中東“經(jīng)濟明星”的隕落

任蕙蘭

“政變”帶來的動蕩逐步趨于穩(wěn)定，但背后的土耳其經(jīng)濟困局，未必能在短時間內(nèi)找到解答方法。

人氣真人秀節(jié)目《花樣姐姐》播出后，不少中國人把土耳其納入旅游心愿單，浪漫的熱氣球和伊斯蘭風情雜貨市場在召喚著游客。很多旅行公司推出的線路中，土耳其都是和意大利、希臘等歐洲老牌旅游大國搭配在一起。但這次“政變”之后，恐怕中短期內(nèi)游客都不會將土耳其當做旅游目的地了。

動亂對土耳其經(jīng)濟的影響并不僅僅局限在旅游上。土耳其“政變”發(fā)生后，國際評級機構標準普爾把土耳其主權信用評級從“BB+”下調(diào)至“BB”，并將其評級展望從“穩(wěn)定”下調(diào)至“負面”。這加劇了人們的悲觀情緒，導致土耳其貨幣里拉匯率一路下滑，里拉兌美元下跌近5%，創(chuàng)八年來最大跌幅。對于本已脆弱不堪的土耳其經(jīng)濟來說，動亂和未來的不確定性將它進一步推向深淵。

樹敵太多拖累經(jīng)濟

土耳其經(jīng)濟曾經(jīng)歷過“黃金時代”，但頻繁的恐襲動亂、全球化下階層撕裂以及外交上樹敵太多，不斷在透支這個國家的經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿Α?/p>

前些年，土耳其的經(jīng)濟增速曾經(jīng)被視為中國的翻版，2011年其經(jīng)濟增速曾經(jīng)沖至8.8%高位，2010年這一數(shù)字更是高達9.2%。它的表現(xiàn)在新興國家中是一抹亮色，經(jīng)濟上的繁榮給了土耳其加入歐盟的底氣。

土耳其的大部分國土在亞洲，但經(jīng)濟和商業(yè)中心在歐洲，土耳其一向奉行的策略是“脫亞入歐”，積極尋求加入歐盟。土耳其從1987年展開了“申歐”之路，1999年被列入歐盟候選國，2005年10月開始加入歐盟談判。

當時的土耳其處在經(jīng)濟的巔峰期，GDP馬達開足，入歐幾乎唾手可得，外交上也廣結(jié)善緣，被視為歐洲二線國家“成功的范例”。土耳其是一個外向型經(jīng)濟體，旅游是土耳其重要的外匯收入產(chǎn)業(yè)。作為一個熱門的旅游目的地，曾經(jīng)土耳其的安全和便利性和法國、英國等歐洲國家一般無二，又有大多數(shù)歐洲國家不具備的伊斯蘭風情，圣索菲亞大教堂的魅力未必遜于巴黎圣母院，游客對這個擁有濃厚歷史底蘊、又兼具現(xiàn)代氣息的國家趨之若鶩。

但誰曾想到，這顆耀眼的經(jīng)濟明星在十年中慢慢隕落。頻繁遭遇恐怖襲擊、社會分化日益嚴重、外交孤立加深等原因，共同加速它的經(jīng)濟衰退。

這幾年，隨著土耳其經(jīng)濟增速放緩，通脹的壓力越來越明顯。土耳其的CPI長時間維持在7%以上，在2016年第一季度，因為俄土爭端的爆發(fā)，CPI甚至飆升至9.58%。在高增長時期，物價上漲會與工資上漲共舞，會被視作繁榮景象?？梢坏〨DP增速掉頭，而物價增速仍然維持高位，就會陷入滯脹。數(shù)據(jù)顯示，2016年，土耳其第一季度GDP增速為4.5%，而通脹則超過8%，可見該國經(jīng)濟實質(zhì)已經(jīng)進入衰退。

土耳其在外交上沖突不斷，加劇了經(jīng)濟危機，首當其沖是和俄羅斯之間的矛盾。去年11月，土耳其擊落了一架俄羅斯戰(zhàn)機，這令克里姆林宮感到意外，普京總統(tǒng)把這一事件定性為土對俄的“背后捅刀”。

冷戰(zhàn)結(jié)束后，俄土一直互視為友好國家，政治、經(jīng)濟、人文領域的合作十分密切，土耳其人熱衷去俄羅斯打工;土耳其商品在俄羅斯隨處可見;土耳其是俄羅斯人最愛去的旅游目的地之一。俄土爭端發(fā)生后，俄羅斯立即展開對土耳其制裁，包括禁止進口土耳其的食品，農(nóng)產(chǎn)品和服裝，禁止雇傭土耳其工人等等。

因為與俄羅斯的矛盾挫傷了人們對土耳其經(jīng)濟的信心，土耳其里拉大幅貶值，資本流出，股市暴跌。這個局面讓本就苦于應對經(jīng)濟衰退的土耳其政府倍感棘手，陷入兩難。

如果土耳其央行通過降息來刺激經(jīng)濟，會進一步加劇資本外流，如果升息來留住資本，會加劇通脹，激化民間矛盾。更何況，土耳其的財政狀況非常糟糕，支撐不起財政刺激所需付出的代價。

土耳其不僅僅是搞砸了與俄羅斯的關系，還有其他國家。在中東，土耳其與敘利亞的巴沙爾政權、埃及、以色列都關系破裂，更不用說在宗教派別上不在一個陣營的伊朗;在打擊“伊斯蘭國”（IS）上，因庫爾德武裝問題，與美國關系惡化;與德國和歐盟因難民危機和入盟問題不斷扯皮，前不久德國認定奧斯曼帝國對亞美尼亞人實施“種族屠殺”，讓土德關系更加冷淡。

土耳其曾經(jīng)是熱門旅游目的地。

土耳其的旅游業(yè)受到立竿見影的沖擊——德國和俄羅斯分別是土耳其第一和第二大游客來源國。俄羅斯《勞動報》稱，由于受到國際孤立，目前土耳其各旅游勝地游客數(shù)只有去年的一半。

樹敵太多已經(jīng)給土耳其經(jīng)濟帶來不利影響。歐洲重建和發(fā)展銀行暗示，土耳其與俄羅斯的爭端將會使土耳其經(jīng)濟增速放緩0.4%。而土耳其早已將2016年的經(jīng)濟增長預期下調(diào)至4%。

政局動蕩嚇走投資者

曾經(jīng)號稱“與鄰居零問題”的土耳其，現(xiàn)在與周邊國家都有問題，特別是強鄰俄羅斯?！巴炼湔幵跉v史上最孤獨的時刻”，美國《紐約時報》引述歐洲理事會外交關系專家艾丁塔斯巴斯的話稱。

嘗到了被國際孤立的苦澀滋味，土耳其迅速轉(zhuǎn)換表情。今年6月，土耳其總統(tǒng)埃爾多安致函普京，為土方擊落俄羅斯戰(zhàn)機一事致歉，此舉顯然是為了“讓土耳其西紅柿回到俄羅斯市場，讓俄羅斯游客回到土耳其度假勝地”。

畢竟，制裁帶來的外匯收入銳減，是土耳其經(jīng)濟不可承受之重，因為土耳其還有規(guī)模龐大的外債。土耳其自從上世紀90年代以來，一直是貿(mào)易逆差，這樣大規(guī)模、長時間的貿(mào)易赤字，導致沉重的外債負擔。

統(tǒng)計顯示，土耳其的外債總額2015年已經(jīng)突破4000億美元，自2008年以來已經(jīng)增長了1.6倍。外債總額對GDP的占比從原來的30%多增長到了2013年末的48%。由于土耳其里拉2015年、2016年的貶值，如今土耳其的外債占GDP比重很可能已經(jīng)將近60%。

難民問題也增加了土耳其的開支。敘利亞和伊拉克境內(nèi)爆發(fā)的戰(zhàn)爭把土耳其經(jīng)濟拉下水，根據(jù)聯(lián)合國難民署公布的數(shù)據(jù)，超過200萬難民逃離敘利亞進入土耳其，由此土耳其自身開支不得不增加超過35億美元。

土耳其人習慣了和債務單相伴的生活。根據(jù)土耳其央行的數(shù)據(jù)，土耳其居民的消費債務（包括信用卡賬單、汽車信貸、房貸等）已經(jīng)占個人年收入的90%以上，是美國的4倍多。所以土耳其若想要靠國內(nèi)消費拉動經(jīng)濟，回旋空間很有限。

因此，土耳其急需穩(wěn)定的國外投資流入來填補其經(jīng)常性賬戶赤字。但投資人對土耳其的投資環(huán)境并不看好，根據(jù)土耳其政府公布的數(shù)據(jù)顯示，2011年吸引土耳其國外直接投資161億美元，這一數(shù)字到2014年已經(jīng)降至125億美元。

政局動蕩讓土耳其的投資環(huán)境更加惡化，投資者在看到土耳其的現(xiàn)狀之后必然會問自己，為什么要在一個恐襲頻繁、政權不穩(wěn)的國家投資？全世界有足夠的投資目標國家可供選擇，在這些國家投資者只需要承擔經(jīng)濟風險，而不用擔心政權更替的風險。

一直以來外界都認為，要吸引投資者來到土耳其，該國必須積極對國內(nèi)商業(yè)環(huán)境進行修正和改革。土耳其應該啟動更有力的經(jīng)濟改革，以此提升國內(nèi)政治信心，進而為經(jīng)濟發(fā)展提供動力。

但土耳其政府在改革方面遲遲不愿意做出抉擇，加重了經(jīng)濟的不確定性。例如，總統(tǒng)埃爾多安曾經(jīng)批評央行維持過高的“貨幣利率”，認為應該降息以舒緩國內(nèi)個人債務過高的問題。而央行則更加愿意盯住物價水平辦事。央行和政府在保物價或者保經(jīng)濟上猶豫不決，反反復復。

而近來土耳其國內(nèi)的政治動蕩讓改革看起來更為遙遠。6月，埃爾多安剛剛推出一項包括減稅、刺激投資在內(nèi)的“大禮包”。剛要實施，就被這次“政變”打亂了。

借助改革措施為國內(nèi)帶來更多海外直接投資，這非常重要，但在此之前，土耳其政府的當務之急是悉心維持國內(nèi)政局的穩(wěn)定，創(chuàng)造一個好的投資環(huán)境來緩解外國債券人、投資人的不信任感，逐步解決長期積弊的債務問題。

全球化撕裂階層

土耳其經(jīng)濟的衰退也好，“政變”也好，實則是同一個原因?qū)е碌?。土耳其的局勢，和世界其他地方發(fā)生的事情，比如英國脫歐、美國川普崛起，本質(zhì)原因是一樣的，只是表現(xiàn)形式不同。這個共同的原因就是，全球化經(jīng)濟導致一些國家階層的割裂。

信息技術發(fā)展和經(jīng)濟全球一體化背景下，國際分工極大提高了經(jīng)濟效率。形成了歐美從事高科技研究、東南亞等國家從事生產(chǎn)的分工格局。美國有一眾高附加值企業(yè)，如谷歌、蘋果、特斯拉，東南亞的勞動密集型企業(yè)則為這些高科技企業(yè)代工。

這一分工的結(jié)果，一個是“夾心國家”在分工中找不到自己的位置，本國的高附加值產(chǎn)業(yè)沒有起來，而代工訂單被勞動力更便宜的東南亞國家搶走了，因此面臨經(jīng)濟衰退。另一個是主流國家的中下層民眾感覺工作機會減少，他們的作用和價值被遙遠的東南亞國家人民取代了。各國精英階層獲得大量財富，美國的硅谷精英，但與之相對則是各主流國家的中下層依靠勞動力維生的居民收入水平跟不上富裕階層腳步，收入縮水，生活水平和社會地位不斷下降。

中下層人民對精英階層的質(zhì)疑也日益增加，前些年的占領華爾街運動等都體現(xiàn)出中下層人民反精英的傾向。而精英階層與中下層人民脫節(jié)日久，缺乏對其關懷和自身的反思，這一趨勢并未逆轉(zhuǎn)，今年歐美中下層人民以更極端的方式對精英階層進行懲罰，如川普的異軍突起、英國脫歐等。

2016年7月22日，土耳其總統(tǒng)埃爾多安查看軍事政變中被毀的議會大廈。

這幾年崛起的政治人物有一個特點，制造假想敵，用簡單而空洞的理論贏得中下層民眾的好感。川普告訴美國的底層老百姓，一切問題都是中國引起的，中國在操縱匯率。勒龐讓一些底層法國人相信，法國所有的社會問題、經(jīng)濟問題都是移民導致的，移民搶了法國人的福利和工作機會，只要趕走移民，一切都會好起來。

雖然各國精英階層對美國的川普、法國的勒龐等持極端政治主張的人物并不認同，認為其經(jīng)濟、政治主張?zhí)^片面（事實也是如此），但中下階層卻反其道而行之，寧可相信川普讓美國重新偉大起來的空頭支票，也不愿相信代表高盛等精英資本集團利益的希拉里。精英階層的價值體系無法說服中下階層，兩者已無法互相理解和認同。從北美到歐陸，從中東到東南亞，這一現(xiàn)象在各主流國家發(fā)生。

而在伊斯蘭社會，中下層人民也在反抗精英階層，根據(jù)其文化傳統(tǒng)的選擇則是去世俗化，回歸保守的伊斯蘭文明。土耳其雖經(jīng)凱末爾改革成為世俗化國家，但近年來隨著經(jīng)濟和文化上無法完全融入歐洲發(fā)達社會，以及全球化形勢下社會貧富差距拉大，在廣大貧窮的農(nóng)村地區(qū)伊斯蘭保守勢力占據(jù)上風。善于見風使舵的政客們?yōu)榱擞现邢码A層選票大打民粹牌，逆轉(zhuǎn)了世俗化的社會風氣。

埃爾多安執(zhí)政十多年，是土耳其的強人，他相對保守的宗教立場也對他長期執(zhí)政助益頗多，埃爾多安主張回歸宗教，回歸伊斯蘭法，迎合了土國內(nèi)廣大中下階層民眾的宗教傾向，獲得了他們的支持，但卻遭到世俗精英階層的強烈不滿。從這次“政變”的結(jié)果來看，代表世俗化力量的軍隊和有伊斯蘭傾向的政客之間，中下階層選擇了后者，希望在對精英階層的討伐中，重新尋找自己的地位和尊嚴。

“政變”帶來的動蕩逐步趨于穩(wěn)定，但背后的土耳其經(jīng)濟困局，未必能在短時間內(nèi)找到解答方法。