猖狂女廳官“全線突破”紀(jì)律紅線

?

猖狂女廳官“全線突破”紀(jì)律紅線

從政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律，到工作紀(jì)律、生活紀(jì)律，以及八項規(guī)定精神及法律法規(guī)規(guī)定，可以說凡是有的紀(jì)律規(guī)定，這位女廳官都逐一突破了。對于一個國企高官來說，這是極其罕見的，放在十八大以后的語境下來審視，更是不可思議。

上官永清

5月27日，據(jù)山西省紀(jì)委消息，山西國信集團(tuán)原黨委書記、董事長上官永清因嚴(yán)重違紀(jì)問題被開除黨籍，開除公職。其涉嫌犯罪問題、線索及所涉款物移送司法機關(guān)依法處理。反腐重地山西又一名廳官被“雙開”。

從違紀(jì)事項來看，可謂是“全線突破”

15歲上大學(xué)，簡歷或涉假在目前公開的上官永清履歷資料中，上官永清生年記為1963年。履歷稱，上官永清于1978年-1982年在山西財經(jīng)學(xué)院財政金融系讀書，按該履歷推算，上官永清“15歲上了大學(xué)，3歲就上了小學(xué)”，這早已引發(fā)諸多質(zhì)疑。

一位在山西省某群團(tuán)機構(gòu)任職的干部對上官永清的評論是：“三假干部”，指上官永清年齡和履歷造假。大學(xué)畢業(yè)后，上官永清進(jìn)入臨汾地區(qū)工商銀行，經(jīng)常下企業(yè)。她會跳舞，也很活躍。上官永清在晉中的時間段（1998年9月-2002年10月），和申維辰在晉中任職的后期（1998年4月-2000年9月）重合。

生活奢靡、貪圖享樂中紀(jì)委網(wǎng)站通報稱，經(jīng)查，上官永清嚴(yán)重違反政治紀(jì)律，對抗組織審查。嚴(yán)重違反中央八項規(guī)定精神，違規(guī)出入私人會所；多次接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的旅游、打高爾夫球等活動；公款送禮；豪華裝修單位接待場所并超標(biāo)準(zhǔn)接待；違規(guī)使用公務(wù)用車；違規(guī)用公款支付個人費用。嚴(yán)重違反組織紀(jì)律，違反議事規(guī)則和程序擅自決定重大問題；不按規(guī)定如實報告?zhèn)€人有關(guān)事項；

違規(guī)選拔任用干部并收受財物；利用職權(quán)和職務(wù)上的影響，為子女、親友在就業(yè)、入黨、職務(wù)晉升等方面謀取利益；不按規(guī)定上交因公因私護(hù)照，未經(jīng)組織批準(zhǔn)擅自出國。

嚴(yán)重違反廉潔紀(jì)律，收受禮金、禮品；違規(guī)從事營利活動。嚴(yán)重違反工作紀(jì)律，擅自延長在國外期限、變更出國路線。嚴(yán)重違反生活紀(jì)律，生活奢靡、貪圖享樂。違反國家法律法規(guī)規(guī)定，利用職務(wù)上的便利，采取侵吞、騙取手段非法占有公共財物；在發(fā)放貸款等方面為他人謀取利益收受財物；非法占有公司（企業(yè)）財物；挪用公司（企業(yè)）資金。其中，利用職務(wù)上的便利非法占有公共財物，在干部選拔任用、發(fā)放貸款等方面為他人謀取利益收受財物等問題涉嫌犯罪。決定給予上官永清開除黨籍、開除公職處分，收繳其違紀(jì)所得。將其涉嫌犯罪問題、線索及所涉款物移送司法機關(guān)依法處理。

從違紀(jì)事項可以看出，上官永清可謂是“全線突破”。從政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律，到工作紀(jì)律、生活紀(jì)律，以及八項規(guī)定精神及法律法規(guī)規(guī)定，可以說凡是有的紀(jì)律規(guī)定，這位女廳官都逐一突破了。簡而言之，在她的眼里，各種紀(jì)律規(guī)定就如同形式和擺設(shè)。對于一個國企高官來說，這是極其罕見的，放在十八大以后的語境下來審視，更是不可思議。這也從一個側(cè)面說明，我們要強化黨章黨規(guī)學(xué)習(xí)的重要意義，突出紀(jì)律和規(guī)矩意識的重要性和現(xiàn)實性。不要以為我們有嚴(yán)密的各種紀(jì)律規(guī)定，也有比較完備的監(jiān)督機制體制，如果沒有嚴(yán)格落實到位，就會成為“紙老虎”。

從違紀(jì)程度來看，可謂是“毫無節(jié)制”

花3.9億買公務(wù)專機享用2016年全國“兩會”期間，山西省委書記王儒林在山西團(tuán)開放日中列舉腐敗案例時曾說，山西省某金融機構(gòu)黨委書記、董事長組織了12家企業(yè)，花了3.9億元人民幣從國外購買公務(wù)專機，方便自己；在給企業(yè)貸款時，要求企業(yè)按正常的付息之外，還要以2%的顧問費形式支付給她控制的公司。對此，有媒體報道，經(jīng)多位知情人證實，王儒林說的這位巨貪就是上官永清。

有報道稱，這位董事長生活奢靡，長期飲用從韓國空運的牛奶。表面上是國有金融機構(gòu)董事長，實際上假公濟(jì)私、損公肥私。

家中抄出70箱紀(jì)念幣據(jù)媒體從接近辦案人員的有關(guān)人士處獲悉，上官永清被調(diào)查之后，在其家中抄出70箱紀(jì)念幣，有面額50元的建國50周年紀(jì)念幣、面額100元的龍幣等。很多人不理解，為什么一個董事長要在家中藏那么多紀(jì)念幣，究竟是什么紀(jì)念幣讓銀行董事長都欲罷不能？

在2000年，國家為了迎接新世紀(jì)的到來，特發(fā)行了2000年千禧紀(jì)念龍鈔，這枚龍鈔是我國首枚塑料連體鈔，如今的收藏投資價值極高。相信喜歡收藏的人都知道，單張的龍鈔都屬于精品中的精品了，日前的單張龍鈔成交價多在1600元上下徘徊。一直以來，龍鈔的價格走勢比較穩(wěn)定，市場各方阻力也較少。

一捆1000張，1000張龍幣相當(dāng)于160萬，從上官永清家中搜出的估計有上百捆，收藏界的“老法師”表示，這么大量的龍鈔如果進(jìn)入市場，也必定會引起龍鈔在貨幣收藏市場的價格。為慶祝中華人民共和國成立50周年發(fā)行，其中有15萬張的紀(jì)念鈔在出廠時已被裁剪為三連體紀(jì)念鈔。三連體鈔在市場上的價格普遍在25000元左右，而三連體鈔目前在國內(nèi)所發(fā)行的紀(jì)念鈔中僅建國鈔有這一品種。

由此可見，首先是從違紀(jì)的范圍來說，應(yīng)有具有，五花八門，既有“三公”問題，也有“生活圈子”問題，更有以權(quán)謀私問題，也就是說這個女廳官無論是工作生活，還是個人思想上都完全沒有了一丁點的黨性意識。其次從細(xì)節(jié)上看，長期飲用從韓國空運的牛奶，以及花3.9億買公務(wù)機享用，這種極其奢靡的腐化思想尤其明顯。最后從對組織的態(tài)度來說，也是極其囂張。明知自己違規(guī)違紀(jì)，不自我反思，不主動反省配合，卻對抗組織審查，由此可見其個人的紀(jì)律規(guī)矩意識早已拋到了九霄云外。

從官商關(guān)系來看，可謂是“勾肩搭背”

被稱山西政商鏈中“關(guān)鍵一環(huán)”上官永清今年53歲，山西財經(jīng)大學(xué)畢業(yè)，在山西省從事金融工作33年。歷任臨汾地區(qū)工商銀行副行長、黨組成員，工商銀行山西省榆次分行行長、黨委書記，工商銀行山西省晉中分行行長、黨委書記，中國華融資產(chǎn)管理公司太原辦事處黨委委員、副總經(jīng)理、總經(jīng)理，以及山西省農(nóng)村信用社聯(lián)合社黨委書記。

2009年，晉商銀行正式成立，上官永清出任董事長，2014年又任山西國信投資集團(tuán)有限公司董事長、黨委書記。

作為曾經(jīng)的山西金融業(yè)峰線人物，上官永清與地方高官、商人牽連頗多，被稱為山西政商鏈接中“關(guān)鍵一環(huán)”。她同時是山西“飛行俱樂部”及山西“汾酒會”兩個圈子的重要成員。在近十七八年中，上官永清和山西省多名政府領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系異常密切。一位退休的太原市委常委曾提到，山西官場在十多年前就有人分別稱上官永清和原晉中市委書記、原山西省委常委、太原市委書記申維辰為“三申夫人”和“四為書記”——“四為”被解釋為：年輕有為，敢作敢為，膽大妄為，胡作非為，并明言二人有諸多“合作”。

上官永清在政府領(lǐng)導(dǎo)中的特殊地位和她作為大型國有控股金融單位籌建者和主要負(fù)責(zé)人的國企領(lǐng)導(dǎo)角色，使其成為多名官員連通商界，取得或運作資金的重要通道。2015年7月23日晚，上官永清被中央紀(jì)檢部門帶走。24日，上官永清的辦公室被搜查。自2015年初山西強力反腐以來，許多銀行在職及退休（或調(diào)離）的主要負(fù)責(zé)人員被牽涉，部分帶走調(diào)查或判刑。上官永清被查是這些金融領(lǐng)域案件的一個高峰。

為啥一個廳官竟然能夠如此的肆意突破各種紀(jì)律紅線？為啥可以如此巧妙的游刃于官商兩道？關(guān)鍵就在于她在政府領(lǐng)導(dǎo)中的特殊地位和作為大型國有控股金融單位籌建者和主要負(fù)責(zé)人的國企領(lǐng)導(dǎo)角色，不僅自己可以大肆的以權(quán)謀私，而且也使其為多名官員連通商界提供了便利。從辦案人員在其家中抄出70箱紀(jì)念幣的情況來說，顯然這種官商勾結(jié)達(dá)到了一種極致狀態(tài)。在勾肩搭背的關(guān)系之下，在權(quán)錢利益浸潤之下，一個廳官演變成為巨貪也不足為奇了。

（中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)2016.5.27等）