我國(guó)林業(yè)信息化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中存在的問(wèn)題分析

黃海洋

【摘要】在我國(guó)林業(yè)的發(fā)展過(guò)程中，我們首先要解決的問(wèn)題就是如何加強(qiáng)信息林業(yè)化建設(shè)，林業(yè)信息化的基礎(chǔ)就是使林業(yè)信息化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)加快。這篇文章主要對(duì)林業(yè)信息化的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了詳細(xì)的介紹，與此同時(shí)，林業(yè)信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與林業(yè)信息化標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了鮮明的對(duì)比。找出了我國(guó)林業(yè)信息化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中存在的問(wèn)題，并且提出了解決對(duì)策，希望對(duì)我國(guó)的林業(yè)發(fā)展有所幫助和啟發(fā)。

【關(guān)鍵詞】林業(yè)信息化標(biāo)準(zhǔn)；森林資源管理；行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；地方標(biāo)準(zhǔn)；農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)的主體是林業(yè)信息化，我們可以借助信息化，使林業(yè)建設(shè)的步伐進(jìn)一步加快。在我們進(jìn)行林業(yè)建設(shè)的過(guò)程中，政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和信息技術(shù)之間的聯(lián)系密不可分，他們彼此之間是相互依存的關(guān)系，林業(yè)信息化標(biāo)準(zhǔn)是一種規(guī)范性文件，在實(shí)現(xiàn)林業(yè)信息化的過(guò)程中，為了維持最好的秩序我們會(huì)重復(fù)使用。

在實(shí)現(xiàn)林業(yè)信息化建設(shè)的過(guò)程中，首先要加強(qiáng)林業(yè)信息化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。國(guó)家有關(guān)部門對(duì)此給予高度重視，專門為此成立了全國(guó)林業(yè)信息數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，準(zhǔn)備負(fù)責(zé)對(duì)我國(guó)的林業(yè)建設(shè)進(jìn)行指導(dǎo)。這篇文章立足于“十一五”期間，林業(yè)局開展的林業(yè)公益性行業(yè)科研專項(xiàng)項(xiàng)目，全方位論述了森林資源管理信息化標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于林業(yè)信息化建設(shè)過(guò)程中存在的諸多問(wèn)題進(jìn)行了深入的分析和探討，對(duì)我國(guó)林業(yè)的未來(lái)發(fā)展進(jìn)行了規(guī)劃。

一、國(guó)外林業(yè)信息化標(biāo)準(zhǔn)制定綜述

在很多發(fā)達(dá)國(guó)家，當(dāng)?shù)刈罡邩?biāo)委會(huì)負(fù)責(zé)制定林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。比如，在美國(guó)，聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)制定林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)?；蛘咚綘I(yíng)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)組織制定林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，在制定林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的過(guò)程中，采取民間標(biāo)準(zhǔn)優(yōu)先的政策，有關(guān)部門可以參與；在英國(guó)，英國(guó)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，一般都會(huì)向ISO、IEC標(biāo)準(zhǔn)借鑒；在德國(guó)，德國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)和德國(guó)政府一起制定標(biāo)準(zhǔn)，德國(guó)的農(nóng)業(yè)法律法規(guī)相對(duì)比較健全，一般會(huì)直接采用ISO，這樣就能保證國(guó)內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際的標(biāo)準(zhǔn)一致；在澳大利亞，各州和特區(qū)政府以及聯(lián)邦政府一起負(fù)責(zé)制定標(biāo)準(zhǔn)，把標(biāo)準(zhǔn)氛圍兩大類，一類是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，一類是非強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，其中絕大多數(shù)屬于非強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，需要市場(chǎng)自主調(diào)節(jié)；在日本，農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)氛圍三個(gè)層次，分別是行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)以及企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，為了使日本的消費(fèi)者獲得最大的利益，日本采用的標(biāo)準(zhǔn)的核心一般都是國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；在加拿大，加拿大林業(yè)工作者協(xié)會(huì)聯(lián)合會(huì)工作組的成立，使加拿大的林業(yè)有了更好地發(fā)展，加拿大的林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)就還由這個(gè)小組負(fù)責(zé)制定。多個(gè)國(guó)家根據(jù)自己的國(guó)情，制定符合自己國(guó)家的林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，在制定林業(yè)信息化標(biāo)準(zhǔn)的過(guò)程中，美國(guó)的《數(shù)字地球空間元數(shù)據(jù)內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范》是非常具有代表性的，在這個(gè)文件之中，有很多關(guān)于林業(yè)的相關(guān)術(shù)語(yǔ)，在《土壤和巖石數(shù)據(jù)的計(jì)算機(jī)交換格式標(biāo)準(zhǔn)指南》中，對(duì)于巖石電子數(shù)據(jù)交換和土壤的數(shù)據(jù)格式做出了詳細(xì)的規(guī)定。

二、林業(yè)信息化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)存在的問(wèn)題

我國(guó)的林業(yè)建設(shè)速度雖然非常快，然而，其中仍然存在著很多的問(wèn)題，這些問(wèn)題主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面。

1、標(biāo)準(zhǔn)制定的重復(fù)性

國(guó)家的信息化標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容和林業(yè)信息化標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容之間與很多重復(fù)的地方，在林業(yè)信息化標(biāo)準(zhǔn)的在網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、軟硬件設(shè)施、軟件應(yīng)用服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)方面都與國(guó)家信息化標(biāo)準(zhǔn)重復(fù)。所以，我們今后在設(shè)立信息化標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目時(shí)，必須要先了解國(guó)家的信息化標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于一些相似的標(biāo)準(zhǔn)，我們可以直接采納，這樣不急節(jié)省了物力，還節(jié)省了人力。與此同時(shí)，信息化標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容覆蓋面不全、層次比較混亂、哥哥體系之間的界限不分明。而且，地方標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)之間存在諸多差異，地方標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)之間存在諸多差異，這就決定了系統(tǒng)和數(shù)據(jù)之間存在兼容性，使林業(yè)信息的處理非常不方便。

2、標(biāo)準(zhǔn)制定實(shí)用性不高

我們制定林業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)，目的是促進(jìn)林業(yè)信息化的發(fā)展，我們制定的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該能夠使林業(yè)信息化的水平進(jìn)一步提高，能夠促進(jìn)林業(yè)信息化的發(fā)展。然而，我們目前所指定的林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并不能夠真正地反映市場(chǎng)需求，一般都是由研究局或者林業(yè)院校制定林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，這樣就使得林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)具有很大的局限性，一般起草人熟悉什么就會(huì)起草什么，對(duì)于起草人不熟悉的專業(yè)，根本無(wú)從涉及，我們也就無(wú)從了解，有一些林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)根本不具有實(shí)用價(jià)值。而且，我們宣傳林業(yè)建設(shè)的力度不夠，這也是導(dǎo)致林業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)用性底的原因之一。

三、發(fā)展與展望

我們?nèi)绻胍ＷC林業(yè)信息能夠被有效處理，我們必須制定嚴(yán)格的林業(yè)信息建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)的林業(yè)信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，隨著時(shí)間一點(diǎn)一點(diǎn)地慢慢發(fā)展和壯大，不斷地被完善，即使我們的研究已經(jīng)取得了很大的進(jìn)步和成績(jī)，然而其中依舊存在很多問(wèn)題。針對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的制定，我們提出了以下幾點(diǎn)建議：

第一，與國(guó)際接軌，吸收國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)，加強(qiáng)與其他國(guó)家之間的交流和合作，使林業(yè)信息化標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步完善。

第二，不斷提升標(biāo)準(zhǔn)的層次，使地方標(biāo)準(zhǔn)上升為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)上升為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

第三，增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)效性，我們制定的林業(yè)信息化標(biāo)準(zhǔn)必須具有廣闊的使用范圍，使得系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)能夠共享。

第四，有關(guān)林業(yè)建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目，我們要記性科學(xué)的研究，這樣才能使林業(yè)建設(shè)體系進(jìn)一步健全，與時(shí)俱進(jìn)，緊跟時(shí)代的發(fā)展步伐，制定出具有實(shí)用性的科學(xué)化的標(biāo)準(zhǔn)。

總而言之，我們將面臨越來(lái)越艱巨的林業(yè)信息化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的工作。

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