淺析工程造價全過程控制方法

陳福凡

（瓊海南洋瑞華房地產(chǎn)開發(fā)有限公司 海南瓊海 571400）

淺析工程造價全過程控制方法

陳福凡

（瓊海南洋瑞華房地產(chǎn)開發(fā)有限公司 海南瓊海 571400）

近年來我國不斷加大對工程質(zhì)量安全的管理力度，力求建設出投資低、質(zhì)量高的工程。工程造價全過程控制對于工程效益的提升非常有利，可以在保證工程質(zhì)量的前提下對資金進行合理利用，促進資金使用效益最大化目標的實現(xiàn)。然而當前我國工程造價全過程控制中還有一些問題存在，需要相關人員在工作中進行不斷的完善。

工程造價；全過程；控制

當前工程造價全過程控制的重要性已經(jīng)為人們所了解，所謂全過程造價控制就是從項目開始一直到項目竣工，工程造價人員應利用專業(yè)知識經(jīng)驗對項目各項工程投資展開控制的一系列過程（工程投資構成如下圖）。當前我國工程造價控 制僅停留在工程預結算上，使得工程造價控制嚴重缺乏全過程的、動態(tài)的、系統(tǒng)的管理，實際上工程造價控制應該分為決策、設計、發(fā)承包、施工四個階段。

圖1

1 工程造價全過程控制的必要性

相關資料顯示，一個建設項目在實施的過程中，流程是必不可少的，建設項目流程主要包括決策、規(guī)劃、實施、竣工等部分，建設工程造價全過程控制的實施，目的在于控制工程項目在資金上的投入力度，以保證項目中各項工作可以順利進行，保證相關單位的基本權益不會被侵犯，最終實現(xiàn)合理控制工程造價的目的，促進工程項目投資效益的提升。建筑企業(yè)要想獲得良好的效益，保證經(jīng)濟領域的良性運轉，就要在造價工作上狠下功夫，不斷加大對工程造價全過程控制的投入力度，并將工程質(zhì)量監(jiān)督與檢測工作做好，從最大程度上保證工程的整體質(zhì)量，從最大程度上降低由于造價所帶來的一系列問題。

2 工程造價全過程控制容易出現(xiàn)的問題

2.1 忽略事前管理

在工程造價全過程控制工作中，人們往往不重視對前期造價的控制和管理，主要存在前期不重視論證、過程中又忽視經(jīng)濟評價的問題，進而出現(xiàn)項目可行性分析深度不夠的問題，這種情況下在后續(xù)工程設計中，很容易會出現(xiàn)內(nèi)容遺漏、變更等一系列問題。加上對造價的分析又過于片面，存在資金利用不合理等相關問題，進而造成工程事前管理不完善的問題。

2.2 經(jīng)濟技術相分離

工程造價很少會同時兼顧經(jīng)濟性與技術性，一些設計人員為了保證工程可以按期完成，不愿意在工程造價方法上創(chuàng)新，很多創(chuàng)新理念不能與設計方向相融合，基本上當前工程造價管理都在嚴重以前的設計方案，并沒有按照實際情況分析經(jīng)濟效益。通常情況下造價人員的方案設計都是按照施工藍圖、材料采購總額等資料為依據(jù)進行的，缺乏對現(xiàn)場情況以及相關人員技能的了解和分析，導致工程造價成本上升，很難對工程造價展開合理控制。

2.3 發(fā)包環(huán)節(jié)缺乏有效銜接

工程施工環(huán)節(jié)非常復雜，銜接不及時問題經(jīng)常會發(fā)生，尤其是在不同工程環(huán)節(jié)之間的過渡階段，經(jīng)常會出現(xiàn)各部門相互推諉、不配合等問題的出現(xiàn)，進而出現(xiàn)工作效率低、工期拖延長、經(jīng)濟效益下降等相關問題。在審核過程中勘察設計單位又將關注點單純的放在了工程是否滿足規(guī)定上，嚴重忽視了對工程成本控制及相關施工技術等問題。施工單位在施工過程中，為了能夠追趕工期，嚴重忽略了對施工順序的關注，進而出現(xiàn)工期延長及工序混亂等相關問題。此外，分包商為了達到縮短工期的目的，沒有嚴格按照圖紙施工，這也對工程質(zhì)量造成了嚴重影響。

2.4 招標管理機制不完善

當前我國工程項目均利用招投標的方式選擇施工單位，然而當前我國的招投標管理機制尚不完善，因此招投標過程中不正當競爭現(xiàn)象普遍存在，為工程造價管理留下了嚴重的隱患。例如一些建設單位定價過低，使得工程造價失去了有效性與真實性，施工單位在工程建設中普遍存在偷工減料、以次充好等問題，工程質(zhì)量根本得不到保證。

2.5 竣工結算糾紛大量存在

工程項目竣工結算是整個工程造價控制的最后環(huán)節(jié)，同時它也是其中最為重要的環(huán)節(jié)，然而它也是出現(xiàn)糾紛最多的環(huán)節(jié)。在工程項目竣工結算過程中，經(jīng)常會出現(xiàn)施工承包方隨意更改工程量、發(fā)包方故意延長結算時間等等一系列情況，使得工程造價的確定面臨很多困難，造成大量糾紛的出現(xiàn)。

3 工程造價全過程控制的方法

3.1 強調(diào)工程設計的重要性

設計在工程造價中起到了重要的促進作用，具體來說，造價全過程控制工作中，設計的影響體現(xiàn)在很多層面，直接決定了施工方向、施工規(guī)劃和施工定案的采用，進而對工程造價產(chǎn)生了直接影響。可見工程造價中設計起到了至關重要的作用，因此，應制定出準確有效的設計路線圖，這樣才能為工程造價的優(yōu)化與完善提供方向，充分重視工程造價中設計工作起到的關鍵性作用。

3.2 理性選擇招標方案

為了引起設計單位加強對投標的重視程度，相關項目負責部門會精心設計任務并發(fā)布通報，面對這種情況應注意合理選擇投標單位的方案，只有投標單位各方面均符合設計要求，才能確定并將設計任務完成。這樣不僅有效控制了資金投資，同時還降低了設計上的費用。因此，應綜合比較多種方案設計，不僅要保證設計方案的科學化水平，同時還要帶動設計在合理性、適用性及美觀性方面的發(fā)展。

3.3 充分重視優(yōu)化限額設計

通常情況下設計方案的優(yōu)化需要利用價值工程分析等方法進行，換句話說就是以不觸動功能性為主要前提，放棄價值不高的功能，通過這種方式來降低成本投入。與此同時，還可以從相反方向展開設計，其最終目的并沒有發(fā)生改變，但是會適當提高成本，雖然力度稍遜前者，其功能性始終得到了提高。

3.4 加強項目實施過程的造價控制

在工程施工過程中，應該按照相關規(guī)定對資金進行合理使用，進一步明確程總造價及各階段造價，科學預測未來的資金使用進度，避免資金浪費現(xiàn)象的發(fā)生。應盡量減少設計變更問題的發(fā)生，如果必須進行設計變更，應嚴格按照相關程序進行，并注意加大對現(xiàn)場的監(jiān)督和管理，例如材料采購時應結合材料清單將采購工作做好，綜合比較多家材料價格，從中擇優(yōu)購買。工程施工過程中對專業(yè)技術性要求較高的部分，可以按合同條款發(fā)包給技術水平比較高的企業(yè)進行施工，注意合理劃分工程量，從最大程度上降低造價風險。

3.5 做好施工人員的教育工作

施工人員是工程項目施工中主力軍，同時也是保證工程項目順利開展的關鍵性因素，也是保證工程質(zhì)量的重要力量。因此，必須充分重視施工人員在項目建設中作用的發(fā)揮，將施工人員的培養(yǎng)工作做好非常重要。施工企業(yè)應該定期組織施工人員參加教育和培訓，通過培訓提升施工人員的專業(yè)素養(yǎng)，將不同階段施工人員的教育工作做好，帶領廣大施工人員朝著規(guī)范化、科學化的方向發(fā)展，注意時刻傾聽施工人員的心聲，充分關注施工人員的情緒，為施工人員提供實際幫助等，為工程項目的順利發(fā)展提供動力。

3.6 做好竣工結算階段的造價控制工作

在工程竣工結算階段，建設方、監(jiān)理方及施工方都要到現(xiàn)場對結算資料、竣工圖的真實性進行核實，并注意對工程量進行認真審核，以避免虛假計量、重復計量等問題的發(fā)生，嚴格審核審計變更，將相關變更資料與現(xiàn)場實際情況進行比較，檢查合同內(nèi)容中是否有修改痕跡等問題存在，確保及時、完整、正確編制好竣工結算。

4 結語

綜上所述，當前我國工程造價全過程控制中還有很多缺陷存在，需要對控制方法進行不斷完善，并注意積極研究和創(chuàng)新，對施工前期、施工階段及竣工結算等階段的工程造價進行嚴格控制，這樣才能保證工程質(zhì)量和安全，同時減少工程投資，促進工程效益的提升。

[1]易紅霞.建設項目工程造價全過程控制存在的問題分析及解決措施探討[J].中外建筑，2010（1）：107～109.

[2]蔣少宣.基于投資效益考慮的建設項目工程造價全過程控制措施分析探討[J].中外建筑，2010（7）：138～140.

[3]秦丹緋.基于BIM技術工程項目全過程造價控制的實踐與思考——以九江職業(yè)大學綜合樓項目造價控制為例[J].科技信息，2013（3）：363～364.

[4]蔡仰峰.淺議財政投融資建設項目工程造價的全過程控制[J].科技與企業(yè)，2012（11）：28+30.

[5]宋捷.工程造價咨詢機構在建設項目全過程造價控制中的方法及作用分析探討[J].廣東建材，2009（5）：290-293.

TU723.3

A

1004-7344（2016）07-0251-02

2016-2-18

陳福凡（1982-），男，助理工程師，大專，主要從事房建施工管理工作。