十年再造新北海

劉華新+龐革平+謝振華

近日，廣西北海頻傳喜訊。由芬蘭和瑞典合資的斯道拉恩索集團(tuán)在北海投資的包裝白卡紙生產(chǎn)線正式投產(chǎn)，總投資達(dá)191.2億元人民幣；年接轉(zhuǎn)300萬(wàn)噸的中石化廣西LNG項(xiàng)目投產(chǎn)；骨干企業(yè)誠(chéng)德集團(tuán)提高用電負(fù)荷20%，開(kāi)足馬力加大產(chǎn)量；電子信息企業(yè)開(kāi)工率100%……這是北海市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的若干亮點(diǎn)，也是近十年北海“鳳凰涅磐”的一個(gè)掠影。

曾經(jīng)，北海是古代“海上絲綢之路”重要始發(fā)港，20世紀(jì)80年代曾榮列全國(guó)首批14個(gè)沿海開(kāi)放城市，卻因房地產(chǎn)泡沫重創(chuàng)而錯(cuò)失發(fā)展良機(jī)。到2005年，北海經(jīng)濟(jì)依然總量小、基礎(chǔ)差、底子薄。

2006年，廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)設(shè)立。2008年1月，國(guó)家正式批準(zhǔn)實(shí)施《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，北部灣開(kāi)放開(kāi)發(fā)上升為國(guó)家戰(zhàn)略。十年磨一劍，北海交出了一份靚麗答卷：全市地區(qū)生產(chǎn)總值從2005年的164.6億元提高到2015年的892.1億元，年均增長(zhǎng)達(dá)到15.6%。2012年至2015年，北海的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度連續(xù)4年排在廣西14個(gè)設(shè)區(qū)市首位，成了名副其實(shí)的發(fā)展領(lǐng)頭羊。

三大產(chǎn)業(yè)放光彩

2006年以前，北海產(chǎn)業(yè)以水泥、煙花、制糖等傳統(tǒng)工業(yè)為主，規(guī)模小、實(shí)力弱。北海迫切需要培育發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。

結(jié)合自身資源稟賦，北海把堅(jiān)持發(fā)展壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)作為貫徹實(shí)施《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》的關(guān)鍵之舉，精心打造北海工業(yè)園區(qū)、鐵山港（臨海）工業(yè)區(qū)、北海出口加工區(qū)、北海高新區(qū)、合浦工業(yè)園區(qū)、北海國(guó)家（海洋）農(nóng)業(yè)科技園區(qū)暨海洋產(chǎn)業(yè)科技園區(qū)以及龍港新區(qū)鐵山東港產(chǎn)業(yè)園，全力筑巢引鳳，產(chǎn)業(yè)支撐顯著增強(qiáng)，電子信息、石油化工、臨港新材料三大產(chǎn)業(yè)迎來(lái)大發(fā)展。

中國(guó)電子行業(yè)的領(lǐng)頭企業(yè)中電集團(tuán)來(lái)了，并形成強(qiáng)大的“蝴蝶效應(yīng)”，吸引了一大批產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)陸續(xù)進(jìn)駐。2015年，北海電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到1034.8億元，成為北海首個(gè)千億元產(chǎn)業(yè)。

2005年，北海全市石化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值僅為19.66億元，幾經(jīng)周折，北海從2009年開(kāi)始對(duì)原在市區(qū)的煉油廠實(shí)施異地搬遷改造，創(chuàng)造了同類項(xiàng)目18個(gè)月建成投產(chǎn)的新紀(jì)錄。2015年完成升級(jí)改造，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值259.06億元。

十年前，北海的臨港新材料產(chǎn)業(yè)幾乎是一片空白。2010年引進(jìn)建設(shè)北海誠(chéng)德新材料項(xiàng)目，2011年3月一期工程投產(chǎn)，從開(kāi)工到投產(chǎn)僅用一年時(shí)間，創(chuàng)造了同類項(xiàng)目建設(shè)的最快紀(jì)錄。

“三大產(chǎn)業(yè)從無(wú)到有、從小到大，2015年合計(jì)產(chǎn)值1638.3億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的87.5%，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到96.9%，充分說(shuō)明了產(chǎn)業(yè)支撐的關(guān)鍵作用?！睆V西壯族自治區(qū)黨委常委、北海市委書(shū)記王可表示。

突出開(kāi)放優(yōu)勢(shì)

開(kāi)放是北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的最大優(yōu)勢(shì)和根本出路，也是北海加快發(fā)展的必由之路。“十年來(lái)，北海實(shí)施積極主動(dòng)的開(kāi)放帶動(dòng)戰(zhàn)略，打好東盟和粵港澳兩張牌 ，開(kāi)創(chuàng)全方位、多層次、高水平對(duì)外開(kāi)放的新局面，始終走在北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開(kāi)放開(kāi)發(fā)的前列?！北焙Ｊ斜辈繛常◤V西）經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)管委會(huì)辦公室副主任馮衛(wèi)說(shuō)。

北海是我國(guó)西部地區(qū)唯一同時(shí)擁有海港、機(jī)場(chǎng)、高速鐵路和高速公路立體交通網(wǎng)絡(luò)的沿海開(kāi)放城市。目前北?；疖囌久刻扉_(kāi)行的動(dòng)車車次達(dá)到24對(duì)。新建航站樓投入使用，機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量從2005年的20萬(wàn)人次增長(zhǎng)至2015年的107.8萬(wàn)人次。建成鐵山港1—4號(hào)10—15萬(wàn)噸公用碼頭泊位，港口年吞吐量擴(kuò)大了1698萬(wàn)噸，鐵山港5—6號(hào)泊位、石頭埠作業(yè)區(qū)水工工程基本建成，鐵山港航道二期擴(kuò)建工程也已開(kāi)工建設(shè)。

以參與共建21世紀(jì)海上絲綢之路為重點(diǎn)，北海全面深化與東盟各國(guó)的國(guó)際開(kāi)放合作，東盟已成為北海的第二大貿(mào)易伙伴。同時(shí)，北海以推進(jìn)產(chǎn)業(yè)合作為重點(diǎn)，承接粵港澳的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，香港成為北海最大的外資來(lái)源地、最大的貿(mào)易伙伴和主要的出口中轉(zhuǎn)港。在北海的外資企業(yè)中，來(lái)自香港的占52%。

十年來(lái)，北海不斷推進(jìn)貿(mào)易通關(guān)便利化，促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)定增長(zhǎng)，培育和支持現(xiàn)有外貿(mào)企業(yè)做大做強(qiáng)，外貿(mào)進(jìn)出口總額從2005年的1.96億美元增長(zhǎng)至37.9億美元，年均增長(zhǎng)34.5%。

狠抓生態(tài)建設(shè)

北海市委宣傳部副部長(zhǎng)梁思奇講了一個(gè)生動(dòng)的事例：中石化北海煉化公司的新廠區(qū)建了一個(gè)污水池，里面可以養(yǎng)觀賞魚(yú)，“污水是經(jīng)過(guò)處理的，公司將10%的投資用在環(huán)保上?！?/p>

北海擁有“灘長(zhǎng)平、沙細(xì)白、水溫凈、浪柔軟、無(wú)鯊魚(yú)、無(wú)污染”的“天下第一灘”銀灘，中國(guó)最大、地質(zhì)年齡最年輕的火山島、中國(guó)最美海島之一的潿洲島，中國(guó)十大魅力濕地之一的國(guó)家級(jí)山口紅樹(shù)林保護(hù)區(qū)?！凹纫鹕姐y山，也要綠水青山，更要碧海銀灘。北海無(wú)論怎么發(fā)展，都必須把生態(tài)建設(shè)放在發(fā)展全局中的突出位置?！北焙Ｊ惺虚L(zhǎng)林山青說(shuō)。

幾年來(lái)，北海經(jīng)濟(jì)總量和工業(yè)產(chǎn)值持續(xù)快速增長(zhǎng)，與之相伴的是萬(wàn)元GDP能耗、萬(wàn)元規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗持續(xù)下降?！笆濉逼陂g，北海已全面完成國(guó)家和自治區(qū)下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)。空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率穩(wěn)居全國(guó)前列，城市飲用水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率連續(xù)五年保持100%，近岸海域一、二類海水比例保持在90%以上。城鎮(zhèn)污水處理率達(dá)85%，主城區(qū)生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)100%，森林覆蓋率達(dá)到36.3%。清潔鄉(xiāng)村、生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，農(nóng)村人居環(huán)境顯著改善。

北海不僅經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了新騰飛，而且生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，先后榮獲中國(guó)十佳宜居城市、國(guó)家園林城市、 國(guó)家級(jí)海洋生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、中國(guó)生態(tài)名城等稱號(hào)。