn)的一些極端輿論要正確引導(dǎo)和化解，在適當(dāng)時(shí)機(jī)下還要進(jìn)行批駁和澄清。

正能量是歷史和社會(huì)文化的基因，傳遞正能量有利于正確引導(dǎo)和培養(yǎng)新媒體輿論。對(duì)于突發(fā)事件和熱點(diǎn)話(huà)題，可以利用軟件技術(shù)快速捕捉輿情方向，并密切關(guān)注各門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、主流論壇、區(qū)域性論壇、社區(qū)論壇、網(wǎng)絡(luò)都市報(bào)、微博、微信、博客、公眾號(hào)等，跟蹤信息，對(duì)相關(guān)主體的論壇貼吧、留言板、公眾號(hào)、微信等進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)視，觀察和掌握公眾對(duì)事件的發(fā)展趨勢(shì)，利用分析軟件對(duì)輿情進(jìn)行整理歸納分析，對(duì)偏離正確輿情方向的公眾有針對(duì)性地進(jìn)行引導(dǎo)使其進(jìn)入正確方向。

另一方面，還要加強(qiáng)對(duì)新媒體內(nèi)容的建設(shè)，利用新媒體平臺(tái)發(fā)布正面宣傳，有意識(shí)地培育公眾接受積極健康、向上向善的文化，用社會(huì)主義核心價(jià)值觀、人類(lèi)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和文明成果滲透到各個(gè)新媒體平臺(tái)上，用這些精神食糧來(lái)滋養(yǎng)公眾和社會(huì)，才能更加順利地對(duì)網(wǎng)絡(luò)民意進(jìn)行科學(xué)引導(dǎo)。

第三，善管新媒體，打造官民互動(dòng)平臺(tái)，有效提升政府形象和公信力。

“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”。傾聽(tīng)民意，善解民憂(yōu)，向來(lái)是國(guó)家治理者的從政之要、為政之道。了解群眾所思所想，收集好想法好建議，積極回應(yīng)公眾關(guān)切、答疑解惑。

第一時(shí)間就本地有關(guān)新聞，市民密切關(guān)注的突發(fā)事件和熱點(diǎn)話(huà)題進(jìn)行梳理，以最快速度主動(dòng)公開(kāi)事件相關(guān)信息，表明政府立場(chǎng)，主動(dòng)承擔(dān)相關(guān)責(zé)任，對(duì)于一些突發(fā)事件和相關(guān)熱點(diǎn)話(huà)題要迅速展開(kāi)政府危機(jī)公關(guān)，引導(dǎo)市民正確的認(rèn)知態(tài)度，通過(guò)一些辦法積極打造官民互動(dòng)平臺(tái)，科學(xué)有效開(kāi)展公共危機(jī)管理，提升政府形象和公信力。

第四，加強(qiáng)媒體自律精神，完善公眾輿論監(jiān)督機(jī)制，優(yōu)化輿論環(huán)境。

對(duì)網(wǎng)民要多一些包容和耐心，對(duì)建設(shè)性意見(jiàn)要及時(shí)吸納，對(duì)困難要及時(shí)幫助，對(duì)不了解情況的要及時(shí)宣介，對(duì)模糊認(rèn)識(shí)要及時(shí)廓清，對(duì)怨氣怨言要及時(shí)化解，對(duì)錯(cuò)誤看法要及時(shí)引導(dǎo)和糾正［2］。

新媒體自身也要加強(qiáng)自律，可以定期召開(kāi)新媒體自律座談會(huì)，傳達(dá)國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)法律法規(guī)和國(guó)家網(wǎng)信辦出臺(tái)的內(nèi)涵精神，公布一些對(duì)違規(guī)違法事件的處理意見(jiàn)。自律協(xié)會(huì)要嚴(yán)守政治底線(xiàn)，用高度負(fù)責(zé)的態(tài)度強(qiáng)化自律意識(shí)，嚴(yán)格規(guī)范發(fā)布內(nèi)容，認(rèn)真對(duì)待新媒體良性發(fā)展。對(duì)新媒體從業(yè)人員要定期進(jìn)行政治、法律、業(yè)務(wù)等知識(shí)的培訓(xùn)，正確處理好自身利益和社會(huì)利益的關(guān)系，強(qiáng)化正面宣傳。

4 結(jié)論

我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，新常態(tài)要有新動(dòng)力，互聯(lián)網(wǎng)在這方面大有作為。2016年4月19日，習(xí)近平總書(shū)記在北京主持召開(kāi)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)，強(qiáng)調(diào)按照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念推動(dòng)我國(guó)發(fā)展的總要求和大趨勢(shì)，讓互聯(lián)網(wǎng)更好造福國(guó)家和人民。維護(hù)公共安全治理是全社會(huì)的共同責(zé)任，政府、企業(yè)、社會(huì)組織、公眾多方參與，一起營(yíng)造新媒體良好輿論環(huán)境，傳遞正能量，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)引導(dǎo)輿論、反映民意的作用，這種管理模式順應(yīng)“善治”的理論體現(xiàn)。

［1］張少元.論新媒體對(duì)當(dāng)前輿論監(jiān)督格局的影響與變革［J］.采寫(xiě)編，2010（6）：5-7.

［2］http∶//media.people.com.cn/n1/2016/0420/c40606-28288948.html.

G2

A

1674-6708（2016）167-0132-02

遼寧省社會(huì)科學(xué)規(guī)劃基金（L15BXW005）（項(xiàng)目編號(hào)15-1207）。

萬(wàn)曉燕，講師，研究方向?yàn)閭鞑ヅc社會(huì)發(fā)展。