高職院校師資隊(duì)伍建設(shè)對(duì)策探究

張國(guó)兵

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高職院校師資隊(duì)伍建設(shè)對(duì)策探究

張國(guó)兵

摘要：高素質(zhì)技術(shù)技能型人才的培養(yǎng)離不開(kāi)高素質(zhì)教師，改善高職院校師資隊(duì)伍建設(shè)環(huán)境，需要宏觀上國(guó)家主管部門制定配套政策，微觀上還需要各高職院校從自身學(xué)校的實(shí)際情況出發(fā)，合理運(yùn)用相關(guān)政策，制定出適合本校教師的選拔、進(jìn)修、培訓(xùn)等制度，為教師的發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的內(nèi)部環(huán)境，加快高職院校師資隊(duì)伍建設(shè)。

關(guān)鍵詞：高職院校；師資隊(duì)伍；雙師型教師

21世紀(jì)是一個(gè)高科技、高智能的時(shí)代，對(duì)于人才的需求，不僅是高層次的學(xué)術(shù)型人才，也需要高素質(zhì)技術(shù)技能型人才。高等職業(yè)教育的主要任務(wù)就是培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能型人才，培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能型人才，離不開(kāi)高素質(zhì)、高層次、高質(zhì)量的師資。十二五期間，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)進(jìn)入快速發(fā)展階段，工業(yè)化程度大幅度提高，高技術(shù)崗位需求也日益增加，直接促進(jìn)了高等教育事業(yè)，特別是高等職業(yè)教育的高速發(fā)展。大力發(fā)展高等職業(yè)教育最關(guān)鍵的就是要有師資保障，如何構(gòu)建一支素質(zhì)高、結(jié)構(gòu)合理、層次水平高、具備雙師型教師隊(duì)伍成了一個(gè)重要的課題。

近年來(lái)，高等職業(yè)教育發(fā)展迅速，取得了很大的成就，國(guó)家也出臺(tái)了很多政策法規(guī)推動(dòng)了職業(yè)教育的大力發(fā)展，但高職院校師資隊(duì)伍建設(shè)的瓶頸在于結(jié)構(gòu)不合理、高層次人才數(shù)量不足、“雙師型”教師比例不足，不能適應(yīng)中國(guó)高等教育事業(yè)的快速發(fā)展。

一、高職院校師資隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀

（一）國(guó)外高職院校師資隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀

研究發(fā)達(dá)國(guó)家職業(yè)教育的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，對(duì)我國(guó)高職院校師資隊(duì)伍建設(shè)工作有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和借鑒價(jià)值。發(fā)達(dá)國(guó)家高職師資由專任教師和兼職教師組成，一般兼職教師比例較高，兼職教師大多來(lái)自行業(yè)、企業(yè)，具有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，可以把企業(yè)最新的技術(shù)應(yīng)用到教學(xué)中，同時(shí)，兼職教師都是利用業(yè)余時(shí)間在兼課，從成本來(lái)講比專任教師要低，為學(xué)校節(jié)省開(kāi)支。德國(guó)的高等?？茖W(xué)校兼職教師占到60%；美國(guó)的社區(qū)學(xué)院，75%的專職教師是從兼職教師做起；澳大利亞高職院校簡(jiǎn)稱TAFE學(xué)院，自1990年以來(lái)，兼職教師所占的比重在逐年增加。國(guó)外高職院校的專任教師學(xué)歷基本要求碩士研究生以上，要有相應(yīng)的工作經(jīng)歷，要有較強(qiáng)的科研能力。國(guó)際上高職院校的教師大多數(shù)是雇員身份，不實(shí)行終身雇傭制，也有少部分國(guó)家，如法國(guó)公立高職院校的專職教師都是國(guó)家的公務(wù)員。［1］

（二）國(guó)內(nèi)高職院校師資隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀

近年來(lái)，我國(guó)師資隊(duì)伍數(shù)量和質(zhì)量明顯提高，結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，各類高職院校教師素質(zhì)顯著增強(qiáng)，取得了一定的成效，詳見(jiàn)表1。

二、高職院校師資隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題

（一）理念有待更新

在傳統(tǒng)的社會(huì)理念中，高職一直被認(rèn)為是“低層次”的，考不上本科才去讀高職，其實(shí)，政府近年來(lái)也一直在嘗試打通高職、本科之間的通道，通過(guò)“專升本”“專接本”“專轉(zhuǎn)本”等渠道與本科對(duì)接，目前，還沒(méi)有完全推廣高職辦本科、高職招收碩士研究生甚至博士研究生，只有在一些國(guó)家示范、國(guó)家骨干高職院校設(shè)置本科專業(yè)，在為高職辦本科進(jìn)行積極的探索。［2］

我國(guó)高職的師資改革也正處于探索發(fā)展階段，理論和制度還不夠健全，理念有待更新，部分教師、特別是中老年教師缺乏創(chuàng)新意識(shí)，教學(xué)手段單一，無(wú)法真正實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化教學(xué)，再加上繁重的教學(xué)任務(wù)，使高職教師沒(méi)有足夠多的時(shí)間和機(jī)會(huì)去提高自己的教育知識(shí)和理論水平。

表1　2015年全國(guó)高職院校師資隊(duì)伍建設(shè)狀態(tài)數(shù)據(jù)（部分）

（二）結(jié)構(gòu)不合理

高職院校要有長(zhǎng)足的發(fā)展，不但要重視硬件的投入，更重要加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。我國(guó)高職教育發(fā)展迅速，提高了高層次、高學(xué)歷教師的引進(jìn)力度，師資隊(duì)伍在學(xué)歷層次、整體素質(zhì)水平上有明顯的提高，但還是存在師資隊(duì)伍的發(fā)展與專業(yè)建設(shè)、招生情況的好壞尚未完全相適應(yīng)，主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：（1）職稱結(jié)構(gòu)比例不合理。以江蘇省為例，國(guó)家示范和國(guó)家骨干院校崗位設(shè)置規(guī)定正高、副高、中級(jí)、初級(jí)的比例為8：27：53：12，其他高等職業(yè)院校相應(yīng)的比例為5：27：56：12。就目前江蘇大部分高職院校已經(jīng)進(jìn)入第三輪崗位設(shè)置時(shí)期，一部分高校副高以上職稱的人員遠(yuǎn)超過(guò)規(guī)定的比例，以致高職院校職稱評(píng)審工作相當(dāng)被動(dòng)，往往校內(nèi)的差額比例都在50%以上；［3］（2）教師數(shù)量不合理。目前，高職招生處于比較困難時(shí)期，以江蘇為例，生源從2010年開(kāi)始以每年2萬(wàn)人的規(guī)模下降，專家預(yù)測(cè)到2018年將是生源的谷底，生源數(shù)將少于招生計(jì)劃數(shù)，在這種情況下各高職院熱門專業(yè)往往考生爆滿，師資嚴(yán)重不足，如果短期內(nèi)迅速補(bǔ)足師資，一旦這個(gè)專業(yè)招生不好，這部分師資將成為學(xué)校很大的負(fù)擔(dān)；（3）年齡結(jié)構(gòu)不合理。許多高職院校多年未引進(jìn)教師，但是為了應(yīng)付評(píng)估，一段時(shí)間內(nèi)突擊引進(jìn)大批研究生，形成學(xué)校40歲以下的年輕教師占主體，教師隊(duì)伍年齡出現(xiàn)“斷層”現(xiàn)象比較嚴(yán)重；（4）科研水平不高。高職院校的科研水平不應(yīng)與本科院校一樣憑論文、課題來(lái)衡量，而應(yīng)該看高職院校服務(wù)地方企業(yè)的能力、與企業(yè)開(kāi)展橫向合作、為企業(yè)解決實(shí)際問(wèn)題的能力，總體來(lái)講，我國(guó)高職院?？蒲兴竭€有待于提高。

（三）“雙師型”教師不足

目前，高校應(yīng)屆畢業(yè)生還是高職院校師資補(bǔ)充的非常重要的來(lái)源，應(yīng)屆畢業(yè)生不具備企業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，國(guó)家規(guī)定高職院校具有雙師素質(zhì)的教師占80%，但還是有不少高職院未達(dá)到要求（表1數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)平均才54.08%），遠(yuǎn)遠(yuǎn)未達(dá)到要求。當(dāng)然，也有部分高校為了應(yīng)付評(píng)估，將數(shù)據(jù)越抬越高，甚至達(dá)到90%左右，真實(shí)的情況是往往教師考個(gè)證學(xué)校就認(rèn)定“雙師”，這樣的“雙師”在實(shí)踐教學(xué)中起不到“雙師”教學(xué)效果。［2］高職院校急需引進(jìn)企業(yè)動(dòng)手能力強(qiáng)的“能工巧匠”，但現(xiàn)有的人事管理制度在政策上設(shè)限過(guò)多，學(xué)校缺少用人自主權(quán)，制約了真正“雙師型”師資的引進(jìn)。

（四）教師隊(duì)伍不穩(wěn)定

各高職院校人才流失現(xiàn)象日趨嚴(yán)重，總的趨勢(shì)是從北方向南方、從內(nèi)陸地區(qū)到東南沿海地區(qū)、從經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)到發(fā)達(dá)地區(qū)的流動(dòng)。收入固然是決定人才流失的重要原因之一，但是高職院校教師脫產(chǎn)讀博也是人才流失很重要的一方面，現(xiàn)在各高校招生博士研究生一般都要求帶檔案全日制脫產(chǎn)，而高職院校的教師一旦把檔案帶走，畢業(yè)后如果有更高的待遇、更好的平臺(tái)，絕大部分是很難再回原單位，直接導(dǎo)致高職院校容易出現(xiàn)師資隊(duì)伍不穩(wěn)定的局面。［1］

三、高職院校師資隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策

（一）法制法規(guī)建設(shè)

高職師資隊(duì)伍建設(shè)對(duì)象是教師，任何具體的措施都是針對(duì)教師，政府和學(xué)校應(yīng)該思考如何激發(fā)教師的潛能，真正打破事業(yè)編制“鐵飯碗”思想，實(shí)行全員聘用，形成競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。主管部門應(yīng)制定相關(guān)措施，調(diào)動(dòng)高職教師的積極性，改進(jìn)高職院校教師的職稱評(píng)審辦法，制定一套適應(yīng)高職教育教學(xué)實(shí)際情況的職稱評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)“雙師型”教師的年度或任期考核，也要堅(jiān)持考核理論教學(xué)，以及考核實(shí)踐教學(xué)技能，必須在兩個(gè)方面都達(dá)到相應(yīng)的技術(shù)職務(wù)要求。政府要加大對(duì)高職教育的經(jīng)費(fèi)投入，逐步提高教師的社會(huì)地位和經(jīng)濟(jì)待遇，在全國(guó)范圍內(nèi)形成尊師重教的濃厚氣氛。

（二）更新高職教育理念

要更新教師的高職教育理念，組織教師學(xué)習(xí)和研究高職教育理念，高職院校要明確辦學(xué)思想，樹(shù)立高職教育的人才觀、教學(xué)觀；要?jiǎng)?chuàng)造機(jī)會(huì)鼓勵(lì)老師“走出去”，使教師學(xué)習(xí)吸收和轉(zhuǎn)化國(guó)際上先進(jìn)的高職教育經(jīng)驗(yàn)。

不做科研的教師絕對(duì)不是稱職的教師，但要正確處理好科研與教學(xué)的關(guān)系，不能“重科研、輕教學(xué)”，也不能“重教學(xué)、輕科研”。要重視教學(xué)研究工作，幫助教師掌握專業(yè)前沿知識(shí)和學(xué)術(shù)動(dòng)態(tài)，注重樹(shù)立師資典型標(biāo)桿，提高教師的教科研能力、提高辦學(xué)質(zhì)量，為辦出自身特色的高職院奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

教師是學(xué)校辦學(xué)的主體，注重提高教師的創(chuàng)造性與積極性。深化人事分配制度改革，打破“大鍋飯”，形成多“勞多得，少勞少得，不勞不得”的分配制度，以及合理的激勵(lì)機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，并且，使學(xué)校的分配制度向一線教師傾斜，增強(qiáng)教師的責(zé)任心與事業(yè)心。

（三）加強(qiáng)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)

“雙師型”師資隊(duì)伍建設(shè)，一直是高職院校師資隊(duì)伍建設(shè)的核心內(nèi)容，據(jù)2015年全國(guó)高職院校師資隊(duì)伍建設(shè)狀態(tài)數(shù)據(jù)顯示，雖然，我國(guó)“雙師型”教師隊(duì)伍的建設(shè)取得了一定的成績(jī)，但效果卻不是很理想（上述已提到全國(guó)比例才達(dá)到54.08%），遠(yuǎn)不能滿足高職院校教學(xué)的需要。因此，高職院校應(yīng)結(jié)合盡快加強(qiáng)“雙師型”教師隊(duì)伍的建設(shè)，除直接聘任能夠從事教學(xué)工作的工程師、高級(jí)工程師、技師等，還要從社會(huì)各行各業(yè)聘請(qǐng)能工巧匠來(lái)充實(shí)兼職教師隊(duì)伍，提高“雙師型”教師比例。［4］

（四）加強(qiáng)兼職教師隊(duì)伍建設(shè)

兼職教師是指高職院校從行業(yè)企業(yè)聘請(qǐng)的能工巧匠。充分利用和管理好兼職教師隊(duì)伍，不僅能大量節(jié)約高校的辦學(xué)成本，而且對(duì)緩解“雙師型”教師數(shù)量不足的問(wèn)題也起到積極作用。高職院校應(yīng)通過(guò)加強(qiáng)兼職教師隊(duì)伍的規(guī)劃與培訓(xùn)、建立兼職教師的信息管理系統(tǒng)、強(qiáng)化兼職教師的激勵(lì)措施等方法，合理與充分的做好兼職教師隊(duì)伍補(bǔ)充、調(diào)整和提高作用。

總之，高職院校師資隊(duì)伍建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜的、長(zhǎng)期的、系統(tǒng)的工程，需要經(jīng)過(guò)很長(zhǎng)時(shí)間的積累，逐步解決結(jié)構(gòu)不合理、雙師型教師比例偏少、教師理念落后等問(wèn)題，以做好高職院校師資隊(duì)伍的建設(shè)。

參考文獻(xiàn)：

［1］馬燕.高職院校師資隊(duì)伍建設(shè)研究［D］.北京：中國(guó)地質(zhì)大學(xué)，2009.

［2］趙寶芳，孫百鳴.高職教育師資隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀與比較研究［J］.哈爾濱職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2007（6）：1-2.

［3］格日樂(lè)圖.高職院校師資隊(duì)伍存在的問(wèn)題及對(duì)策［J］.吉林省教育學(xué)院學(xué)報(bào)（上旬），2008（5）：39-40.

［4］張炳耀.對(duì)我國(guó)高職高專師資隊(duì)伍建設(shè)的預(yù)測(cè)與建議［J］.職業(yè)技術(shù)教育，2002（16）：42-45.

［責(zé)任編輯李漪］

基金項(xiàng)目：江蘇省教育廳2013年度高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)課題“基于網(wǎng)絡(luò)層次分析法的高校高層次人才引進(jìn)評(píng)價(jià)體系研究”（項(xiàng)目編號(hào)：2013SJD630060）的研究成果；2013年度鹽城工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院校級(jí)課題“基于網(wǎng)絡(luò)層次分析法的高校高層次人才引進(jìn)評(píng)價(jià)體系研究”（項(xiàng)目編號(hào)：ygy1319）

作者簡(jiǎn)介：張國(guó)兵，男，鹽城工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院組織部副部長(zhǎng)/人事處副處長(zhǎng)，講師，碩士，主要研究方向?yàn)槿肆Y源管理。

中圖分類號(hào)：G715

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1674-7747（2016）17-0059-03