朝鮮七大后高層訪華有何深意

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朝鮮七大后高層訪華有何深意

5月31日，朝鮮勞動黨副委員長李洙墉率領(lǐng)大規(guī)模代表團(tuán)抵達(dá)北京。這是朝鮮今年第四次核試驗后該國高官首次訪華。在中朝關(guān)系因朝鮮核試而經(jīng)受考驗，中國贊成對朝嚴(yán)厲制裁的時候，李洙墉此訪備受國際關(guān)注。

2014年李洙墉出任外相，并替金正恩奔走多國，有一家非洲媒體稱：“李洙墉展現(xiàn)了很好的外交技巧?！?/p>

此前，5月6日至9日，朝鮮勞動黨舉行了第七次代表大會。隨后，朝鮮外交進(jìn)入活躍期。值得注意的是，也是在5月31日這天清晨，朝鮮試射一枚疑似“舞水端”中程彈道導(dǎo)彈，但發(fā)射以失敗告終。

另外，就在幾日前，朝鮮半個世紀(jì)的“軍事盟友”烏干達(dá)中止了與朝鮮合作。在朝鮮內(nèi)外交困的當(dāng)下，李洙墉訪華有何意圖？

釋放改善雙邊關(guān)系的意愿

報道稱，中國政府安排武警和警察開展了安全警衛(wèi)工作。據(jù)悉，朝鮮高官為出訪他國而途經(jīng)中國時，中方不會提供警衛(wèi)。很明顯，此次中方給了朝鮮高級禮遇。

現(xiàn)年81歲的李洙墉曾長期擔(dān)任朝鮮駐瑞士大使，兼任朝鮮常駐聯(lián)合國日內(nèi)瓦辦事處代表團(tuán)團(tuán)長。李洙墉曾師從金正恩姑父張成澤，從事經(jīng)濟(jì)工作時與張成澤有不少交集。2011年，李洙墉在吸引外資上屢有建樹，被提升為勞動黨行政部副部長，成為時任勞動黨行政部長張成澤的左膀右臂，被稱為張成澤手下的“經(jīng)濟(jì)通”。

金正恩早年在瑞士留學(xué)時，李洙墉曾擔(dān)任金正恩的監(jiān)護(hù)人，有人猜測他此次可能是以金正恩特使的身份訪華。

2014年李洙墉出任外相，并替金正恩奔走多國。2014年，李洙墉成為15年來首次在聯(lián)合國大會發(fā)言的朝鮮外務(wù)相。外媒用“異?；钴S”評價李洙墉的外交活動。據(jù)統(tǒng)計，李洙墉平均每五天就有兩天在海外度過。韓國外交部官員對此解釋說，朝鮮外務(wù)相之所以頻繁出訪，是因為朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人金正恩親自下達(dá)了指示，要求“改善對外環(huán)境”。

一個多月前的4月19日，當(dāng)時還是朝鮮外務(wù)相的李洙墉就曾來過抵達(dá)北京。當(dāng)時就有媒體推測，在勞動黨七大行將召開之際，李洙墉到中國很可能是邀請中國共產(chǎn)黨代表團(tuán)出席朝鮮勞動黨七大，并借機(jī)緩和與中國的關(guān)系。李洙墉此行可能意在從黨際交流改善中朝關(guān)系，為朝鮮脫困進(jìn)行準(zhǔn)備。

這個推測完全可能成立。因為專家稱，就連朝鮮領(lǐng)袖金正恩也向中國發(fā)出了善意的信號。就在李洙墉訪華的前2天，金正恩觀看了朝鮮小白水男籃隊和中國男籃國奧隊之間的友誼賽，對朝中兩國運(yùn)動員心懷深厚的友誼之情、以高超的技術(shù)動作進(jìn)行漂亮的比賽表示滿意，并稱這場比賽展示了他們“深厚的友誼”。

專家說，這可能是兩國試圖觀察對方改善關(guān)系的意愿有多強(qiáng)烈。在這場比賽前不到一個月，習(xí)近平致電祝賀金正恩被推舉為朝鮮勞動黨委員長。

首爾大學(xué)和平與統(tǒng)一研究所研究員張永碩說：“（通過舉行比賽），朝鮮看起來在向中國發(fā)出信息，表明它也愿意改善與北京的關(guān)系。”但分析人士稱，難以預(yù)料平壤與北京的關(guān)系能否改善以及金正恩是否會在近期訪華。

韓國亞洲大學(xué)中國政策研究所所長金興圭說：“為此，朝鮮應(yīng)當(dāng)表現(xiàn)出對無核化的誠意，或者至少要凍結(jié)核計劃。否則，兩國難以改善關(guān)系?！?/p>

日本共同社稱，這是朝鮮官媒今年首次報道金正恩出席與中國相關(guān)的活動，“此舉或許反映了他愿意改善因平壤狂熱追求核武器而遭到挑戰(zhàn)的雙邊關(guān)系”。

朝鮮處于內(nèi)外交困的境地

據(jù)悉，3月2日安理會通過的“史上最嚴(yán)厲”對朝制裁讓朝鮮吃了不少苦頭，正如當(dāng)時韓國外交部部長尹炳世所說，“無論是實際意義還是象征意義都會給朝鮮政權(quán)帶來不小的痛苦”。

日媒稱，中國的大型國際貿(mào)易港、經(jīng)營朝鮮煤炭進(jìn)口業(yè)務(wù)的遼寧省營口港，采取禁止一切朝鮮船只靠港的措施。朝鮮進(jìn)行核試驗和事實上的導(dǎo)彈發(fā)射試驗后，聯(lián)合國安理會通過了制裁決議，限制朝鮮出口煤炭等礦產(chǎn)資源。中國的上述措施較之聯(lián)合國決議規(guī)定更為嚴(yán)厲，據(jù)認(rèn)為，其目的在于讓有反復(fù)挑釁性言行的朝鮮保持自律。

不僅如此，韓國總統(tǒng)樸槿惠6 月1日結(jié)束對埃塞俄比亞、烏干達(dá)和肯尼亞三個非洲國家的國事訪問。在此次非洲之行的第二站烏干達(dá)，樸槿惠得到“與朝鮮擁有長期關(guān)系的”烏干達(dá)總統(tǒng)穆塞韋尼關(guān)于支持推動朝鮮棄核的“明確承諾”。穆塞韋尼告訴樸槿惠，烏干達(dá)將遵守聯(lián)合國對朝鮮制裁，中止與朝鮮的軍事安全合作。

美國專門分析朝鮮的網(wǎng)站38North稱，穆塞韋尼1986年1月上臺，除了邀請朝鮮派人到烏干達(dá)培訓(xùn)該國警隊和軍隊，教授武術(shù)、海上保安與操控武器，增加從平壤買入地對空導(dǎo)彈、火箭發(fā)射器等武備，甚至在朝鮮協(xié)助下設(shè)立一間小型軍工廠方便武器維修。朝鮮和烏干達(dá)已簽署軍事方面的協(xié)定、諒解備忘錄并進(jìn)行武器交易，一直保持緊密的軍事合作。今年3月穆塞韋尼發(fā)表聲明反對朝鮮核試驗，表明朝鮮和烏干達(dá)關(guān)系非同以往。

美聯(lián)社稱，穆塞韋尼今年二月第5次當(dāng)選總統(tǒng)，正謀求跟中韓加強(qiáng)開發(fā)合作，令經(jīng)濟(jì)邁向工業(yè)化。樸槿惠此行一大目的就是拉攏聯(lián)合箝制朝鮮，沖擊平壤政府的外交、財政網(wǎng)絡(luò)。

據(jù)《華爾街日報》報道，烏干達(dá)被稱為“朝鮮在東非的據(jù)點(diǎn)”，是非洲國家中與朝鮮軍事合作最緊密的國家。如果烏干達(dá)以落實安理會決議為由停止與朝鮮的安全和軍事合作，朝鮮將在朝核問題上承受更大壓力，朝鮮對非洲的外交戰(zhàn)略將發(fā)生變化。

中朝關(guān)系的復(fù)雜性將會持續(xù)

習(xí)近平在6月1日會見了李洙墉率領(lǐng)的朝鮮勞動黨代表團(tuán)。此次，李洙墉是來向中方通報勞動黨七大情況的，他與中聯(lián)部部長宋濤舉行了會談。與此同時，在1號這天，美國財政部宣布對朝鮮追加金融制裁。中國外交部發(fā)言人華春瑩回答稱，安理會已經(jīng)通過有關(guān)決議，各方應(yīng)全面、完整地執(zhí)行安理會相關(guān)決議，同時堅持通過對話努力推動解決有關(guān)問題，而不是采取任何可能加劇緊張的行動。

中朝顯然都有保持兩國傳統(tǒng)友誼、緩和當(dāng)下關(guān)系的愿望，李洙墉此次前來，中方給予了高的禮遇，說明兩黨的關(guān)系紐帶仍在兩國間發(fā)揮關(guān)鍵作用，對沖著兩國的重大分歧。與此同時，中朝圍繞朝核問題立場仍是不同的，中方的新聞稿表達(dá)了北京在半島問題上的立場是一貫的、明確的，朝方新聞稿則強(qiáng)調(diào)平壤將堅持“經(jīng)濟(jì)建設(shè)和核武建設(shè)并行”的戰(zhàn)略路線。

看來中朝關(guān)系的復(fù)雜性將會持續(xù)。中國無疑會堅持半島無核化的立場，并且將嚴(yán)格執(zhí)行安理會在朝鮮舉行“氫彈試驗”后通過的制裁決議。在朝鮮堅決不棄核的情況下，雙方的這一突出分歧大概會繼續(xù)發(fā)生作用，困擾兩國關(guān)系。

另一方面，中朝關(guān)系似乎在適應(yīng)朝核分歧的存在，對不沖動、不讓核分歧泛化在進(jìn)行摸索。在中國參與嚴(yán)厲制裁的情況下，國際上有很多力量希望挑唆中朝對立，試圖讓中朝升級為東北亞的主要矛盾，而這對中朝兩國都不利。李洙墉的這次訪問顯示，中朝都在理性地避開這個陷阱。

包括朝核問題的半島問題是一場大游戲，不僅中朝，事實上沒有一方能主導(dǎo)這場游戲的規(guī)則。中國主張半島無核化，同時注重半島的和平穩(wěn)定。

非常遺憾的是，這兩點(diǎn)在當(dāng)下半島局勢中的關(guān)系并非人們通常想象的那樣統(tǒng)一，一些盤根錯節(jié)的因素導(dǎo)致嚴(yán)重僵局的一時無解，而中國的安全利益又必須在這當(dāng)中得到切實維護(hù)。

但可明顯看出，中朝之間仍存在一些分歧。據(jù)悉，朝方在報道李洙墉訪華向中方通報勞動黨七大情況時，強(qiáng)調(diào)朝鮮將堅持經(jīng)濟(jì)建設(shè)和核武開發(fā)的并行路線。中方在報道時未涉及，但通過外交部發(fā)言人重申了關(guān)于朝鮮半島問題的三原則，即堅持朝鮮半島無核化不會改變，堅持半島和平穩(wěn)定不會改變，堅持通過談判協(xié)商解決有關(guān)問題不會改變。

（《參考消息》2016.6.1、《環(huán)球時報》2016.6.1等）